Нестабильный электорат и высокие результаты партии "Реформируем Соединённое Королевство" - не повод для осторожности, утверждает британский журнал The Economist.
Когда что-то ожидается, легко не заметить его значимости. Победа Лейбористской партии на всеобщих выборах в Великобритании 4 июля была ожидаемой, но, тем не менее, знаменательной. В 2019 году лейбористы показали худший результат за почти столетие; Борис Джонсон одержал победу, которая должна была сохранить его у власти на десятилетие. Под руководством сэра Кира Стармера лейбористы пришли к власти с прогнозируемым большинством не менее 170 голосов, что чуть меньше того, которого добился сэр Тони Блэр в 1997 году. Консерваторы заслуженно потерпели поражение: их ожидаемый результат в 122 места - хуже, чем когда-либо в их современной истории.
Эта смена руководства - хороший результат для Британии. Уходит правительство Тори, которое превратило хаос в искусство. Пришла партия, которая целиком сосредоточилась на повышении своей электоральной привлекательности. Страна, которая одной из первых на Западе поддалась популистскому радикализму, проголосовав за Brexit в 2016 году, сделала решительный выбор в пользу серьезно настроенного центриста, обещающего стабильность. К северу от границы обвал голосов за Шотландскую национальную партию также знаменует собой долгожданный поворот от идеологического стремления к независимости к более прагматичной форме правления.
Однако если кто-то считает, что в Британии всё вернулось на круги своя, ему стоит задуматься. Электорат стал необычайно неустойчивым. Это был один из самых больших скачков за один парламент; сама идея безопасных мест становится все более сомнительной. Избиратели разочаровались в политиках истеблишмента. Согласно последнему опросу British Social Attitudes Survey, рекордно высокий показатель в 45 % "почти никогда" не доверяют правительствам в том, что они ставят интересы нации на первое место, по сравнению с 34 % в 2019 году.
Это недоверие наиболее очевидно в результатах деятельности "Реформируем Соединённое Коолевство" - новой антииммиграционной партии во главе с Найджелом Фараджем, которая отняла значительные куски поддержки у Тори, хотя и конвертировала эти голоса лишь в горстку мест. Это также видно по сильным выступлениям независимых кандидатов, протестующих против того, что они считают двусмысленностью лейбористов в осуждении войны в Газе, и по сравнительному отсутствию энтузиазма в отношении самого сэра Кира, который вступит в должность с отрицательным рейтингом одобрения. Избиратели одержали огромную победу над партией, которая, как оказалось, не вызывает особого энтузиазма. Это оглушительный штамп одобрения, который можно сравнить с пожиманием плечами.
Опасность заключается в том, что сэр Кир приходит к выводу, что ему следует быть осторожным именно тогда, когда ему надо быть смелым. Во время предвыборной кампании страх проиграть выборы заставил партию принять стратегию "вазы Минга", заключающуюся в избегании споров и закрытии возможных направлений атаки. Теперь доводы в пользу осмотрительности будут услышаны снова. Реформаторский блок занял второе место после лейбористов во многих округах и поклялся привлечь на свою сторону избирателей из рабочего класса. Некоторые скажут, что это аргумент в пользу того, чтобы быть более жёсткими в отношении иммиграции, медленно идти на декарбонизацию и делать больше для защиты рабочих мест в стране. Да, у лейбористов огромное большинство, но оно может испариться. Уроните вазу в правительстве, и лейбористы станут чудом на один срок.
Такие аргументы абсолютно неверны. Заявленный приоритет лейбористов правильный: решить проблему стагнации производительности труда в Великобритании. Для ускорения экономического роста необходимо правительство, которое готово ломать. Верно, что победа лейбористов в большей степени обусловлена непопулярностью тори, чем волной аплодисментов в адрес сэра Кира. Но правительство, которое обязано своим подавляющим большинством некомпетентности своих оппонентов, все равно остается правительством с подавляющим большинством. В британской системе это дает лейбористам большую власть, чтобы добиться своего.
Партия могла бы провести следующие пять лет, оглядываясь через плечо на "Реформируем Соединённое Королевство" и консерваторов. Но характер нового состава парламента и избирательной коалиции позволяет лейбористам игнорировать своеобразные заботы, которые обезобразили британскую политику в последние годы. У правительства нет фракции оголтелых брексистов, которую нужно удовлетворять. Ни один депутат не будет работать над тем, чтобы задушить развитие, способствующее росту. Никто не будет говорить о Руанде и Европейском суде по правам человека. В то время как сторонники Тори говорят, что иммиграция - их главный приоритет, лейбористы ставят её на пятое место.
Все это открывает перед сэром Киром огромные возможности для максимального роста, если только лейбористы смогут проявить достаточно политического воображения. Новое правительство может достроить High Speed 2 - высокоскоростную железнодорожную линию, чтобы показать, что оно серьёзно настроено на строительство. Оно может пересмотреть британскую систему дискреционного планирования и предоставить местным органам власти 100 % ставок на крупные новые инфраструктурные проекты, чтобы дать им повод для строительства. Оно может опробовать схемы ценообразования на дорогах. Можно отменить плату для высококвалифицированных иммигрантов. Оно может перестать бояться Европы и наметить путь к структурно более глубокому сотрудничеству с крупнейшим торговым партнёром Великобритании.
Чтобы заставить государство работать лучше, также необходима креативность. Тори могут быть уникальными мастерами устраивать хаос, но проблемы, с которыми столкнулось британское государство, возникли ещё до них. Для решения таких сложных проблем, как экономическая неактивность, необходимы усилия по разрушению замкнутого пространства между департаментами Уайтхолла. Лейбористы должны улучшить передачу данных политикам, передать фискальные полномочия региональным пригородам и сосредоточить внимание Казначейства на вопросах роста. Они могли бы использовать министерские полномочия для строительства тюрем и использования коротких сроков лишения свободы, чтобы снизить ненужную нагрузку на судебную систему. Подобные реформы, возможно, не вызовут ажиотажа среди избирателей, но человек с технократическим упорством сэра Кира идеально подходит для того, чтобы довести их до конца.
При наличии огромного большинства голосов, постоянной дисциплины и мандата на обеспечение роста все это возможно. Если сэр Кир сможет повысить хронически низкую производительность труда в Великобритании и повысить эффективность британского государства, то он может послужить уроком для центристов в других странах: не только как завоевать власть, но и как её использовать. А для начала он должен воспользоваться моментом.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».