Продолжаю цикл публикаций по результатам проверок Социального фонда БУЗ в части полноты и достоверности сведений, предоставляемых для получения специальной социальной выплаты работникам медицинских организаций.
Основание для этого данные результаты опроса.
Что произошло?
Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия принято решение по результатам проведенной в отношении ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работникам медицинских организаций.
В ходе проверки ОСФР по Республике Бурятия выявлены следующие нарушения: ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» реестры сведений для назначения специальной социальной выплаты главным медицинским сестрам Владыкиной В.Г., Кондратьевой М.И. и Скотской С.Ю. представлять в отделение Фонда не следовало.
Так как, Владыкина В.Г., Кондратьева М.И. и Скотская С.Ю. являются главными медицинскими сестрами, должность которых относится к категории руководителей, а в должностные обязанности входят только административно-управленческие функции специальные социальные выплаты, в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 им не предусмотрены. Вследствие неправомерности представленных страхователем сведений, отделением Фонда излишне понесены расходы на выплату специальной социальной выплаты Владыкиной В.Г. (55 760 рублей), Кондратьевой М.И. (50 000 рублей) и Скотской С.Ю. (37 446 рублей) в сумме 143 206 рублей
БУЗ предписано возместить расходы, излишне понесенные ОСФР по Тюменской области на осуществление специальной социальной выплаты за с январь по август 2023г. в размере 143 206 рублей в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вручения (получения) решения.
Больница обратилась в суд о признании незаконным решения.
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, УСТАНОВЛЕННЫЕ СУДОМ
Согласно трудовому договору Владыкина В.Г. принята на должность медицинской сестры хирургического отделения в ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» с 01.04.2013. Согласно приказу от 11.10.2021 переведена на должность главной медицинской сестры Ново-Брянской районной больницы.
Соответствующее образование Владыкиной В.Г. подтверждается представленными в ходе проведения проверки документам. Согласно приказу уволена с 31.08.2023.
Согласно трудовому договору от 05.02.2007 Кондратьева М.И. принята на должность медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» с 05.02.2007.
Согласно приказу от 16.04.2021 переведена на должность главной медицинской сестры Онохойской участковой больницы.
Соответствующее образование Кондратьевой М.И. подтверждается представленными в ходе проведения проверки документам
Согласно трудовому договору от 20.06.1986 Скотская (в настоящее время – Куклина) С.Ю. принята на должность акушерки в родильное отделение Онохойской участковой больницы ГБУЗ «Заиграевская ЦРБ» с 20.06.1986. Согласно трудовому договору от 31.08.2022 переведена на должность главной медицинской сестры административно-управленческого подразделения.
Соответствующее образование Скотской С.Ю. подтверждается представленными в ходе проведения проверки документами.
Функциональные обязанности главной медицинской сестры не предусматривают выполнение лечебных, профилактических и иных функций, связанных с оказанием медицинской помощи.
С учетом изложенного, можно сделать вывод, что Владыкина В.Г., Кондратьева М.И. и Скотская (в настоящее время – Куклина) С.Ю. исполняют только административно-управленческие функции.
Документов, подтверждающих фактическое исполнение иных должностных обязанностей, страхователем не представлено.
Так как, Владыкина В.Г., Кондратьева М.И. и Скотская (в настоящее время –Куклина) С.Ю. являются главными медицинскими сестрами, должность которых относится к категории руководителей, а в должностные обязанности входят только административно-управленческие функции специальные социальные выплаты в соответствии с Постановлением №2568 для таких категорий медицинских работников не предусмотрены.
При указанных обстоятельствах ОСФР по Республике Бурятия обоснованно пришло к выводу о том, что данные медицинские работники не подпадают под перечень медицинских работников, которым устанавливается специальная социальная выплата.
РЕШЕНИЕ СУДА
В удовлетворении заявленных требований отказать.
МОЙ КОММЕНТАРИЙ
1. Интересная должность главной медицинской сестры административно-управленческого подразделения. Не сталкивался с ней ранее. Обычно это должность главной медицинской сестры БУЗ или как в рассмотренном случае главная медицинская сестра Онохойской участковой больницы, главная медицинская сестра Ново-Брянской районной больницы.
2. С доводами отделения Социального фонда и суда в части Владыкиной В.Г. и Кондратьевой М.И. не согласен. Почему?
Онохойская участковая больница и Ново-Брянская районная больница – это не отдельные медицинские организации – юридические лица с главными медицинскими сестрами, а структурные подразделения ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» со специфическими названиями и данные персоналии (Владыкина В.Г. и Кондратьева М.И.) относятся к среднему медицинскому персоналу центральной районной больницы, а не к администрации медицинской организации. Данный довод со стороны заявителя не прозвучал. Полагаю что у ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» есть основание для подачи апелляционной жалобы, но срок на обжалование не позднее 11 июля (решение вынесено 11 июня).
При подготовке публикации (9 июля) звонил в приемную главного врача (18:30), чтобы проинформировать о своей позиции, но были длинные гудки.
10 июля в день выхода публикации наберу еще раз.
Набрал. Приемная ответила, что главный врач занят. Объяснил причины звонка. Предложил главному врачу мне перезвонить.
Звонок от главного врача не последовал. Ему это не надо...
Задать вопрос по теме публикации медицинскому юристу Алексею Панову можно 😊! Для этого надо оформить заявку.
ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
О ценах на юридические услуги можно узнать, нажав на эту ссылку: Хочу получить грамотную юридическую консультацию по медицинскому праву!