Помешали «Самарафармации» закупить оборудование у южнокорейского поставщика
Автор: Татьяна Федорова
4 июня УФАС России по Самарской обл. приостановило процедуру выбора поставщика медицинских шкафов для сушки эндоскопов. Заказчиком услуги выступило ГКУ Самарской обл. «Самарафармация». В УФАС поступило сразу четыре жалобы, в которых указывалось, что закупочная документация сформирована для товара только одного производителя. Если они будут признаны обоснованными, то госучреждению придется менять условия аукциона стоимостью 15,9 млн р.
20 мая в Единой информационной системе в сфере закупок были раскрыты подробности аукциона №0142200001324011527, объявленного ГКУ СО «Самарафармация». Объектом закупки стала поставка медицинских изделий, а именно шкафов для сушки и хранения эндоскопов. Начальная цена контракта определена в размере 15,9 млн р. Всего нужно поставить 9 шкафов по цене 1,775 млн р. за штуку. Заявки планировалось принимать до 30 мая. Не срослось.
29 мая в Самарское УФАС поступили жалобы от ООО «Фарм-Инвест» (ИНН 7733314931), ООО «Апгрейт» (ИНН 6163221462), а также от индивидуальных предпринимателей (ИП) Константина Тырыкина и Ольги Козловской. Все четыре жалобы схожи по содержанию. После анализа аукционной документации заявители пришли к выводу, что описанию объекта закупки соответствует товар одного-единственного производителя - ООО «Бандек-Медицинские Системы» (ООО «Бандек-МС»). Речь идет об устройстве автоматизированной сушки и хранения гибких эндоскопов «ЭНДОКАБ» (BANDEQ ENDOCAB PLUS). В качестве доказательства к данному доводу был приложен результат проведенного сравнительного анализа всех моделей оборудования, имеющих действующее регистрационное удостоверение, прошедших клинические испытания и допущенных к обращению на территории РФ.
ООО «Бандек-МС» зарегистрировано в г. Москве в январе 2010 г. с основным видом деятельности «Торговля оптовая техникой, оборудованием и инструментами, применяемыми в медицинских целях». Уставный капитал составляет всего 10 тыс. р. Генеральным директором ООО «Бандек-МС» с августа 2021 г. записана Ольга Шахнюк. Владельцами ООО «Бандек-МС» являются Денис Позен (94%) и Ольга Шахнюк (6%). Денис Позен также выступает владельцем ООО «Эндомаш», зарегистрированного в Татарстане в 2019 г. Директором ООО «Эндомаш» записана Юлия Каструбина.
На официальном сайте компании «Бандек-МС» сообщается: «BANDEQ Medical Systems является российским дистрибьютором южнокорейской компании Choyang Medical Co., Ltd. (Чоянг Медикал Ко, Лтд), которая 33 года производит автоматизированные системы обработки, сушки и хранения гибких эндоскопов. BANDEQ Medical Systems основана в 2005 г. Офис компании находится в Москве» (https://bandeq.ru/news/). ООО «Бандек-МС» становилось поставщиком в 27 государственных контрактах на сумму 55,15 млн р. Последний госконтракт ООО «Бандек-МС» получило в ноябре 2020 г. За 2023 г. «Бандек-МС» получило выручку в сумме 168,1 млн р. Прибыль составила 31,1 млн р.
Подавшие в УФАС жалобу лица имеют опыт исполнения госконтрактов в области поставки медизделий. ООО «Фарм-Инвест» зарегистрировано в Москве и принадлежит Андрею Ермакову. Общество становилось поставщиком в 890 государственных контрактах на сумму 798,9 млн р. Основной заказчик его услуг - ГКУ г. Москвы «Агентство по закупкам департамента здравоохранения г. Москвы».
ИП Константин Тырыкин имеет прописку в Свердловской обл., в г. Сухой Лог. За ним числится 132 контракта на сумму 56,3 млн р.
ИП Ольга Козловская из Московской обл., г. Солнечногорска. Она также занимается торговлей фармацевтической продукцией. Козловская становилась исполнителем в 55 контрактах на сумму 114 млн р.
ООО «Апгрейт» из г. Ростова-на-Дону принадлежит Сергею Синицину и занимается оптовой торговлей фармацевтической продукции. ООО «Апгрейт» становилось поставщиком в 25 государственных контрактах на сумму 148,1 млн р.
Учитывая профессиональный уровень жалобщиков и географию их дислокации, вряд ли можно говорить о договорной атаке на ГКУ СО «Самарафармация». Если жалобы признают обоснованными, то ГКУ СО «Самарафармация» придется менять условия технического задания. Кроме того, учреждение могут заподозрить в ограничении конкуренции.
