Управляющий отделением Социального фонда России (СФР) по Псковской области Наталья Мельникова рассказала об основных направлениях деятельности в сфере обеспечения социальных гарантий семей с детьми и об изменениях в правилах установления пособий.
Меры поддержки родителей
- Наталья Геннадьевна, расскажите об основных мерах поддержки родителям, воспитывающим детей или готовящимся к их появлению, которые оказываются отделением СФР по Псковской области.
- Социальный фонд – организация, объединившая выплаты большого количества мер государственной поддержки семей с детьми. Уже с момента беременности и постановки на учет в женской консультации будущие мамы могут претендовать на помощь со стороны государства.
Начну с того, что Отделение СФР по Псковской области оплачивает родовые сертификаты, благодаря которым беременная женщина получает в специализированных медицинских учреждениях весь спектр услуг, связанных с беременностью и родами, а также наблюдением новорожденного в детской поликлинике в течение первого года жизни.
В этом году псковские женщины получили и использовали 1657 родовых сертификатов, по которым были оказаны услуги им и их новорожденным детям. На оплату сертификатов Отделение СФР по Псковской области перечислило в женские консультации, роддома и детские поликлиники более 18,5 миллиона рублей.
- Какие пособия выплачиваются беременным женщинам?
- Чтобы финансово поддержать родителей в период, когда они готовятся к появлению ребенка на свет, будущим мамам устанавливается единовременное пособие по беременности и родам, и затем выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка.
Для женщин, находящихся в декретном отпуске, размер первой выплаты определяется в зависимости от среднего заработка. Неработающим женщинам выплата устанавливается в фиксированном размере. В этом году пособие по беременности и родам уже получила 1054 женщина. Пособие при рождении ребенка отделение Социального фонда по Псковской области в этом году оформило для 1300 родителей, получить его может любой из родителей. Такое же пособие полагается, если семья усыновила ребенка.
Базовая выплата, как и на рожденных детей, составляет 28 294,95 рубля. Если же семья приняла на воспитание ребенка старше 7 лет или с инвалидностью, выплата увеличивается до 216 196,44 рубля. С января такое пособие получили 48 семей с усыновленными детьми.
Также на этапе беременности нуждающимся семьям выплачивается единое пособие. Для них размер пособия зависит от оценки нуждаемости и может составлять 50, 75 или 100% прожиточного минимума для трудоспособного населения, в Псковской области, это 8337,50 рублей; 12506,25 рублей; 16675,00 рублей. На данный момент выплату получают 588 будущих мам.
- Если мама работает, она имеет право на пособие по уходу за ребенком до полутора лет?
- Не только мама, но и папа, и любой другой родственник, который ухаживает за младенцем. В этом случае именно он и будет получать пособие. В 2024 году вступил в силу закон, согласно которому родители не потеряют право на пособие по уходу за ребенком в случае досрочного выхода из декретного отпуска.
Новое правило действует и при условиях работы на неполный рабочий день или дистанционно из дома. Пособие также сохраняется у родителей, которые в период отпуска по уходу за ребенком будут трудиться у другого работодателя.
Размер пособия по уходу за ребенком составляет 40% от среднего заработка за два предшествующих календарных года. В Псковской области с 1 февраля 2024 года минимальный размер данной выплаты составляет 9227,24 рублей, максимальный — 49123,12 рубля в месяц.
В текущем году пособие на детей до полутора лет получили 3160 работающих родителей.
- После появления ребенка семья продолжит получать единое пособие?
- Да. Если родители работают, но их заработок невелик, либо есть уважительные причины отсутствия дохода, семья будет получать помощь государства от момента беременности женщины до достижения ребенком 17 лет. Размер ежемесячной финансовой поддержки в Псковской области составляет от 7,4 тысяч рублей до 14,8 тысяч рублей. Выплату уже получили родители 52 тысяч детей на общую сумму 1,7 миллиардов рублей.
- Какие особенности назначения единого пособия для многодетных семей?
- Здесь предусмотрен ряд льготных условий. Для оформления единого пособия на этих условиях семья должна иметь статус многодетной, который до 2024 года устанавливался по региональным правилам через органы соцзащиты. С 2024 года статус многодетной семьи устанавливается по единым федеральным правилам согласно Указу Президента № 63 от 23.01.2024.
При определении права на единое пособие для многодетных семей установлены особые правила комплексной оценки нуждаемости. Например, правило нулевого дохода. У одного из родителей в многодетной семье может быть нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев расчетного периода. У второго родителя при этом должен быть заработок или уважительные причины для его отсутствия.
Статус многодетного родителя учитывается как в расчетном периоде, так и на день обращения. То есть не важно, сколько месяцев расчетного периода семья значилась многодетной.
Также есть особенности в оценке имущества. Многодетная семья на момент обращения за единым пособием может иметь одновременно две машины, два мотоцикла и два гаража (в отличие от остальных категорий семей, которые могут иметь не более одной машины, мотоцикла и гаража). Семья с 4 и более детьми могут иметь мощный (более 250 л.с.) новый (до 5 лет) автомобиль.
Также при оценке имущественной обеспеченности не учитываются жилье, транспорт и земельные участки, предоставленные в качестве мер социальной поддержки многодетных.
Новое в порядке назначения пособий
- В настоящее время вступили в силу изменения в порядке назначения пособий. Расскажите, о чем идет речь.
- Часть изменений в порядке назначения единого пособия были приняты с конца прошлого года, а часть изменений начала действовать с этого.
