Процесс получения разрешения на строительство жилого дома может показаться сложным и запутанным, но он необходим. Никто не хочет сталкиваться с бюрократией, ходить по инстанциям и собирать множество документов. Однако риск слишком велик: если проигнорировать этот шаг, можно столкнуться со штрафами, а в худшем случае вашу постройку могут признать самовольной и обязать вас её снести. Ситуации с ликвидацией незаконных построек достаточно распространены, поэтому, чтобы избежать ошибок тех, кто пытался обойти систему, Антон Скиданов подробнее рассмотрит этот вопрос в данной статье.
Что такое разрешение на строительство и как оно выглядит?
Разрешение на строительство — это документ, который подтверждает соответствие разработанного вами проекта действующим правилам и нормам, а также предоставляет право пользователю участка строить или восстанавливать на нём объекты капитального строительства. Рассмотрением заявок и выдачей такой документации занимаются структуры, которые непосредственно прикреплены к данному земельному наделу, будь то администрация или любой другой управляющий орган, на котором находится ваш участок.
Капитальное строительство и вспомогательные постройки
Разрешение на строительство необходимо только в случае капитального строительства — возведения или реконструкции зданий с фундаментом, которые невозможно передвинуть или перенести без ущерба общей конструкции. Например, для строительства жилого дома разрешение обязательно.
Однако разрешение на строительство не требуется для возведения вспомогательных построек, задача которых обслуживать основной дом. Это включает гаражи, бани, хозблоки и прочие сооружения, предназначенные для ведения хозяйства. Но если вспомогательная постройка возводится первой на участке и под неё требуется залить фундамент, разрешение всё же понадобится. В случае, когда основной дом уже стоит, вспомогательные постройки не требуют разрешения.
Виды построек, не требующих разрешения
Согласно федеральному закону номер 217, пункт первый, часть семнадцатая, разрешение не требуется для следующих видов объектов:
- Гараж на земельном участке, оформленный на физическое лицо, не связанный с коммерческой деятельностью.
- Хозблоки, сараи, дровницы, амбары и прочие сооружения для ведения хозяйства.
- Бани, котельные, колодцы, бассейны, внешние санузлы, коровники, летние кухни, беседки и веранды.
- Ремонт объектов капитального строительства без вмешательства в главные элементы конструкции.
Дачная амнистия
Для строительства на дачном участке всё значительно упрощается благодаря программе "дачная амнистия" — государственной инициативе, которая облегчает процесс оформления права собственности на земельные участки и загородные дома. Благодаря ей, вам не придётся собирать множество документов и получать разрешение на строительство.
Дачная амнистия распространяется на следующие объекты недвижимости:
- Земельные участки для садоводства, огородничества, дач и личного подсобного хозяйства.
- Объекты жилищного строительства (частные дома или коттеджи не выше трёх этажей).
- Садовые дома на участках.
- Хозяйственные постройки (гаражи, бани, сараи, теплицы и т.д.).
Амнистия действует в России с 2006 года, а последние поправки вступили в силу в 2022 году, продлив действие программы до 1 марта 2031 года. Для её использования достаточно иметь регистрацию права собственности и уведомить местные власти о начале и завершении строительства через порталы госуслуг или МФЦ.
Что делать, если дачная амнистия не подходит?
Если амнистия не применима, а будущая постройка — капитальное здание, необходимо собрать следующие документы:
1. Заявление с просьбой о предоставлении разрешения на ведение строительных или восстановительных работ.
2. Правоустанавливающие документы на землю (выписка из ЕГРН, содержащая информацию обо всех видах недвижимости, кадастровую стоимость, количество хозяев и прочие важные сведения).
3. Градостроительный план земельного участка.
4. Схема с указанием места строящегося объекта.
Таким образом, соблюдение всех необходимых процедур и сбор нужных документов обеспечат законность строительства и позволят избежать штрафов и других неприятных последствий.
