Письмо Министерства финансов Республики Казахстан № 004-КГ/4960-И от 11 июня 2024 года
В соответствии с Главой 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрены особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки (далее -ТСМП), через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее -ЕАЭС).
Согласно пункту 2 статьи 273 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС, сохраняют статус иностранных товаров.
Так, согласно пункту 2 статьи 275 ЕАЭС временно ввезенные ТСМП должны находиться в фактическом владении и пользовании лиц, осуществляющих их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, за исключением случаев, когда в соответствии с данной статьей допускается передача таких транспортных средств иным лицам.
Согласно пункту 4 статьи 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории Союза не допускаются:
1) использование временно ввезенных ТСМП для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 указанной статьи ТК ЕАЭС;
2) передача временно ввезенных ТСМП иным лицам, в том числе в аренду (субаренду), за исключением:
их передачи для технического обслуживания, ремонта и (или) хранения;
их передачи в целях завершения операции перевозки путем вывоза с таможенной территории ЕАЭС транспортного средства международной перевозки.
При этом указанная норма применяется исключительно в вышеприведенных случаях, установленных ТК ЕАЭС.
Однако органами государственной власти государств-членов ЕАЭС данная норма трактуется, как для постоянного его применения, путем перецепки ТСМП, следующих из третьих стран на территорию ЕАЭС и передачи временно ввезенного ТСМП с целью осуществления завершения операции перевозки.
При этом, после завершения операции по перевозке, перевозчики государств-членов ЕАЭС, следуя в обратном направлении либо следуя в направлении внешней границы ЕАЭС, совпадающей с государственной границей Республики Казахстан, осуществляют загрузку временно ввезенных ТСМП и начинают осуществлять новую перевозку. Тогда как, по утверждению органов государственной власти государств-членов ЕАЭС, первоначальная передача ТСМП осуществлялась только для завершения операции перевозки и вывоза ТСМП с таможенной территории ЕАЭС.
В этом случае, при совершении перевозчиками действий, указанных в пункте 4 статьи 275 ТК ЕАЭС, у перевозчика государства-члена ЕАЭС возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с действующими нормами ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 7 статьи 279 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8 данной статьи.
Пункт 8 статьи 279 подразумевает, что при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
в случае совершения действий, указанных в пункте 4 статьи 275 Кодекса, -первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, -день выпуска таких товаров в качестве временно ввезенных транспортных средств международной перевозки.
Вместе с тем, пунктом 6 статьи 272 ТК ЕАЭС предусмотрено, что вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных ТСМП и ввоз на таможенную территорию Союза временно вывезенных ТСМП, могут осуществляться в любом месте перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Таким образом, в случае обратного вывоза таких ТСМП и при их обратном временном ввозе через внешнюю границу ЕАЭС, совпадающую с государственной границей Республики Казахстан, согласно подпункту 2 пункта 12 Решения Комиссии Таможенного Союза от 18 ноября 2010 года №511, будет отказано в регистрации таможенной декларации на транспортные средства (ТДТС), так как в соответствии с пунктом 2 статьи 275 ТК ЕАЭС, временно ввезенные ТСМП должны находиться в фактическом владении и пользовании лип, осуществляющих их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС.
В этой связи, Министерство финансов Республики Казахстан сообщает, что с 1 июля текущего года в отношении вышеуказанных перевозок, нарушающих требования ТК ЕАЭС, будут применяться вышеизложенные нормы действующего законодательства ЕАЭС.
Вице-министр финансов Республики Казахстан Е. Биржанов
