Спойлер: никак.
У меня появилось желание написать развернутый ответ на вопрос, можно ли заработать какие-то деньги на публичном сервитуте. Разбираю вопрос публичного сервитута, раскладываю по полочкам вопрос и закрываю тему.
Итак, сервитут в гражданском законодательстве РФ регулируется ст. 274 - 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ. Под сервитутом в цивилистике понимается ограниченное пользование чужим земельным участком. Поскольку сервитут является обременением земельного участка, то он подлежит регистрации в соответствии с ФЗ О государственной регистрации недвижимости. Тут необходимо заметить, что земельный участок, на котором зарегистрирован сервитут, значительно теряет в цене, смена собственника, залог, дарение, наследование и иные случаи перехода прав на земльный участок не освобождают его от обременения в виде сервитута. В случае раздела участка, а также его объединения с соседним участком сервитут сохраняется.
Современное законодательство выделяет публичный и частный сервитуты. Название публичный и частный происходят соответственно от субъектов права: земли, принадлежащие публично-правовым образованиям обременяются публичным сервитутом, земельные участки, принадлежащие на праве собственности юридическим и физическим лицам по соглашению сторон или в судебном порядке обременяются частным сервитутом.
Однако между публичным и частным сервитутами есть еще один, навание которому не придумали. Он называется публичным, устанавливается решением публично-правового образования, то есть решением исполнительного органа местного самоуправления в интересах естественных монополистов, организаций связи, владельцев инженерных сооружений или транспортной инфраструктуры, единого оператора газификации, регинального оператора газификации и т.д. в соответстви со ст. 39.40 ЗК РФ.
Размер платы за установление сервитута, взимаемой в пользу владельца земельного участка реглируется Приказом Министерства экономического развития РФ от 4 июня 2019 г. N 321 “Об утверждении методических рекомендаций по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам”.
Поскольку основанием для установления публичного сервитута является необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, которую нельзя обеспечить другим способом, установление публичного сервитута для целей строительства и реконструкции газопровода, линий электропередач и иных линейных объектов и систем инженерной инфраструктуры, то вступают в действите нормы, регулирующие отношения именно в сфере публичного сервитута.
К примеру, газаснабжающая организация по запросу граждан решает провести газ к некоему СНТ. Она действует в интересах этих граждан, поэтому формирует пакет документов и направляет его в администрацию округа, района, где расположено СНТ. В целях строительства газопровода высокого давления и газорапределительной станции, исполнительный орган принимает решение об установлении сервитута на земельных участках, по которым пройдет газопровод.
Из курса геометрии мы знаем, что кратчайшее расстояние между двумя точками - это прямая. В нашем примере про газопровод высока вероятность того, что линейный объект будет построен по этому же принципу, то есть он может перерезать земельный участок по центру, разделить его на две части, или затруднить проход и проезд к нему.
Иногда землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков узнают о начале строительства линейного объекта уже на месте. Дело в том, что подпункты 2 и 3 п. 7 ст. 39.43 утратили силу с 1 сентября 2022 года в соответствии с ФЗ от 14.07.2022 номер 284-ФЗ. Ранее эти пункты декларировали обязанность органа, уполномоченного на установление публичного сервитута официально опубликовать решение по месту нахождения земельных участков, отыскать правообладателей земельных участков и вручить им уведомление об установлении в отношении их земельных участков сервитута.
Таким образом, законодатель максимально сократил сроки принятия решения об установлении публичного сервитута для строительства и ремонта линейных объектов и систем инженерной инфраструктуры и отменил обязательный порядок уведомления собственников. Фактически, владельцы земельных участков обнаруживают начало строительства только по факту. Находя ситуацию безвыходной, многие все же пытаются как-то выйти из создавшегося положения и обращаются в суд за защитой своих прав.
Судебная практика показывает, что доказать невозможность пользоваться земельным участком по его целевому назначению и требовать перенести сервитут, изменить его границы можно. В том случае, если собственник высказывает требования относительно увеличения платы за сервитут, то суды и тут принимают положительное решение, иногда увеличивая плату. Помимо Методических рекомендаций по расчету и установлению оплаты за публичный сервитут, во внимание принимается ФЗ Об оценочной деятельности.
Обычно подрядная организация, проводящая строительство или капитальный ремонт все того же газопровда или линий элетропередач предлагает собственнику плату в размере 1000 (тысячи) руб. за каждый месяц, в течение всего срока установления сервитута. Суд может увеличить эту сумму в два раза и своим решением обязать подрядную организацию выплачивать по 2000 (две тысячи) руб.
После окончания строительных и ремонтных работ все тем же органом исполнительной власти принимается решение о снятии обременения, то есть публичного сервитута. А что остается? Остается охранная зона линейного объекта. Ранее в ЗК РФ декларировалась невозможность установления границ сервитута, превышающих границы охранных зон. Если проектной документацией предусмотрено расположение частей линейных объектов за границами охранных зон, то сервитут будет установлен в границах охранных зон.
Таким образом, обнаружив на своем или соседнем земельном участке какие-то подрядные работы, не поленитесь найти всю информацию и провести переговоры о внесении изменений в проектную документацию и переносе границ сервитута и строящегося линейного объекта. Пытаться извлечь финансовую выгоду из публичного сервитута не получится, разве что вам интересно выиграть судебное дело и получить моральное удовлетворение.
#сервитут #публичный_сервитут #земельное_право