Как получить разрешение на строительство
Процедура получения разрешения на строительство любого жилого здания может показаться сложной, но она необходима. Никому не хочется заниматься бюрократией, бегать по инстанциям и собирать пакет документов. Однако риск весьма велик: если пропустить этот шаг, можно получить штраф, а в худшем случае, постройку могут признать самостроем и принудить хозяина к её сносу. История с ликвидацией незаконных построек достаточно популярна, поэтому, чтобы не повторять ошибок тех, кто пытался обойти систему, давайте разберемся в этом вопросе.
Что такое разрешение на строительство и как оно выглядит?
Разрешение на строительство — это документ, который подтверждает соответствие разработанного вами проекта действующим правилам и нормам, а также предоставляет право пользователю участка строить или восстанавливать на нём объекты капитального строительства. Рассмотрением заявок и выдачей такой документации занимаются структуры, которые непосредственно прикреплены к данному земельному наделу, будь то администрация или любой другой управляющий орган, на котором находится ваш участок.
Документы, необходимые для получения разрешения
Если амнистия не применима, а будущая постройка — капитальное здание, необходимо собрать следующие документы:
1. Заявление с просьбой о предоставлении разрешения на ведение строительных или восстановительных работ.
2. Правоустанавливающие документы на землю (выписка из ЕГРН, содержащая информацию обо всех видах недвижимости, кадастровую стоимость, количество хозяев и прочие важные сведения).
3. Градостроительный план земельного участка.
4. Схема с указанием места строящегося объекта.
5. Проектная документация, включая данные об инженерных сетях, план размещения строений, план сноса капитальных построек на участке. Тут же указывают расстояние отступов от границ земельного участка, объектов, линий электропередач, газопроводов.
6. Документ, удостоверяющий личность владельца. Если заявление подаётся через представителя (например, родственника), потребуется ещё и доверенность.
7. Положительное заключение, если проводилась экспертиза проектных документов капитального строения.
8. Подтверждение права юридического лица проводить такие экспертизы, если заключение выдавалось не государственным органом.
9. Согласие всех правообладателей земли.
Обратите внимание, что этот список может отличаться в зависимости от требований конкретного региона и управляющего органа.
Подача документов
Все вышеперечисленные документы можно заказать через госуслуги или посетить лично МФЦ и подать весь пакет документов через эти сервисы.
Данные в финальном документе
- Финальный документ содержит следующую информацию:
- Наименование документа.
- Фамилия, имя, отчество владельца.
- Номер и дата оформления.
- Название местного органа власти, занимающегося выдачей документации.
- Тип выполняемых работ (капитальное строительство, реконструкция и т.д.).
- Название сооружений с учётом сведений в проектной документации.
- Наименование структуры, одобрившей проект, номер регистрации и день выдачи положительного заключения.
- Кадастровый номер земельного дела.
- Данные о градостроительном плане земельного участка.
- Сведения о проектах планировки и межевания.
- Характеристики проекта (объём, площадь, этажность, площадь участка и застройки, высота, вместительность и прочие показатели).
- Адрес сооружения.
- Проектные характеристики для линейного объекта (мощность).
- Тип и список конструктивных элементов.
- Период действия.
- Должность специалиста, выдавшего разрешение, подпись с расшифровкой и печать.
Сроки выдачи документов
Срок выдачи градостроительного плана земельного участка составляет 14 дней. Срок выдачи разрешения на строительство занимает, как правило, 5 рабочих дней. Сроки выдачи остальных необходимых документов могут растянуться на месяц. Разрешительный документ действует 10 лет.
Причины отказа
После подачи всех документов можно получить отказ - отмечает Антон Скиданов. Причины отказа могут быть следующие:
- Пакет документов оказался неполным.
- Документ потерялся, забылся или изначально не был включён в список.
- Несоответствие проектной документации действующим требованиям.
- Отсутствие необходимых данных в ЕГРН.
- Нарушение границ участка, красной линии или пятна застройки.
- Отсутствие согласия охранной зоны.
- Стройка была запущена до получения соответствующего разрешения.
Чтобы избежать таких ситуаций, важно тщательно следить за процессом и своевременно устранять все недочеты.