Запрет на административный арест матерей-одиночек предложили распространить и на одиноких отцов. С такой инициативой выступили глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, его заместитель Ирина Панькина, председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев. Соответствующий проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях опубликован в электронной базе Госдумы 3 июля.
Действующие нормы запрещают арестовывать за административные нарушения матерей, в одиночку воспитывающих детей до 14 лет. Мера направлена на обеспечение законных интересов несовершеннолетних, надлежащего ухода за ребенком, его воспитания и всестороннего развития.
По словам парламентариев, эту же норму нужно распространить на отцов-одиночек, единственных усыновителей или опекунов ребенка до 14 лет, а также ребенка-инвалида. С таким предложением ранее выступила уполномоченный при президенте по правам человека Татьяна Москалькова.
Авторы инициативы подчеркивают, что в случае ареста отца-одиночки ребенок также останется без единственного родителя. Закрепленное в законе различие основано на стереотипном представлении о том, что во всех семьях преимущественную функцию заботы о ребенке осуществляет мать. Это не позволяет учесть реальные обстоятельства, в которых живут разные семьи, отмечается в пояснительной записке.
«Действующее правовое регулирование не в полной мере отвечает конституционному принципу равенства прав и обязанностей родителей», — приводит пресс-служба Комитета по молодежной политике пояснения Панькиной. Метелев, в свою очередь, выразил уверенность, что предложенная мера поможет сохранить семью.
В кабмине законопроект поддержали, отметив, что концепция документа направлена на гуманизацию законодательства и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и их родителей. Однако в отзыве Правительства подчеркивается необходимость учесть в законопроекте и интересы единственных родителей ребенка-инвалида.
Так, неприменение административного ареста к лицу, воспитывающему ребенка-инвалида, предполагается только в случае, если такое лицо обладает статусом усыновителя, опекуна или попечителя. «При этом неприменение данного вида административного наказания к женщине и мужчине, являющимся единственными родителями ребенка-инвалида, законопроектом не предусматривает», — указали в кабмине и призвали устранить замечание.
Как ранее рассказывала «Парламентская газета», в настоящий момент отцы наравне с женщинами могут претендовать на различные социальные выплаты, например на материнский капитал, который в законе обозначен как «семейный». А в случае, если мужчина воспитывает детей один, он пользуется теми же правами, что и одинокие мамы.
В состав гарантий входит:
право на получение отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 и 3 лет (ст. 256 ТК РФ), запрет на увольнение по сокращению штатов или по причине несоответствия должности, если ребенку нет 14 лет (ст. 261 ТК РФ), ограничение на привлечение одинокого отца к сверхурочным работам, командировкам, к работе в праздничные или выходные дни (ст. 264 ТК РФ), неполная рабочая неделя или сокращенный рабочий день (ст. 93 ТК РФ), дополнительные выходные дни, если ребенку установлена инвалидность (ст. 262 ТК РФ), дополнительные 14 дней отпуска за свой счет (ст. 263 ТК РФ), налоговые вычеты в двойном размере (п. 4 ст. 218 Налогового кодекса), выплаты для одиноких родителей (малоимущим) (постановление Правительства от 16 декабря 2022 года № 2330).
Помимо федеральных, каждый регион вправе устанавливать свои пособия и льготы для отцов-одиночек.