С 1 декабря 2023 года ввели минимальное значение дохода для самозанятых. По новым правилам самозанятым родителям одобрят выплату, только если их доход за 12 месяцев расчётного периода был больше двух минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). В 2024 году МРОТ составляет 19 242 рубля. То есть в соответствии с новыми правилами, за 12 месяцев расчётного периода самозанятый должен заработать как минимум 38 484 рубля.
При определении права на единое пособие доходы самозанятых учитываются в зависимости от количества месяцев в расчетном периоде, в течение которых гражданин состоял на учете в качестве самозанятого, а не от периода получения доходов в расчетном периоде.
Например: В расчетном периоде заявитель осуществлял трудовую деятельность только как самозанятый, при этом стоял на учете в качестве самозанятого 5 месяцев из 12. В таком случае минимальная сумма заработка рассчитывается пропорционально. 2 МРОТ нужно разделить на 12 и умножить на 5 месяцев, таким образом, минимальная сумма заработка должна быть не менее расчетной суммы. В данном случае двойной МРОТ 38484 делим на 12 и умножаем на 5, получаем 16035 рублей. Если доход меньше расчетной суммы, это будет основанием для отказа в едином пособии.
Такой порядок учета доходов действует только для тех родителей, у которых самозанятость – это единственный источник дохода. Если есть объективная причина отсутствия дохода у самозанятых граждан, то наличие дохода в размере меньше 2 МРОТ не будет являться причиной отказа.
Еще отмечу, что с декабря 2023 года исключили из расчета среднедушевого дохода семьи выплаты, которые родители получили за звание «Мать-героиня», при награждении орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава».
Также с декабря прошлого года из расчета среднедушевого дохода семьи убрали проценты по номинальным счетам в банках, которые открыты на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой или попечительством.
А с 1 июня 2024 года учитываются трудовые доходы детей, при условии, что им не исполнилось еще 18 лет и они в расчетном периоде не меньше полугода учились очно в школе, ссузе или вузе. То есть ребенок может работать на каникулах или в свое свободное время, и такой доход учитываться не будет.
Также с июня изменился порядок учета алиментов при назначении единого пособия. Теперь если при разводе родителей алименты установил суд, то они будут учитываться в объеме фактически поступивших средств. То есть те деньги, которые вам выплатили, ОСФР по Псковской области и примет в расчет.
Когда между родителями есть соглашение о выплате алиментов (устное или нотариально заверенное), в расчет среднедушевого дохода примут сумму, которая указана в заявлении или соглашении. Но она должна быть не меньше минимальных гарантий, которые прописаны в Семейном кодексе: это 1/4 минимального размера оплаты труда на одного ребенка в месяц (то есть 4810,5 рубля), 1/3 МРОТ на двоих детей (6414 рублей) и 1/2 МРОТ на трех и более детей (9621 рубль).
- Отдельным видом поддержки семей уже многие годы является программа материнского капитала.
- С начала 2024 года отделением СФР по Псковской области оформлено родителям 1017 сертификатов. При появлении первого ребенка родители получают право распорядиться суммой в размере 630 380,78 рубля. При появлении второго ребенка Социальный фонд дополнительно увеличивает выданный капитал на 202 643,96 рубля.
Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 833 024,74 руб. в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.
Наряду с базовыми направлениями по улучшению жилищных условий и оплате обучения детей, материнский капитал также позволяет семьям получать ежемесячные выплаты в размере детского прожиточного минимума, в Псковском регионе — 14839 рублей. Эту выплату можно оформить семьям на каждого ребенка до 3 лет, включая первенца. Раньше родители могли получить выплату только на второго ребенка. Выплаты из материнского капитала предоставляются семьям одновременно с единым пособием, если есть право сразу на две меры поддержки.
- С этого года в программе маткапитала произошли изменения. Можете о них поподробнее рассказать?
- Да, действительно, появились нововведения. В частности, с этого года получить маткапитал может родитель, у которого есть гражданство России на момент рождения или усыновления ребенка. У ребенка также должно быть российское гражданство по рождению.
Расширились возможности при использовании маткапитала по некоторым направлениям. И если раньше можно было направить капитал на накопительную пенсию только мамы, то сейчас и отцов. Конечно, при условии возникновения права на маткапитал у отца.
Изменения коснулись и улучшения жилищных условий. Теперь средства можно направить не только на строительство или реконструкцию жилых домов, но и на реконструкцию домов блокированной застройки (домов на несколько хозяев), у которых есть отдельный выход на земельный участок. То есть, на работы, после проведения которых увеличивается жилая площадь. На ремонт дома, квартиры, средства маткапитала направить нельзя.
- В особой социальной поддержке государства нуждаются и дети с ограниченными возможностями здоровья...
- Отделение СФР по Псковской области обеспечивает этих детей путевками на санаторно-курортное лечение, сопровождающий их взрослый представитель получает на тех же условиях вторую путевку. В этом году приобретено 216 путевок для оздоровления 108 детей.
Если программой реабилитации ребенку определена выдача технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий, то по заявлению специалисты заключают государственные контракты на приобретение необходимого товара. Также изделия можно приобрести самостоятельно с последующей компенсацией денежных средств и с помощью электронного сертификата.
- Если у псковичей появляются вопросы, касающиеся назначения и выплаты пособий, то куда они могут обратиться?
- В случае возникновения вопросов жители области могут обращаться в контакт-центр Отделения по номеру 8 800 200 00 98 или написать нам через социальные сети («ВКонтакте», «Телеграме» или «Одноклассниках»). Если необходима личная консультация, можно обращаться в любую клиентскую службу по месту жительства (адреса и график работы размещены на сайте СФР).