В одной из наших прошлых статей мы уже подробно описали основные особенности разработанного по заказу группы компаний "Гранель" Проекта объединённой зоны охраны усадьбы "Суханово" и ансамбля монастыря "Екатерининская Пустынь".
В настоящее время Комитет благоустройства и культурного наследия "ЛЕНИНСКОГО СОВЕТА АКТИВИСТОВ" подготовил внушительный пакет замечаний к представленному Проекту и прилагаемому к нему Акту государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ).
Разработанный Комитетом документ содержит значительное количество ссылок на исторические источники и нормативные акты, а также включает в себя свежие материалы фотофиксации.
Основные возражения ЛСА сводятся к следующим тезисам:
1) Проект зон охраны и акт ГИКЭ нарушают пункт 5.6.3.2 ГОСТ Р 59124-2020 "Сохранение объектов культурного наследия" и пункт 11 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N972.
Оба этих обязательных для исполнения пункта однозначно указывают на необходимость "запрещения строительства объектов капитального строительства" в границах зоны охраняемого природного ландшафта.
При этом предложенный проект в границах указанной зоны среди прочего разрешает "строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали" и запрещает "строительство объектов капитального строительства, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ строительства объектов капитального строительства в соответствии с разрешающими режимами использования земель и земельных участков".
Никакого "ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ" в описании режима БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО. Это прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
2) Проект зон охраны и акт ГИКЭ нарушают пункт 2 статьи 34 Федерального закона N73-ФЗ об объектах культурного наследия.
Согласно положениям указанной статьи зона охраняемого природного ландшафта - это территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
При этом часть композиционно связанных с монастырём и усадьбой долин рек, водоёмов и лесов проектом предлагается включить в зону регулирования застройки, а вовсе не в зону охраняемого природного ландшафта.
Речь, в частности, идёт о берегах Монастырского пруда, долине реки Крупянки (Расторгуевки) и её правого притока, расположенном на ней каскаде прудов, лесном массиве возле посёлка подсобного хозяйства, а также небольшой роще, раскинувшейся к востоку от ЖК "Усадьба Суханово".
3) Проект зон охраны и акт ГИКЭ основываются на устаревших (лет на десять) материалах фотофиксации и уже недействующих редакциях нормативных актов (например, генерального плана округа).
4) Проект содержит технические опечатки (неверная маркировка зон), которые могут вызвать затруднения при внесении сведений в ЕГРН.
5) Историко-культурное обоснование игнорирует сведения из целого ряда исторических документов и искусственно занижает ценность окружающих усадьбу и монастырь природных и культурных ландшафтов.
6) Действующий проект зон охраны усадьбы, утверждённый Постановлением Правительства Московской области от 22.09.2017 N774/34, запрещает размещение производственно-складских объектов на сельскохозяйственном поле между ЖК "Усадьба Суханово" и Расторгуевским кладбищем, а новый проект почему-то разрешает это. Логично было бы подкрепить это решение серьёзным научным обоснованием. В противном случае акт ГИКЭ нарушает установленный статьёй 29 Федерального закона 73-ФЗ важнейший принцип презумпции сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности.
7) Ни разработчиком проекта, ни экспертами не было исследовано очевидное влияние строящейся Южно-Лыткаринской платной автодороги на композиционные и визуальные связи объектов культурного наследия, что также нарушает принципы научной обоснованности и презумпции сохранности, установленные вышеуказанной статьёй Федерального закона.
На основании всего вышеизложенного "ЛЕНИНСКИЙ СОВЕТ АКТИВИСТОВ" просит Главное управление культурного наследия Московской области отклонить акт ГИКЭ и направить проект объединённой зоны охраны на доработку в части имеющихся замечаний.
Напоминаем, что свои замечания к акту ГИКЭ Вы можете подать до 11 июля по электронной почте: gukn@mosreg.ru
Завтра - крайний срок!
#ЛГО_культура
#ЛСА
#Подмосковье
#Видное
#Суханово
#Расторгуево
#градостроительство
#политика
#технопарк
#экспертиза