В России могут ввести скидку на оплату штрафов за неправильную парковку

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект, который дает субъектам право вводить 50%-ную скидку при оплате штрафа за нарушение правил платной парковки, если платеж внесен в течение 20 дней и через электронные сервисы. При этом правкомиссия рекомендовала доработать проект изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) до внесения в Госдуму. Об этом «Ведомостям» сообщили два источника: один в Белом доме, второй – знакомый с решениями, принятыми по итогам заседания комиссии.

Поправки в КоАП разработаны заксобранием Санкт-Петербурга и местным департаментом транспорта. В отзыве на законопроект (есть у «Ведомостей») сказано, что концепция законопроекта, направленного «на стимулирование добровольной уплаты административного штрафа, поддерживается», так как за счет данного механизма «обеспечивается реализации превентивной функции административного наказания». Но также разработчикам предложено доработать документ: «Предлагаемое регулирование не отвечает принципу системности, поскольку распространяется лишь на некоторые составы административных правонарушений».

В частности, в отзыве сказано, что правила уплаты льготных штрафов урегулированы положениями главы 32 (порядок исполнения отдельных видов наказаний) КоАПа, поэтому часть предложенных изменений (в ст. 1.3 и 1.31) являются избыточными. Кроме этого в материалах к законопроекту нет статистики, демонстрирующей положительное влияние таких поправок на бюджеты субъектов. Правительство, как сказано в отзыве, просит представить позицию регионов на законопроект.

В отзыве также отмечается, что сейчас проект поправок в КоАП дает возможность ввести льготную оплату штрафа в зависимости от решения региона, что «не соответствует принципу равенства перед законом».

В статье 32.2 КоАП РФ уже есть разделение правонарушений на те, что подпадают под льготу, и те, что не подпадают. Со скидкой 50% в первые 20 дней можно оплатить штрафы за следующие правонарушения: управление автомобилем, который не зарегистрирован в ГИБДД, незаконную установку знака «Инвалид», не пристегнутые ремнями безопасности во время движения водитель или пассажиры, управление машиной в период лишения прав, превышение скорости или выезд на встречную полосу, проезд на красный сигнал светофора, переход дороги в неположенном месте, отсутствие полиса ОСАГО и разговор водителя по телефону во время движения. За более серьезные правонарушения, например вождение в нетрезвом виде или отказ от медицинского освидетельствования, никаких льгот не предусмотрено.

Депутат Госдумы Ярослав Нилов считает, что льготная оплата штрафов (пока – только за нарушение ПДД) успешно работает. «Скидки на штрафы увеличили собираемость платежей и снизили административную нагрузку, что и стало основанием для принятия этой скидки. Что касается парковки, то здесь тоже должна быть скидка», – сказал Нилов.

Для того чтобы в регионах эксперимент сработал успешно, необходимо четко установить, куда и на какие цели будут направляться собранные средства от уплаты административных штрафов со скидкой, сказал «Ведомостям» директор центра исследований «Умного города» факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Константин Трофименко. С собираемостью денег, по его мнению, проблем не возникнет, тогда как над их полезным использованием нужно задуматься. «Необходимо сделать так, чтобы все собранные деньги шли непосредственно на улицы города, на улучшение дорожной ситуации», – считает Трофименко.