Данные о регламентированных закупках (https://www.kommersant.ru/doc/6838309) в первом полугодии 2024 г. говорят об их адаптации к санкциям и антисанкционному регулированию – открытая их часть продолжает сокращаться. Закупки компаний с госучастием по итогам двух кварталов увеличили отставание от закупок по 44-ФЗ — 4,78 трлн руб. против 5,69 трлн руб. (0,9 млн и 1,9 млн контрактов). Впервые открытые закупки по 223-ФЗ оказались меньше государственных в первом квартале — 2,21 трлн руб. против 2,4 трлн руб. – из-за того, что большая часть закупок по 223-ФЗ оказалась засекречена из-за санкционных рисков (вплоть до сводных данных).
Российские компании с госучастием испытывают сложности (https://prozakupki.interfax.ru/articles/3354) с привлечением квалифицированных специалистов по закупкам. Проблема обсуждалась участниками совместного заседания комитетов по управлению закупочной деятельностью и по управлению человеческими ресурсами Ассоциации менеджеров. Особенно актуальна кадровая проблема в сфере закупок в регионах. По мнению участников заседания, наиболее эффективным способом решения кадровой проблемы является обучение и выращивание необходимых специалистов.
ФАС России и Минфин России подготовили совместное информационное письмо от 15.07.2024 № 24-01-06/65630, № ПИ/62264/24 (https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/07/main/65630.pdf), в котором рекомендуют «подсанкционным» (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411094/) заказчикам установить в положении о закупке требования к неконкурентным закупкам как к конкурентным. В этом же письме ведомства напомнили, что требования к электронной площадке, используемой заказчиком для проведения неконкурентных закупок в электронной форме, Законом 223-ФЗ не установлены, в связи с чем заказчик вправе осуществлять их проведение с использованием любой электронной площадки.
Мосгорсуд признал незаконным и отменил (https://mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/review-not-yet/details/b8a8aee0-e5e8-11ee-9e48-81264446242d?caseNumber=7-7257/2024)постановление ФАС России о привлечении к административной ответственности должностного лица заказчика, не имеющего отношения к закупочной комиссии. Начальника службы технической политики Дирекции скоростного сообщения филиала ОАО «РЖД» признали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.32.3 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/d6aa4cbf552406efe036ac5795f27fd90be7b4be/) КоАП РФ. Однако суд установил, что указанное должностное лицо не является членом закупочной комиссии и не влияет на ее решения.
Челябинское УФАС России установило (https://chel.fas.gov.ru/news/40375), что заказчик провел закупки в 2015-2016 годах на конкурентных рынках у единственного поставщика, по итогам которых были заключены 7 договоров. После окончания первичного срока исполнения договоров заказчик пролонгировал указанные договоры путем заключения дополнительных соглашений. В связи с тем, что между заказчиком и хозяйствующими субъектами заключался новый договор без проведения конкурентных процедур, УФАС выдало предупреждение заказчику о необходимости прекращения заключения дополнительных соглашений. Антимонопольная служба считает, что заказчик должен проводить конкурентные процедуры.
Суд вынес приговор (https://epp.genproc.gov.ru/web/mmtp/mass-media/news?item=96303907) в отношении бывшего инженера отдела комплектации и оборудования Московской дирекции МТО – структурного подразделения Росжелдорснаба. Он признан виновным по п. «в» ч. 5, ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взяток). Подсудимый получил почти 3 млн рублей взяток от представителей ряда коммерческих организаций за создание преимуществ перед другими потенциальными участниками конкурсов при проведении закупок. Он заблаговременно сообщал представителям юридических лиц всю необходимую информацию о предстоящих закупках для обеспечения победы в конкурсах. Суд приговорил мужчину к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5 млн рублей.