Поступил вопрос: нужна ли лицензия для обслуживания дома-памятника. Отвечаем: всё зависит от того, что вкладывается в понятие «обслуживание» в каждом конкретном случае, а также от того, что является объектом охраны каждого дома-памятника.
Обслуживание дома бывает разным
Как правило, под обслуживанием дома-памятника понимают проверку его состояния (фасад, состояние конструкций, инженерные коммуникации и прилегающая территория), аварийный и текущий ремонт. В многоквартирных домах этими вопросами занимаются управляющие компании или фирмы, нанимаемые товариществом собственников жилья.
В частных домовладениях, признанных объектом культурного наследия, вопросами обслуживания дома занимается владелец (лично или поручая работу специалистам).
Мы уже писали о ситуациях, когда дому-памятнику в рамках обслуживания необходим текущий ремонт и какие документы собирать и согласовать в этом случае.
При обслуживании дома-памятника лицензия Минкультуры нужна лишь в одном случае: когда предстоящие работы затрагивают предмет охраны. Например, если владельцы решили покрасить стены дома, а фасад является объектом охраны, организации, оказывающей услуги по обслуживанию здания, придется получить лицензию Минкультуры или поручить работы компании, имеющей такую лицензию.
Порядок согласования любых работ на объекте культурного наследия выглядит так:
- определить предстоящий фронт работ;
- изучить документацию здания, в частности, паспорт ОКН и охранное обязательство собственника;
- получить задание в органе госохраны на ремонт памятника;
- составить рабочую документацию (проект ремонта);
- обратиться для согласования в территориальный орган государственной охраны культурного наследия.
Еще на этапе изучения документации можно понять, нужно ли привлекать фирму с лицензией Минкультуры, заказывать технический надзор на ОКН или можно обойтись силами управляющей компании без лицензии. При этом работы все равно придется согласовывать в органе госохраны, т.к. они должны проводиться под их контролем.
А что на практике?
На деле же обслуживание дома-памятника ведется достаточно вольно, особенно в отношении региональных ОКН. Этому есть две причины:
1. Слишком долгие бюрократические процедуры. Пока идет разработка документации и получение разрешений профилактическое обслуживание или текущий ремонт уже не потребуются, придется проводить аварийные работы без всяких согласований. Вряд ли это пойдет дому на пользу.
2. Слишком дорогие услуги специализированных компаний с лицензией Минкультуры. Проще без лишней огласки произвести необходимые работы, особенно если они явно не затрагивают предмет охраны (например, замена радиатора отопления в квартире первого этажа вряд ли повлияет на фасад или кровлю).
Работы, которые затрагивают конструктивные элементы или связаны с существенным вмешательством в несущие конструкции здания, либо касаются предмета охраны дома-памятника требуют не только наличия лицензии на ремонт и реставрацию. Придется разработать проектную документацию, причем поручить это фирме с лицензией на проектирование от Минкультуры. Такая документация стоит в разы дороже, нежели проект обычного ремонта + должна пройти историко-культурную экспертизу.
Однако есть и хорошие новости: власти всё лояльнее относятся к обычным работам по обслуживанию дома-памятника, требуя всего лишь информирования. Чиновники понимают, что обслуживающие организации перегружены требованиями, и это здорово мешает содержать старые жилые дома.
Эта и другие статьи на нашем сайте: https://licenziya-minkult.ru/nuzhna-li-litsenziya-minkultury-na-obsluzhivanie-doma-pamyatnika/
