Сеть центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных поручил создать в рамках нацпроекта «Экология» Владимир Путин в ходе послания Федеральному Собранию в этом году. На сайте главы государства эта задача внесена в перечень поручений за номером Пр-616, п. 6 б) 11.
Весной Минприроды разработало законопроект, который будет регламентировать деятельность по содержанию диких животных, установит необходимые нормы и требования.
В рамках контроля за исполнением поручений Президента России эксперты Комиссии по экологии и устойчивому развитию, которые поднимали вопрос о необходимости такого закона еще в 2022 году, провели общественную экспертизу, и Общественная палата выпустила официальное заключение.
С нашей точки зрения, чтобы закон обеспечивал системный подход в реализации комплекса мер, направленных на спасение и реабилитацию диких животных, сохранение и поддержание биоразнообразия, а также не допускал жестокого обращения с животными, документ необходимо доработать.
В частности, в федзаконе «О животном мире» необходимо закрепить понятие «реабилитация объектов животного мира» как деятельность, направленную на восстановление способности не отнесённых к охотничьим ресурсам животных к обитанию в состоянии естественной свободы.
Дело в том, что на практике, согласно действующему законодательству, значительная часть диких животных, поступающих на реабилитацию, относится именно к охотничьим ресурсам. Это касается как крупных (медведи, лоси и косули), так и мелких (утки, зайцы, лисы и др.) животных. При этом федзакон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» не содержит положений, которые касаются их реабилитации. Поэтому очень важно, чтобы положения законопроекта распространялись на всех животных, включая тех, что относятся к охотничьим ресурсам.
Также следует закрепить в законопроекте право граждан на изъятие животных для реабилитации и определить порядок их действий, установив обязательные требования, направленные на ответственное обращение с ними и предотвращение браконьерства. Именно простые люди, как правило, находят, подбирают и приносят в реабилитационные центры животных, нуждающихся в помощи.
Важно закрепить в законе выдачу разрешений на деятельность по реабилитации животных и ведение соответствующего реестра, чтобы избежать непрофессиональных действий и злоупотреблений, которые могут нанести ущерб животным, в том числе редким и находящихся под угрозой исчезновения видам.
Считаем необходимым закрепить в законе возможность оказания поддержки осуществляющим реабилитацию животных лицам со стороны государства. Например, речь может идти об имущественной поддержке и предоставлении центрам реабилитации лесных или других участков на безвозмездной основе или же на льготных условиях.
Ознакомиться с другими положениями заключения можно здесь.
#проектэкология #законодательство #минприроды