Федеральному центру следует пересмотреть эксклавную политику в отношении Калининградской области. Мерами поддержки должен пользоваться не только бизнес, но и население региона. К таким выводам приходят авторы статьи «Эксклавность Калининградской области: опыт экспликации», опубликованной в научном журнале «Балтийский регион». Материал подготовили президент БФУ имени Канта Андрей Клемешев и директор Института геополитических и региональных исследований университета Яна Ворожеина.
Эксперты считают, что в изменившихся геополитических условиях требуется усиливать военную группировку в Калининградской области и развивать «новую эксклавную политику».
Сегодня предстоит радикальное обновление федеральной эксклавной политики, исходящей из нынешних условий «закрытости» области, связанной с попытками блокады эксклава. Речь идёт о создании системы новых механизмов и стимулов для обеспечения жизнедеятельности российского эксклава. Институциональной основой для обновленной федеральной эксклавной политики должен стать федеральный закон о Калининградской области как эксклавной территории России, в котором должны быть предусмотрены механизмы поддержки не только бизнеса, но и населения эксклава, — пишут учёные.
По мнению авторов статьи, необходимо создать Федеральную комплексную программу стабилизации и развития Калининградской области, которая будет содержать мероприятия по обеспечению энергетической, транспортной и продовольственной безопасности.
Клемешев и Ворожеина отмечают, что регион достаточно «бедный» в ресурсном плане. Поэтому приоритетом социально-экономического развития может стать рекреационный комплекс, который обеспечит эксклаву «новую открытость и связанность с основной территорией страны за счёт турпотока россиян».
При этом исключительно важно, с одной стороны, найти для калининградского рекреационного комплекса своё место в федеральной повестке, общероссийском «разделении труда», а с другой — сделать развитие этого рекреационного комплекса не групповым, а именно общекалининградским приоритетом в социально-экономическом плане. Вторым приоритетом развития области может стать её превращение в социально-экономический полигон для отработки новых технико-экономических и социальных стандартов и решений, например, в области электротранспорта и рекреационной медицины, — объясняют эксперты.
Авторы статьи также подчёркивают, что на идентичность калининградцев повлиял длительный период курса на открытость региона в европейском направлении. Быстрое «закрытие» региона может привести к появлению «эксклавного синдрома», который связан с переживанием изолированности и оторванности. Поэтому здесь необходимо создавать «инфраструктуру представления лучших образцов русской высокой культуры и высшего образования, а также развивать доступные (льготные) для калининградцев средства сообщения с основной территорией страны».
По мнению учёных, нужно сохранять миграционный поток россиян в Калининградскую область, чтобы компенсировал естественную убыль. Также важно не допустить отток квалифицированных специалистов.