В этой статье:
- Изменения в терминологии «Первая помощь»
- Новый порядок оказания первой помощи
- Аптечка работодателя с 1 сентября 2024 года: что нового?
- Новый состав аптечки для водителей
- Проект приказа об утверждении требований к размещению аптечек первой помощи
(function () {if (typeof Kontur == 'undefined')return;const counters = Kontur.Counters;if (counters == undefined)return;counters.registerPageEvent('event-pub-content-headers-show');const items = document.querySelectorAll('[data-summary-item]');items.forEach((item) => {item.addEventListener('click', function (e) {counters.registerPageEvent('event-pub-content-headers-click');});});}());
Подписка Контур.Школы
Поможет своевременно отслеживать новшества и снизить риск ошибок. Экспертная поддержка для специалистов и руководителей служб по охране труда
Изменения в терминологии «Первая помощь»
С 1 сентября 2024 года вступает в силу новая редакция ст. 31 «Первая помощь» Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Изменения внес Федеральный закон от 14.04.2023 № 135-ФЗ. Он скорректировал порядок оказания первой помощи, включая установление требований к последовательности действий и обновление терминологии.
Новое определение понятия «первая помощь» подразумевает, что она оказывается до получения медицинской помощи и осуществляется лицами, обязанными ее оказывать согласно федеральным законам и нормативно-правовым актам. Теперь исключена неопределенность, связанная со специальными правилами.
В текущей редакции п. 1 ст. 31 звучит так: «Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами».
После 1 сентября он будет выглядеть так: «Первая помощь — комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.
Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Важные изменения коснулись и п. 2 ст. 31:
Существующая редакция Редакция с 1 сентября 2024 года
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Первая помощь оказывается в соответствии с порядками, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами, и включающими в себя:
- перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;
- перечень мероприятий по оказанию первой помощи;
- последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.
Новый порядок оказания первой помощи
С 1 сентября начнет действовать новый порядок предоставления первой помощи (утв. Приказом Минздрава России от 03.05.2024 № 220н). Одновременно с этим аннулируется ранее действующий Приказ Минздрава от 04.05.2012 № 477н.
Новый приказ предлагает совершенно иную структуру: он включает не только обновленный Порядок оказания первой помощи, но и утверждает список состояний, требующих оказания первой помощи, а также детализированный Перечень действий первой помощи с указанием их последовательности. В отмененном приказе № 477н такой структуры и последовательности действий не было.
Структура документов:
Приказ Минздрава России
от 04.05.2012 № 477н
Приказ Минздрава России
от 03.05.2024 № 220н
- Приложение № 1. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь
- Приложение № 2. Перечень мероприятий по оказанию первой помощи
- Порядок оказания первой помощи
- Приложение № 1. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь
- Приложение № 2. Перечень мероприятий по оказанию первой помощи и последовательность их проведения
Существенно изменился перечень состояний, при которых оказывают первую помощь.
Остались прежними:
- Отсутствие сознания.
- Остановка дыхания и кровообращения.
- Наружные кровотечения.
- Инородные тела верхних дыхательных путей.
- Отравление.
Переформулированы:
Было Стало
Травмы различных областей тела
Травмы, ранения и поражения, вызванные механическими, химическими, электрическими, термическими поражающими факторами, воздействием излучения
Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
Появились новые состояния:
- Укусы или ужаливания ядовитых животных.
- Судорожный приступ, сопровождающийся потерей сознания.
- Острые психологические реакции на стресс.
В последовательности оказания первой помощи тоже корректировки. Подробную сравнительную таблицу двух приказов в формате «было — стало» вы найдете в нашей шпаргалке.
Согласно нового порядка, для оказания первой помощи необязательно получать согласие пострадавшего, за исключением случаев, когда он или его законный представитель заранее выразили отказ. Перед началом необходимо уведомить пострадавшего о готовности оказать помощь и ваших компетенциях в этом.
Первая помощь оказывается на месте происшествия с учетом безопасности окружающей обстановки, после того как пострадавший будет перемещен в безопасное место, а также в процессе его транспортировки в лечебное учреждение.
Первоочередность оказания первой помощи двум и более пострадавшим определяется исходя из тяжести их состояния, при этом приоритет должен отдаваться несовершеннолетним.
При оказании первой помощи допустимо использовать подручные средства.
Чтобы сохранить жизнь и здоровье
Узнаете, при каких состояниях следует оказывать первую помощь. Научитесь оказывать помощь при обмороках, переломах, кровотечениях и пр.
Аптечка работодателя с 1 сентября 2024 года: что нового?
До 1 сентября 2024 года действует Приказ Минздрава России от 15.12.2000 № 1331н, который устанавливает «Требования к содержимому аптечек для оказания первой помощи работникам», включая необходимые медицинские изделия.
Все требования должны быть утверждены Минздравом и согласованы с федеральными органами исполнительной власти, которые отвечают за разработку государственной политики и законодательное регулирование в этой области. Об этом говорит п. 5 новой редакции ст. 31.
Требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи для отдельных отраслей вступают в силу уже 1 сентября 2024 года и будут действовать до 1 сентября 2030 года.
Перечень нормативно-правовых актов, определяющих требования к комплектации и укладке аптечек, вы найдете в нашей шпаргалке.
Для пострадавших работников предприятий состав аптечки также поменяется с 1 сентября 2024 года (Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 262н). С этого же числа перестает действовать Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н.
Изменения в составе аптечки для оказания первой помощи работникам выделены курсивом.
Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н Компле-ктация Приказа Минздрава России от 24.05.2024 № 262н Компле-ктация
Маска медицинская нестерильная одноразовая
10 шт.
Маска медицинская нестерильная одноразовая
2 шт.
Перчатки медицинские нестерильные, размером не менее M
2 пары
Перчатки медицинские нестерильные, размером не менее M
2 пары
Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот»
1 шт.
Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот»
2 шт.
Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения
1 шт.
Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения
1 шт.
Бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м x 10 см
4 шт.
Бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м x 10 см или бинт фиксирующий эластичный нестерильный размером не менее 2 м на 10 см
4 шт.
Бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м x 14 см
4 шт.
Бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м x 14 см или бинт фиксирующий эластичный нестерильный размером не менее 2 м на 14 см
4 шт.
Салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 x 14 см № 10
2 уп.
Салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 x 14 см № 10
2 уп.
Лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 x 500 см
1 шт.
Лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 x 500 см
1 шт.
Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 x 7,2 см
10 шт.
Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 x 7,2 см
10 шт.
Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 x 10 см
2 шт.
Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 x 10 см
2 шт.
Покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 x 210 см
2 шт.
Покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 x 210 см
2 шт.
Ножницы для разрезания повязок
1 шт.
Ножницы для разрезания перевязочного материала и ткани
1 шт.
Аптечки, произведенные до 1 сентября 2024 года, можно применять до истечения срока годности содержащихся в них медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2027 года. Поэтому проведите ревизию всех аптечек. Нельзя, чтобы в ней хранились просроченные средства. Уже сейчас можете вложить в аптечку блокнот форматом А7 и маркер черного или синего цвета. Он ярче и надежнее, чем карандаш, следите за тем, чтобы он не высох или не пролился на бинты.
Обучение первой помощи
Программы для работодателей. Рекомендации для руководителей и ответственных сотрудников
Новый состав аптечки для водителей
С 1 сентября 2024 года автомобильные аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП необходимо комплектовать в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 24.05.2024 № 260н. Приказ Минздрава от 08.10.2020 № 1080н отменяется.
Сообщите начальнику вашего гаража, механикам и водителям, что автомобильные аптечки требуют обновления. При этом от старых аптечек не торопитесь избавляться. Если нет просроченных или вскрытых средств, можете пользоваться ими, но не позже 1 сентября 2027 года.
Чтобы получить финансовое обеспечение из СФР, необходимо:
- включить покупку аптечек первой помощи работникам в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подп. «к» п. 3 Правил, утвержденных действующим Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н;
- утвердить перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости приобретаемых медицинских изделий, а также санитарных постов, которые надо комплектовать аптечками для оказания первой помощи.
Следовательно, чтобы получить деньги из СФР, нужно издать приказ с указанием мест расположения санитарных постов, которые будут комплектоваться аптечками для оказания первой помощи работникам.
Проект приказа об утверждении требований к размещению аптечек первой помощи
Минтруд намерен ввести строгие требования для работодателей относительно необходимого количества аптечек, исходя из числа сотрудников, а также установить правила для их размещения внутри предприятий.
Проект приказа (ID 143709) опубликован на официальном портале для обсуждения проектов нормативных правовых актов.
До этого момента четких требований к аптечкам не было. Начиная с 2021 года, начали действовать правила, регламентирующие комплектацию аптечек для работников, согласно Приказу Минздрава России от 15.12.2020 №1331н. Документ предписывал, что аптечки могут храниться либо в переносном футляре или сумке, либо быть закрепленными на стене.
С введением в действие нового приказа Минтруда с ID 143709 условности в формулировках исключаются, и за аптечки, размещенные не по правилам, инспекторы государственной инспекции труда будут выписывать штрафы.
Проект с ID 143709 устанавливает новые обязанности для работодателя:
1. Утвердить локальный нормативный акт о порядке размещения аптечек в помещениях своих объектов, в котором также должны быть отмечены нюансы хранения, использования средств и их утилизации. Обязательным является учет мнения представительного органа работников, если он есть, разумеется.
2. Рассчитать минимальное количество аптечек в организации. Проект предусматривает зависимость от штатной численности сотрудников, из которой можно исключить работающих удаленно. Минимум — одна аптечка на 100 работающих.
Необходимо учитывать, что количество аптечек в организации зависит от результатов оценки профессиональных рисков. Если все рабочие места находятся на одном этаже и уровень риска минимален, то даже для 100 сотрудников может быть достаточно одной аптечки, хотя это и вызывает сомнения. На рабочих местах с повышенным уровнем риска необходимо обеспечить наличие аптечки в каждой зоне, где проводятся такие работы.
3. Обозначить места расположения аптечек сигнальными цветами, на дверях разместить знак «Аптечка первой медицинской помощи», а также указать место нахождения аптечки на плане эвакуации при пожаре.
4. Вести учет использования медицинских принадлежностей из аптечек. Обязанность разработать методики учета, регистрации и подтверждения использования любых элементов первой помощи ложится на плечи работодателя.
Случаи использования аптечки могут свидетельствовать о происшествии: будь то микротравма или более серьезный инцидент. В качестве учетной системы может служить журнал, где каждый случай использования сопровождается ссылкой на соответствующий документ, фиксирующий инцидент (№ справки о рассмотрении микротравмы, например). Такой подход не только упорядочивает документацию, но и напоминает сотрудникам о целесообразности использования аптечки, исключая ее применение в несерьезных случаях, например, при натирании мозолей.
В Подписке есть курс для каждого
Покупайте один раз — учитесь целый год. Помогите сотрудникам получить нужные навыки на обучении в Контур.Школе