Законодательная база административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения строится на множестве разных документов и постановлений.
Главный закон, который регулирует ответственность водителей за нарушение ПДД это Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях[1]. В этом законе содержатся основные положения о порядке и мерах административной ответственности за нарушения правил дорожного движения. Его положения были рассмотрены в параграфе 1.2.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"[2] устанавливает основные принципы и правила безопасности на дорогах, а также ответственность за их нарушение. Постановления Правительства Российской Федерации и приказы Министерства внутренних дел, содержащие уточнения и дополнения к правилам дорожного движения.
Локальные нормативные акты органов местного самоуправления, устанавливающие специфические правила обеспечения безопасности дорожного движения на территории конкретных населенных пунктов. Правила дорожного движения, утвержденные Правительством Российской Федерации, содержащие подробные инструкции и рекомендации по соблюдению правил на дорогах.
Эти законы и нормативные акты содержат основные правила и нормы ответственности за нарушения в сфере безопасности дорожного движения и определяют порядок привлечения к административной ответственности лиц, совершивших, такие правонарушения.
В основе законодательной системы в области дорожного движения лежат ПДД. Эти правила международные и универсальные. Этот универсализм ПДД позволяет людям с водительскими правами одной страны, ездить на машине в любой другой стране мира. Это правило также доказывает административный, а не уголовный характер самих ПДД и их нарушений.
Следующий уровень регулирования ПДД это КоАП. Он прописывает конкретные штрафные санкции и наказания за нарушения ПДД. Эти наказания отличаются в зависимости от страны, региона, местности, традиций и обычаев народов мира. На суммы штрафов, чаще всего, влияет сущность дорожного трафика страны. Если машин на дороге мало, то мало и инспекторов ГИБДД, штрафы за нарушения закона минимальны. Чем больше в стране машин, тем сложнее трафик, тем жёстче ПДД и наказания за его нарушения. ПДД в чистом виде не подразумевают конкретных санкций за их нарушение. Это определённый перечень правил, обязательных к исполнению. Они отличаются в зависимости от стороны движения, принятой в стране. Однако, даже разность в сторонах движения, не запрещает использование в России японских праворульных машин. ПДД не подразумевает санкции для водителей. Их подразумевает КоАП. А КоАП сильно зависит от веяния времени и ситуации в стране. То есть тяжесть нарушения ПДД определяется общим положением дел на дорогах страны и рисках, которые эти нарушения несут для общества и участников дорожного движения.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" это одни из основных законодательных актов, регулирующих порядок и правила дорожного движения на территории Российской Федерации. Закон устанавливает основные принципы обеспечения безопасности на дорогах, правила поведения всех участников движения, требования к транспортным средствам, а также ответственность за нарушения правил.
В законе содержатся положения о требованиях к участникам дорожного движения, порядке движения на дорогах, обязанностях водителей и пешеходов, установлены правила обеспечения безопасности на дорогах, а также меры государственной поддержки и стимулирования безопасности дорожного движения.
Соблюдение законодательства по безопасности дорожного движения является обязанностью каждого гражданина и водителя, и нарушение этих правил может повлечь за собой серьезные административные и уголовные наказания. Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" направлен на обеспечение безопасности участников дорожного движения и снижение аварийности на дорогах.
Именно этот закон обращает внимание водителей на такое понятие, как техосмотр машины[3]. Техосмотр машины - это процедура, проводимая специальными организациями для проверки технического состояния автомобиля. В ходе техосмотра осуществляется проверка работоспособности всех основных узлов и систем автомобиля, таких как тормозная система, освещение, рулевое управление, двигатель и другие. Результаты техосмотра фиксируются в специальном акте и могут потребоваться для прохождения технического осмотра при регистрации автомобиля. В некоторых странах техосмотр является обязательным для всех автомобилей, в других - только для автомобилей определенного возраста.
Важную роль играет страхование машины[4]. В России оно обязательное из-за большого количества ДТП с участием малообеспеченных водителей, по итогу деятельности которых они были не в состоянии самостоятельно возместить ущерб, нанесённый другим участникам дорожного движения в ходе ДТП.
