Президент России поручил МВД представить перечень необходимых мер в области регулирования миграции. Первоочередная задача нововведений — обеспечение безопасности общества и государства. Рассказываем о том, какие изменения уже произошли? Чего ожидать иностранным гражданам в скором времени?
ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА ВЫСЫЛКИ МИГРАНТОВ ИЗ РОССИИ
В начале мая 2024-го на рассмотрение Госдумы внесли проект закона № 614967-8 об особом режиме высылки мигрантов. Инициатива также предусматривает ведение реестра контролируемых лиц Минцифры. Оператором выступит МВД России.
Реестр начнет пополняться иностранцами, которые нелегально находятся в России. На них будет распространяться режим высылки и ряд запретов. К ним относятся ограничения на:
- смену место жительства (пребывания) без согласования с МВД;
- покидать субъект проживания (пребывания), за исключением выезда из Российской Федерации;
- управлять автотранспортом и получать водительское удостоверение;
- покупать или передавать недвижимость и автомобили, регистрировать такое имущество в госорганах;
- вступать в брак;
- регистрировать ИП или юрлицо;
- брать кредиты, открывать счета в банках, переводить средства;
- и другие.
Мигранты, попавшие в список, должны будут назвать МВД конкретные дату, место и маршрут выезда из страны.
Законодатели также предложили объединить депортацию с административным выдворением — см. законопроект № 615003-8. Полномочия по высылке передали сотрудникам полиции, чтобы снизить нагрузку на суды. В ГД такой механизм уже одобрили. Документ рекомендован Госдуме к принятию в первом чтении.
ПРОДАЖА SIM-КАРТ ИНОСТРАНЦАМ ТОЛЬКО ПО БИОМЕТРИИ
Законопроект № 559494-8 был подготовлен Минцифры России. Если инициативу примут, иностранные граждане смогут приобретать SIM-карты только в салонах связи и точках продаж с применением биометрии.
Максимальное количество SIM-карт, которые смогут регистрировать на себя мигранты, — 10 номеров. В договорах с операторами связи будут указываться IMEI — коды идентификации устройств.
Заключать договоры с мобильными операторами дистанционно иностранцы не смогут. Уже оформленные документы нужно будет переоформить до 1 марта 2025 года.
Авторы законопроекта также предложили указывать на Госуслугах данные обо всех номерах, зарегистрированных на имя пользователя.
ЗАПРЕТ РОССИЯНАМ С ДВОЙНЫМ ГРАЖДАНСТВОМ НА ПОКУПКУ ОРУЖИЯ
В начале июня 2025-го депутаты предложили ограничить реализацию оружия россиянам с двумя и более гражданствами. Законопроект № 640534-8 внесен в Госдуму.
В статье 14 Федерального закона № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года установлены требования для иностранцев, получивших лицензию на оружие. В их числе:
- наличие ходатайства диппредставительства;
- обязательный вывоз оружия из России в течение 10 суток с момента получения.
Ранее на граждан РФ с двойным гражданством указанные требования не распространялись.
Предложенные поправки дополняют запрет приема на госслужбу мигрантов (пункт 7 часть 1 статьи 16 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года) и ограничение доступа к гостайне (статья 349.6 Трудового кодекса Российской Федерации).
УТОЧНЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ЛИШЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ
5 июня 2024 года группа депутатов во главе с Мироновым и Делягиным внесли в Госдуму ряд проектов, ужесточающих миграционную политику.
Законопроектом № 640557-8 планируется дополнить норму об основаниях прекращения гражданства пособничеством в совершении ряда тяжких преступлений. Срок давности 10 лет для лишения гражданства РФ, полученного иностранцами на основании поддельных документов, предложили отменить. Норму планируют сделать бессрочной.
Авторы проекта подчеркивают важность лишения гражданства как иностранца-нарушителя, так и его родственников, получивших статус россиян впоследствии в упрощенном порядке.
Вторая инициатива № 640657-8 расширяет ответственность за нарушение требований к экзаменам для мигрантов. Предложены следующие санкции:
- 100 000-150 000 рублей — за превышение установленной стоимости экзаменов;
- 150 000-200 000 рублей — за нарушение порядка изготовления сертификатов.
Меры направлены на снижение уровня коррупции при выдаче мигрантам сертификатов и при получении ими гражданства в будущем.
УЖЕСТОЧЕНИЕ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТОВ ПОСЛЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ЭКЗАМЕНОВ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ
Группа депутатов ЛДПР предложила разрешить выдачу сертификатов мигрантам только госучреждениям из списка Минобрнауки.
Сейчас экзамены могут проводить частные организации. Авторы инициативы убеждены, что законопроект снижает угрозы для конституционно строя страны.
Поправки из законопроекта № 642294-8 вступят в силу через полгода после опубликования. Ранее выданные сертификаты менять не обязательно.
6 июня 2024 года Рособрнадзору было поручено проверить вузы, проводящие экзамены для иностранцев. Всего — 129 учреждений. Причем 87 работают на базе государственных вузов. Ранее ведомство выдало предостережения нескольким университетам о недопустимости нарушения процедуры таких экзаменов.
ОТМЕНА СТАТУСА НОСИТЕЛЯ РУССКОГО ЯЗЫКА ДЛЯ МИГРАНТОВ
Возможность получения иностранцами статуса носителя языка отменена еще в 2023-м. Тем, кто успел обзавестись таким статусом, положены преференции, включая упрощенный порядок получения ВНЖ. Но таких привилегий мигрантов могут лишить.
По данным Российской газеты, законопроект был внесен Правительством в Госдуму 10 июня 2024 года. Документ готовят к первому чтению.
В пояснительной записке указано, что в период 2015- 2023 более 209 000 мигрантов обратились в миграционные органы с заявлениями о признании их носителями языка. Из них ВНЖ получило 49 000 иностранных граждан.
Авторы инициативы подчеркнули, что за мигрантами сохраняется право на упрощенное получение гражданства, если у них есть родственники по прямой восходящей линии, проживающие в России на постоянной основе.
Концепция не предполагает наделение мигранта статусом россиянина на основании любых формальных критериев, кроме наличия прямой связи иностранного лица с Россией.
Квалифицированные специалисты могут сохранить право на получение ВНЖ без оформления РВП, если отработают в стране более 6 месяцев.
РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА РОЗЫСКА МИГРАНТОВ
Инициатива затронет иностранцев, превысивших максимальный срок нахождения в стране. Как правило, это три месяца пребывания в России без последующего оформления документов. Об этом сообщила начальник ГУ МВД по вопросам миграции 11 июня 2024 года в рамках пленарного заседания Госдумы.
Цель инициативы — усиление нацбезопасности и сокращение числа граждан, незаконно находящихся в России. Механизм розыска иностранцев закреплен в проекте закона, находящегося на рассмотрении в Правительстве. К процессу розыска будут подключены все органы, взаимодействующие с мигрантами.
ВМЕСТО ВЫВОДОВ
Госконтроль иностранных граждан в России постепенно ужесточается, но страна все еще остается открытой. Надеемся, что миграционная политика Российской Федерации после принятия последних инициатив станет более четкой и выверенной. Не стоит забывать и про межправительственные соглашения со странами СНГ, из которых в страну в основном и приходят трудовые ресурсы.