По конституции Россия является социальным государством, обязанным формировать условия, которые обеспечат гражданам достойное проживание и всестороннее развитие. Именно по этой причине в Российской Федерации существует государственная поддержка семей, детей, матерей и отцов. Рассмотрим, какую в этом играет роль маткапитал.
Федеральный закон, закрепляющий поддержку семей с детьми существует уже целых 14 лет. По нему семьи имеют возможность получить государственную помощь для того, чтобы решить жилищный вопрос, получить образование, повысить пенсионное обеспечение и т. д. В настоящий момент данная помощь обрела форму материнского капитала.
Понятие материнского капитала
Под материнским капиталом подразумеваются финансовые средства, получаемые из государственного бюджета в ПФ РФ для решения задач по осуществлению мер поддержки граждан. За то время, что действует данный закон, в положении изменилось множество моментов, включая сроки действия программы (получить деньги можно до конца 2026 года) и список целей, на которые гражданин вправе потратить полученные финансовые средства.
Граждане, которые вправе получить материнский капитал
В законодательстве используется название "материнский", однако это не значит, что капиталом могут воспользоваться лишь матери. Список включает следующих лиц с российским гражданством:
Женщины, которые усыновили или родили:
- первенца с 2020 года;
- второго ребенка с 2007 года;
- следующего ребенка, начиная с 2007 года, если семья еще не пользовалась собственным правом на материнский капитал.
Мужчины, являющиеся единственными усыновителями:
- первенца с 2020 года, если мужчина не пользовался правом на материнский капитал, то есть получает его впервые;
- всех следующих детей, отсчитывая с 2007 года, если мужчина не использовал рассматриваемое право.
Современные меры поддержки семей неразрывно связаны с самим фактором воспитания ребенка. Факт рождения живого ребенка является одним из главных моментов, требуемых для получения средств в форме маткапитала. Отдельно следует сказать и о другом важном условии, по которому ребенок должен иметь российское гражданство. Если какой-либо факт не подтверждается, в выдачи материнского капитала будет отказано.
Также необходимо сказать, что получить материнский капитал может и несовершеннолетний ребенок, который проходит обучение в аккредитованной образовательной организации. Однако дополнительное и заочное образование является исключением. Он может получить капитал до того момента, как он окончит обучение. Но и в таком случае имеется ограничение. После исполнения 23 лет получить материнский капитал будет невозможно, если у родителей полностью исчезло право на его получение.
С этого года, вне зависимости от наличия российского гражданства, маткапитал может получить и отец или же усыновитель. Законодательство предусматривает право в следующих ситуациях:
- мать погибла или же лишена родительских прав;
- матерью было совершено умышленное преступление, направленное в отношении собственного ребенка, вследствие чего она лишилась родительских прав;
- усыновление ребенка, за которого обязаны были дать материнский капитал, аннулировано.
Объем материнского капитала
С этого года законодательство предусматривает осуществление финансовой помощи в случае рождения не только второго ребенка (а также последующих детей), но и при рождении первенца. Перечислим объемы выплат:
- 466 тыс. рублей – за первенца;
- 616 тыс. рублей – за второго мальчика или девочку, если ребенок был рожден или его усыновили в период с 2007 по 2020 гг.;
- 616 тыс. рублей – за третьего и последующего ребенка, когда право на маткапитал до этого момента времени не использовалось;
- 466 тыс. рублей – за рождение второго и последующего ребенка, если право появилось не позже 2019 года;
- дополнительная помощь в размере 150 000 за рождение второго ребенка или за первенца, если он родился не раньше 2020 года.
Как получить материнский капитал
Гражданин имеет право лишь на единичное предоставление финансовой помощи в форме материнского капитала, однако с начала этого года появилось возможность получить доплату за второго ребенка. Чтобы получить материнский капитал, гражданину требуется особый сертификат, оформленный как цифровой документ и имеющий подпись конкретного лица, работающего в региональном Пенсионном фонде Российской Федерации. Кроме того, документ должен быть именным. Далее в материальном виде выдается специальный удостоверенный документ, который подтверждает наличие цифрового сертификата. Есть и иной вариант.
Гражданин вправе получить выписку из федерального регистра. Стоит помнить, что она должна быть подписана уполномоченным сотрудником. Получение документа возможно в совершенно любой момент после получения права на маткапитал.
Отдельно в законодательстве имеются определенные правила, регулирующие процедуру подачи заявления для будущей выдачи упомянутого сертификата.
Как правильно оформить необходимые документы
С апреля этого года есть два варианта оформления сертификата для получения маткапитала. Это заявительный и беззаявительный варианты. Если говорить про второй вариант, то вся документация в данном случае оформляется автоматически. Это происходит на базе тех сведений, которые ПФ РФ получает из госреестра записей актов гражданского состояния. Кроме того, анализируется и информация, найденная самостоятельно и являющаяся обязательной для принятия решения о выпуске данного сертификата.
