Если семья имеет низкий доход (и в некоторых иных случаях), женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), имеют право на пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Для этого необходимо обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России, далее - СФР) (если ему переданы такие полномочия) или исполнительный орган субъекта РФ. Давайте подробнее рассмотрим, при соблюдении каких условий назначается пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, какой его размер, порядок назначения и сроки выплаты.
Условия, при которых назначается пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает, в частности, при соблюдении следующих условий:
- женщина является гражданкой РФ и постоянно проживает на территории РФ;
- срок беременности составляет шесть и более недель, и женщина встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- имеющееся в собственности у женщины и членов ее семьи движимое и недвижимое имущество и доходы в виде процентов по банковским вкладам соответствуют установленным ограничениям;
- размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в установленном порядке, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания женщины в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением пособия. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:
лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;
лица, находящиеся в розыске;
несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка производятся СФР, если ему переданы соответствующие полномочия, или уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ. В последнем случае региональными НПА могут устанавливаться иные и (или) дополнительные условия, а также особенности назначения и выплаты пособия.
Также в соответствии с региональным законодательством могут быть увеличены размеры пособия и (или) установлены иные виды пособий за счет средств бюджетов субъектов РФ. Например, в Москве предусмотрено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях Москвы в срок до 20 недель беременности.
Обратите внимание! Государственные пособия, а также иные выплаты, полученные в связи с рождением ребенка на основании соответствующих нормативных правовых актов, не облагаются НДФЛ. Также работающие родители имеют право на получение стандартного налогового вычета на детей.
Размер пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в РФ
Размер пособия устанавливается в процентном соотношении от величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения в зависимости от размера среднедушевого дохода семьи. Итак, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель), назначается и выплачивается в следующих размерах:
- 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее – Закон N 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
- 75 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии Законом N 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
- 100 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Законом N 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:
- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Законом N 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Законом N 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Законом N 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
При этом пособие подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины регионального прожиточного минимума.
Порядок назначения и сроки выплаты пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
Заявление о назначении пособия может быть подано в орган, осуществляющий его назначение и выплату, по месту жительства (пребывания, фактического проживания) лично или через МФЦ (при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии), или в электронном виде через Единый портал госуслуг. При этом необходимые документы (их копии, сведения) запрашиваются таким органом в рамках межведомственного электронного взаимодействия. В определенных случаях заявитель должен представить документы самостоятельно, например документы, подтверждающие сведения о факте его обучения и получении (отсутствии) стипендии, сведения о суммах дохода, полученного от источников за пределами РФ, сведения о нахождении автотранспортного средства под арестом и (или) в розыске.
Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.
В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.
Ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период, начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности в 6 недель и не ранее, чем за период с 1 января 2023 года.
Ежемесячное пособие беременной женщине выплачивается до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Однако если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности 12 недель, выплата данного пособия не осуществляется.
Ежемесячное пособие беременной женщине выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности в 6 недель, даты постановки на учет в медицинской организации, даты родов или прерывания беременности или даты обращения за назначением ежемесячного пособия беременной женщине.
Обратите внимание, что выплата ежемесячного пособия беременной женщине осуществляется при получении информации о посещениях женщиной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности, на основании сведений, содержащихся в родовом сертификате, сформированном в форме электронного документа в сроки:
10 - 14 недель;
18 - 22 недели;
30 - 32 недели.
При неполучения органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, информации о посещении женщиной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности, в указанные сроки органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, принимается решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия беременной женщине. При этом если ранее заявление о назначении ежемесячного пособия было подано через единый портал, органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, через него же направляется соответствующее уведомление получателю ежемесячного пособия - беременной женщине.
При получении информации о посещении в установленные сроки женщиной медицинской организации или представлении женщиной документа о посещениях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности, после приостановления выплаты ежемесячного пособия, органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, принимается решение о возобновлении выплаты ежемесячного пособия беременной женщине с месяца его приостановления. В таком случае, если ранее заявление о назначении ежемесячного пособия было подано через единый портал, органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, через него же направляется соответствующее уведомление получателю ежемесячного пособия беременной женщине.
Дополнительно отметим, что решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в следующих случаях:
а) родоразрешение или прерывание беременности получателя ежемесячного пособия беременным женщинам;
б) выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие;
в) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя ежемесячного пособия и (или) ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет;
г) помещение ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;
д) лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в отношении ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет;
е) передача под опеку (попечительство) ребенка, на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежные средства и в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет;
ж) отмена усыновления, прекращение опеки (попечительства) в отношении ребенка, в отношении которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет;
з) признание судом получателя ежемесячного пособия недееспособным или ограниченно дееспособным;
и) объявление в розыск получателя ежемесячного пособия;
к) направление получателя ежемесячного пособия на принудительное лечение по решению суда;
л) направление получателя ежемесячного пособия в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;
м) расторжение брака получателем ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, если место жительства (проживания) ребенка, на которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, которому не производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет;
н) переезд получателя ежемесячного пособия на постоянное место жительства (пребывания) в другой субъект Российской Федерации.