Страхование машины - это договор между страховой компанией и владельцем автомобиля, в рамках которого страховая компания обязуется возместить ущерб, причиненный вашему автомобилю вследствие дорожно-транспортного происшествия, пожара, угона и других непредвиденных обстоятельств. Владелец автомобиля, в свою очередь, выплачивает страховую премию за защиту своего имущества.
Существует несколько видов страхования автомобилей, такие как обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО)[5], которое обязательно для всех владельцев автомобилей и покрывает ущерб, причиненный третьим лицам, а также добровольные виды страхования, такие как каско, которые предлагают дополнительную защиту вашему автомобилю. Страхование машины является важным и необходимым элементом для обеспечения безопасности и защиты нашего имущества на дороге.
Местные органы самоуправления также оказывают влияние на ПДД. Это связано, с какими уникальными особенностями, той или иной местности. Где-то нельзя развивать высокую скорость, где-то ездить на крупногабаритных и тяжёлых машинах и т.д. Всё это формирует уникальную законодательную базу для каждого региона.
Не стоят забывать о том, что ПДД сильно зависят от климата, погоды, текущего состояния дороги, освещения и т.д. Предсказать и прописать в законе все эти факторы невозможно, но даже один случайный из них, может стать причиной крупного ДТП. Задача органов местного самоуправления предвидеть эти факторы, исходя из особенностей региона, климата и местности, адаптировать ПДД к конкретным ландшафтам, дорогам и техническим сложностям их эксплуатации.
Законодательство о дорожном движении (Правила дорожного движения) регулируется национальными законами и правилами каждой страны. В каждой стране эти правила уникальны и отличаются штрафами и наказаниями за одни и те же нарушения, которые сильно отличаются, в зависимости от страны. Это связано с разной географией, климатом, рельефом, загруженностью различных мировых автотрасс.
В последние годы выделились некие общие международные требования ко всем владельцам автомобилей. Это обязательное наличие автостраховки (ОСАГО) для всех владельцев транспортных средств, обязательное исполнение сигналов светофора и указаний дорожных знаков, ограничения скорости движения на участках дорог, запрет на управление автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, использование ремней безопасности и детских автокресел для пассажиров, обязательное наличие аптечки и огнетушителя в автомобиле[6], ограничения по использованию мобильных телефонов во время вождения. Большинство этих правил в России были рассмотрены в параграфе 1.2. Однако и эти правила не постоянны и сильно зависят от текущего положения дел в стране.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 837 "О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"[7] сильно облегчило жизнь российским водителям и отменило штрафы за отсутствие в багажнике машины огнетушителя и медицинской аптечки.
Несоблюдение правил дорожного движения влечёт за собой штрафы, лишение водительских прав, уголовную ответственность или другие наказания, которые определяются законами конкретной страны.
Стоит отметить, что некоторые страны имеют свои особенности и дополнительные правила, например, правила о проезде пешеходов на разных перекрестках или требования по использованию автомобильных цепей в случае снегопада. Поэтому при путешествии за границу всегда стоит ознакомиться с местными правилами дорожного движения.
Законодательство в сфере безопасности дорожного движения совершенствуется каждый год. Оно делает это движение всё более безопасным, не смотря на увеличение количества машин на дорогах. Цифровизпция и появление камер на дорогах сильно облегчили жизни инспекторам ГИБДД. Всё это положительно влияет на общую ситуацию на мировых дорогах.
[1] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024). Электронный ресурс - https://goo.su/oEQSl
[2] Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (последняя редакция). Электронный ресурс - https://goo.su/wUzC
[3] Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1434 (ред. от 09.12.2023) "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Электронный ресурс - https://goo.su/S6YG9Bc
[4] Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Электронный ресурс - https://goo.su/WgmC6G
[5] Оформление ОСАГО в Сбере. Электронный ресурс - https://goo.su/rKN3x
[6] С 1 сентября 2023 года для водителей будет отменен штраф за отсутствующий огнетушитель, мед аптечку, закон отменяющий этот штраф ГИБДД. Электронный ресурс - https://dzen.ru/a/ZHtYkVe6uk_OrOM0
[7] Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 837 "О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения". Электронный ресурс - https://goo.su/wjFuXt