Все сведения об оформлении документа закрепляются в системе ПФ и передаются в личный кабинет данного лица на портале фонда или на ресурсе Госуслуг. Однако это работает для рождения детей. При процедуре усыновления или удочерения все еще функционирует заявительный порядок получения документа. Причина в том, что всю документацию, которая нужна для получения маткапитала, могут отправить лишь сами усыновители.
Рассматривая заявительный порядок получения сертификата, следует сказать о том, что граждане, претендующие на материнский капитал, обязаны самостоятельно пойти в местный Пенсионный фонд. Обратиться есть возможность в совершенно любой филиал, вне зависимости от места пребывания или прописки. Также можно прийти в МФЦ, заранее подготовив всю документацию, список которой установлен ПФ РФ. Перечислим обязательные для этого документы:
- Непосредственное заявление о выдаче сертификата по указанной форме. Должно быть подписано и заполнено гражданином, претендующим на материнский капитал.
- Документация, которая удостоверяет личность заявителя. Можно отправить копии документов. Должны быть заверены нотариусом.
- Если заявление подает представитель лица, претендующего на материнский капитал, то необходимо приложить документы, которые подтвердят его полномочия и личность. Если имеется доверенность, которая подтверждена нотариусом, то другие документы можно не передавать.
- Если ребенок зарегистрирован или же усыновлен в другой стране, то следует отправить документацию, которая подтвердит данный факт.
- Если в документации, которая предоставляется гражданином, имеются какие-либо ошибки, связанные с удостоверением личности, уполномоченный орган вправе потребовать сведения, указывающие на то, что отправленные документы принадлежат именно заявителю.
Если у гражданина имеется инициатива отправить дополнительные документы, касающиеся гражданства родившегося ребенка, то он может это сделать. Также он может приложить и другие сведения, включая документы: о рождении или усыновлении других детей, о гибели матери ребенка, о лишении ее родительских прав, о гибели родителей ребенка и т. д.
Отдельно имеется возможность отправить заявление по почте. При этом нужно подтвердить отправку и ее дат. Также следует понимать, что подлинные документы, если гражданин на постоянной основе проживает за границей, не отправляются. Вся необходимая документация удостоверяется нотариусом или же органом, который уполномочен это сделать. Это касается свидетельствования подписи заявителя на отправляемом заявлении, а также подтверждения подлинности всей приложенной документации.
Заявление можно отправить и в электронном виде. Это можно сделать с помощью Личного кабинета застрахованного лица или сайта Единый портал. Заявление отправляется в тот же Пенсионный фонд РФ. В такой ситуации гражданин, являющийся заявителем, в течение суток должен получить уведомление о том, что письмо получено, а также указание сроков, которые даются на отправку необходимой документации.
По каким причинам могут отказать в выдаче маткапитала
Естественно, что имеются случаи, когда лицу могут отказать. Гражданин может получить отказ в следующих ситуациях:
- полностью отсутствует право на получение поддержки от государства;
- рассматриваемое право у гражданина было аннулировано;
- гражданин отправил неверные данные, включая информацию об очередности появления детей на свет, о гражданстве и т. д.;
- гражданин уже воспользовался право на получение господдержки в виде материнского капитала.
Однако стоит понимать, что решение об отказе всегда можно оспорить в судебном порядке.
На что можно потратить полученную сумму
Сертификат, выдаваемый государством, нельзя поменять, продать или же обналичить. Если гражданину кто-либо предлагает подобные услуги, то нужно понимать, что это незаконно и несет за собой последствия. Потратить материнский капитал, который предоставляется семьям в качестве государственной поддержке, можно в одной или в нескольких сферах. Все направления определяет специальный список.
Приобретение или строительство жилья
Граждане, по закону получившие материнский капитал, могут потратить его на улучшение жилищных условий. Кроме того, они могут приобрести недвижимость или же заняться реконструкцией ранее приобретенного жилья. То есть потратить сертификат можно на строительство, ремонт, покупку дома или квартиры, однако недвижимость в данном случае обязана располагаться на российской территории.
Если поближе рассмотреть данную сферу, то окажется, что лицо, получившее маткапитал, может купить или построить дом с помощью осуществления законной сделки. Также у гражданина есть возможность поучаствовать в различных жилищных кооперативах. Сделку вправе совершить муж или жена гражданина, которому выдали сертификат. В такой ситуации все финансовые средства от маткапитала отправляются прямо контрагенту или же кладутся на специальный счет, с которого исполнитель может вывести все деньги лишь после окончательного выполнения обязательств заключенного между ним и нанимателем договора.
Отдельно потратить деньги материнского капитала можно на постройку или же реконструкцию жилья без помощи каких-либо посредников, а лишь собственными силами гражданина, владеющего сертификатом, или же его мужа или жены. В такой ситуации все затраченные на строительство средство полностью компенсируются. Однако на счет данного лица изначально перечисляется лишь половина суммы материнского капитала. Лишь после того, как проходит срок в шесть месяцев, на счет могут перечислить оставшиеся деньги, однако это происходит, когда сделаны все основные строительные или реконструкционные работы. Все проверяется уполномоченным органом.
