В силу общего исторического прошлого Россия и Туркменистан традиционно являются близкими странами. Москва и Ашхабад не раз заявляли, что являются стратегическими партнерами. Русский язык в Туркменистане был и остается наиболее распространенным среди иностранных. Студенты оттуда часто выезжают в РФ на обучение.
Гуманитарное сотрудничество – одно из важнейших элементов отношений Туркменистана и России. Между тем, оно не развивается менее стремительно, чем хотелось бы, в силу некоторой закрытости Туркменистана от мира, обусловленной, в том числе, концепцией нейтралитета, которой придерживается его руководство. Впрочем, это касается не только России: Ашхабад всегда держит определенную дистанцию со другими государствами и международными объединениями, даже если речь идет о постоянных партнерах.
Безвиз
Стоит напомнить, что Туркменистан имеет визовый режим со всеми странами мира. В 1999 году власти страны приняли решение о выходе из соглашения СНГ о безвизовом режиме, и с тех пор ситуация не изменилась.
В 2007 году соседняя Турция в одностороннем порядке ввела безвизовый режим (до 30 дней) для туркменских граждан, и стала единственным государством, с которым у Туркменистана одновременно был безвизовый режим и прямое авиасообщение. Благодаря этому страна стала самым популярным направлением туркменской трудовой миграции. Между тем, в сентябре 2022 года безвиз был отменен Стамбулом по просьбе МИД Туркменистана.
В 2023 году посол РФ в Ашхабаде Александр Блохин в интервью ТАСС сообщил, что Россия готова перейти на безвизовый режим с Туркменистаном, если он выразит такое желание.
«Мы готовы либерализовать вопрос визового режима, туризма и т. д. в той степени, в которой будет готов Туркменистан. Я хотел бы подчеркнуть: мы ничего не навязываем Туркменистану. Это его суверенное право регулировать эти отношения, мы уважаем его решения. У нас полная готовность от либерализации до полной отмены, как решит туркменская сторона», – сказал он.
Российский посол также отметил, что позиция Ашхабада по вопросу безвизового режима обусловлено тем, что он «придает большое значение вопросам безопасности».
Добавив к этому то, что туркменским гражданам в принципе не просто выбраться за рубеж, даже при наличии возможности получить визу. Дело в том, что население Туркменистана составляет всего лишь около 7 млн человек, и руководство страны опасается массового отъезда за рубеж своих граждан.
Подытожим: власти Туркменистана, безусловно, вольны проводить миграционную политику так, как считают нужным, но сложности с пересечением границы в обе стороны, безусловно, затрудняют развитие международных связей, в том числе по гуманитарной линии.
Образование
Трудовая миграция из Туркменистана в Россию – явление не распространенное. Выходцев из этой страны не увидишь на российских стройках. Они почти не встречаются в сфере услуг и не упоминаются в СМИ. По всей России граждан этой страны, прибывших на заработки, раз два и обчелся.
Между тем, туркмены активно приезжают в РФ за образованием. В настоящий момент в российских вузах обучается более 30 тысяч граждан Туркменистана. Количество заявок на бесплатное обучение по квотам в последние годы во много раз превышало число выделенных квот, в связи с чем российского правительство в прошлом году увеличило их с 250 до 500.
На сегодняшний день наиболее популярные направления подготовки среди граждан Туркменистана – лингвистика, экономика, международные отношения, нефтегазовое дело, информатика и вычислительная техника, архитектура, психология, стоматология. Туркменская сторона также выразила заинтересованность в подготовке национальных кадров по техническим специальностям, а также специалистов IT-профиля.
Чаще всего туркмены хотят поступить в Казанский (Приволжский) федеральный университет, Казанский национальный исследовательский технологический университет, Адыгейский государственный университет, Карачаево-Черкесский государственный университет им. У.Д. Алиева и Орловский государственный университет экономики и торговли.
Стоит также отметить, что в настоящее время между Россией и Туркменистаном действует межправительственное соглашение о взаимном признании документов государственного образца об образовании.
Однако туркменам было бы легче поступать и учиться в российских вузах, если бы они имели доступ к российскому школьному образованию, но, к сожалению, на сегодняшний день в стране работает только одна русская школа. Она выдает выпускникам российские аттестаты о среднем образовании. Это совместная туркмено-российская средняя общеобразовательная школа имени А. С. Пушкина в Ашхабаде. Деятельность этой школы одновременно подведомственна Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству образования Туркменистана.
Одна русская школа – это, конечно, очень мало. В таких странах, как Кыргызстан и Таджикистан их целое множество. И это является одним из факторов дополнительного укрепления стратегического партнерства России с этими странами.
Денежные переводы
Одной из важных проблем, препятствующих развитию многогранных связей между Ашхабадом и Москвой, являются ограничения на денежные переводы между физическими лицами. Еще до начала известных событий на Украине, за которыми последовало введение в отношении РФ беспрецедентных санкций, отправить деньги из Туркменистана в Россию или из России в Туркменистан было крайне сложно. Этим занимались всего несколько туркменских банков, возле которых постоянно стояли очереди. Для того, чтобы совершить перевод, нужно было предоставить массу документов. Теперь же ситуация еще больше усложнилась, поскольку туркменские финансовые организации боятся работать с Россией, опасаясь негативных последствий со стороны Запада.
Согласно данным Банка России, в 2021 году из России в Туркменистан было переведено лишь 269 тысяч долларов, из Туркменистана в Россию – 35 миллионов долларов. Для сравнения, трансграничные переводы с другими странами Центральной Азии достигают объема более миллиарда долларов. Так, например, за этот же период из России в Узбекистан было перечислено 5,532 млрд долларов.
Важный документ
Впрочем, несмотря на все сложности, отношения между Россией и Туркменистаном развиваются. В 2022 году страны подписали знаковый документ – Декларацию об углублении стратегического партнерства. Значительная ее часть посвящена сотрудничеству по гуманитарной линии.
В частности, стороны выразили намерение продолжать дальнейшее взаимодействие по линии образовательных организаций высшего, среднего и профессионального образования двух государств, всемерно поощрять взаимодействие по вопросам подготовки профессиональных кадров.
Также Москва и Ашхабад договорились продолжать сотрудничество в сфере концертно-гастрольной и театральной деятельности, музейного и библиотечного дела, содействовать проведению Дней культуры Туркменистана в России и Дней культуры России в Туркменистане, развивать связи между ведущими государственными и негосударственными средствами массовой информации.
Кроме того, в декларации прописано, что два государства намерены углублять связи в области здравоохранения, медицинского образования и науки, содействовать развитию деловых контактов между организациями здравоохранения, высшего профессионального образования и науки. Большое внимание стороны обязались уделять обучению, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области здравоохранения, участию специалистов, преподавателей и студентов в международных мероприятиях, организуемых каждой из сторон.
Анализируй в ВК https://vk.com/true_asian
Подписывайся на Телеграм https://t.me/kazan_bass
Читай новости на сайте https://asia-today.news/