Создание и структура Совета
В декабре 1965 года в СССР создали Совет по делам религий при Совете Министров СССР (далее Совет).
Сразу посыпались негативные отзывы зарубежных СМИ:
- руководство КПСС претендует на полный и абсолютный контроль во всех сферах человеческой деятельности. Наиболее ярким примером этого могут служить религиозные организации
- Сегодня мощная бюрократия предпринимает попытку вторгнуться в жизнь церкви и поставить ее под контроль. Православная церковь – это удлиненная рука государственной власти
Структура Совета сформировалась только к середине 1980-х годов. Центральный аппарат: руководство, организационно-инспекторский отдел, отделы по делам православных церквей, по делам мусульманской и буддистской религий, по делам протестантских церквей, иудейской религии и сект, по делам римско-католической и армянской церквей, отдел международных связей, отдел по связям с мусульманскими странами, отдел международной информации, отдел статистики и анализа, юридический отдел, первый отдел, общий отдел.
Условия и направления деятельности Совета
Документооборот Совета был под грифом «совершенно секретно». Председатель Совета приказом вводил в действие перечень сведений, не подлежащих опубликованию в открытой печати, передаче по радио и ТВ.
Основным направлением являлась регистрация и снятие с регистрации религиозных объединений.
До этого существовала практика только закрытия храмов. Например, в течение 1960-1964 годов ежегодно прекращали существование в среднем по 1270 приходов. Теперь так просто этого уже сделать было нельзя.
После создания Совета число снимаемых с регистрации религиозных обществ сократилось: в 1965– 1985 гг. – ежегодно около 40, в т. ч. за десятилетие с 1975 до 1985 гг. этот показатель упал до 22. В основном это были самостоятельно прекратившие деятельность.
Много времени занимала работа с обращениями верующих. Так, например от верующих Ростовской области в 1965 году поступило обращение:
- За что такое отношение к нам? Помогите восстановить справедливость. Беззакония мы никакого не хотим и не делаем. Мы не фашисты, не враги народа, мы верующие люди молимся за благополучие наших детей, нашу любимую Родину, правительство и за мир на земле. Мы старые, нам мало осталось жить. Откройте наш храм!
Следующим направлением стала регистрация новых религиозных объединений возобновилась только в конце 60-х годов (сначала – протестантских, во второй половине 70-х – старообрядческих, католических, лютеранских и мусульманских обществ, в 1972 г., после двадцатилетнего перерыва, православных).
Совет и сектанты
В середине 1970-х появилась тенденция к росту числа регистрируемых обществ. В основном официальных РПЦ и мусульманских. Связано это с появлением большого количества сектантских организаций, что беспокоило советскую власть.
Однако, местные органы нажимали и на официальные религии. В 1981 году (по состоянию на 1 января) в стране было незарегистрированных обществ РПЦ 116, в том числе в РСФСР 32 общества, УССР – 76, Казахской ССР – 5. Их закрыли под нажимом местных властей, хотя верующие их посещали.
- Например, в с. Дивеево Горьковской области не было ни одной зарегистрированной православной церкви, но действовало до 10 незарегистрированных православных религиозных объединений - Государственный архив Российской федерации (ГАРФ). Р-6991. Оп. 6. Д.2257. Л.98–99.
Причем это была инициатива именно местных властей. Москва наоборот требовала не препятствовать деятельности религиозных организаций.
Совет и финансово-экономическая деятельность религиозных организаций
Также Совет контролировал экономическую деятельность религиозных организаций. Так, фиксировался рост денежных поступлений РПЦ: к 1985 г. они составили 211,1 млн. рублей (1966 г. – 85,036 млн. руб). Увеличивались денежные поступления в расчете на одну церковь (в 1964 г. 10,6 тыс. рублей, в 1974г. – 20,7, а в 1985 г. 29,1 тыс. рублей).
Не просто так! Государство ежегодно получало от РПЦ до 70 % валового дохода от продажи свечей, подоходный налог с денежных окладов всех категорий церковнослужителей и обслуживающего персонала (более 20 млн. руб.), земельную ренту, налог со строений, страховые платежи, отчисления в фонды мира и охраны памятников истории и культуры.
При этом, Совет, например, в апреле 1980 г. ходатайствовал перед Советом Министров СССР о понижении размеров налогообложения служителей религиозных культов и членов исполнительных органов религиозных обществ. В июне 1980 г. Президиум Совета Министров СССР принял предложения Совета об изменении порядка взимания подоходного налога и квартплаты с духовенства, несмотря на потерю бюджетом до 3 млн. рублей.
Контроль за обрядовой деятельностью
Постановление Совета от 31 октября 1979 г. «Об изучении проповеднической деятельности служителей культа» обязало религиозные организации улучшить работу по изучению проповеднической деятельности духовенства, знать характер проповедей, их идеологическую и политическую направленность.
Также проводилась работа по реагированию духовенства на советскую действительность. Справки об этом отправлялись в центральный аппарат Совета, откуда шли в ЦК КПСС.
Советом пресекалась следующая деятельность: участие священнослужителей в хозяйственной деятельности исполорганов, совершение треб без соответствующего учета и оформления, проведение богослужений в запрещенных местах, продажа фотокопий икон, совершение крещения на дому у священников, привлечение к службе в церкви детей, крещение детей без согласия обоих родителей.
Следил Совет и за тем, чтобы совслужащие не препятствовали законной деятельности религиозных организаций.
Материал подготовлен на основе статьи Исторические уроки государственно-конфессиональной политики в России: анализ деятельности Совета по делам религий (1965-1985 гг. ).
Если интересно, прошу поддержать лайком, комментарием, перепостом, и даже может быть подпиской! Впереди, на канале, много интересного! Не забудьте включить колокольчик с уведомлениями! Буду благодарен!