Есть и другая возможность. С помощью материнского капитала можно осуществить оплату первого взноса при одобрении целевого кредита на постройку или покупку жилой недвижимости. Такой займ можно оформить на мужа или жену гражданина, владеющего сертификатом. Благодаря средствам маткапитала можно также погасить задолженность, и уплатить проценты по ранее оформленному целевому кредиту. Законодательство учитывает и ситуации, в которых подобные договоры были подписаны еще до получения материнского капитала. Кроме того, за счет маткапитала гражданин вправе погасить основную задолженность по договору, по которому деньги были потрачены для того, чтобы погасить кредит, взятый до появления права на получение материнского капитала. Стоит понимать, что данные ситуации касаются лишь целевых кредитов. Во всех описанных случаях деньги перечисляются безналичным расчетом на счет указанного кредитора.
Материнский капитал на образование
Законодательство позволяет потратить маткапитал и на образование ребенка. Оплатить деньгами материнского капитала можно услуги любой образовательной организации, у которой имеется право на предоставление этих услуг. Кроме того, учреждение обязано располагаться на территории Российской Федерации.
Если подобрее говорить о том, на какое платное образование можно потратить деньги, выданные в качестве государственной поддержки семьям, то следует также уточнить, что образовательные учреждения обязаны иметь соответствующую аккредитацию. Материнский капитал позволяет осуществить оплату за содержание детей и присмотр за ними, если подобные услуги тоже входят в деятельность рассматриваемой организации. Учреждение при этом может быть организацией как дошкольного, как и школьного образования.
Имеется возможность воспользоваться финансовыми средствами из материнского капитала, чтобы произвести оплату за проживание ребенка в общежитии от образовательного учреждения, а также за ЖКУ. В рассматриваемых ситуациях финансовые средства, полученные благодаря материнскому капиталу, отправляются на счет учреждения безналичным способом. Деньги отправляются на счет, который написан в соглашении.
Помощь в адаптации и социализации детей-инвалидов
Законодательство закрепляет возможность потратить материнский капитал для того, чтобы интегрировать ребенка с инвалидностью в общество. В данном случае маткапитал компенсирует денежные траты на покупку каких-либо товаров и использование соответствующих услуг, которые утверждены в специальном списке. В данном случае рассматриваемые услуги и товары должны иметь пользу для адаптации ребенка с инвалидностью.
Если услуги и товары не куплены для осуществления реабилитации ребенка-инвалида и их нет в специальном списке, который утвержден российским законодательством, то возместить траты с помощью материнского капитала гражданин не сможет. Кроме того, владелец сертификата должен в обязательном порядке предоставить всю документацию, которая подтвердит особенности полученный услуг и купленных товаров.
Накопительная пенсия
Матери имеют шансы, закрепленные законодательством, на то, чтобы отправить финансовые средства, полученные благодаря маткапиталу, на формирование накопительной части пенсии. Кроме того, до того момента, как накопительная пенсия будет назначена, у женщины есть возможность отказаться от собственного выбора. Если гражданка, родившая или прошедшая процедуру усыновления ребенка с 2007 года, а также не использовавшая собственное право на получение соответствующего сертификата, не приняла решение о том, как расходовать материнский капитал, то она сможет использовать данное право, когда ей будут назначать накопительную пенсию. Таким образом, средства будут учтены и войдут в размер остальных пенсионных накоплений.
Как каждый месяц получать из денег маткапитала выплаты
В российском законодательстве есть возможность получать ежемесячные выплаты, связанные с рождением или усыновлением ребенка. Таким образом, гражданин вправе получать ежемесячные финансовые выплаты, выдающиеся по причине рождения первого или же второго ребенка. Однако следует отметить, что ребенок должен быть рожден не ранее 2018 года. Кроме того, он должен иметь российское гражданство. Есть уточнение, касающееся и семейного заработка. Доход на семью не должен превышать двукратный размер прожиточного минимума, который установлен законодательством для дееспособного населения. Выплачиваться деньги будут с момента усыновления или же рождения ребенка, если гражданин обратился не позже шести месяцев после этого, а также с момента обращения для назначения данной выплаты. В иных ситуациях есть возможность получить выплату и до того момента, как ребенку исполняется три года.
Можно ли получить деньги материнского капитала на свой счет?
Да, это возможно. Финансовые средства можно получить на собственный личный счет. Однако это не значит, что гражданин сможет потратить их на себя или на что-либо другое, отличающееся от тех направлений, которые указаны в специальном списке. Поэтому обналичить средства не получится. Их придется потратить на такие рассмотренные цели, как, например, образование или строительство дома. Стоит также отметить, что приобрести автомобиль на материнский капитал также нельзя.
Особенности материнского капитала в регионах
Государственные меры по поддержке семей существуют и в отдельных регионах. Данные программы финансируются из региональных бюджетов, а выдаваемые суммы варьируются и отличаются. Размер выплат зависит от региона и, естественно, всего меньше, чем объем материнского капитала, который выдается на федеральном уровне.
К примеру, во Владимирской области можно получить около 60 тыс. рублей, а вот в Тульской области с этого года семьям выплачивают по 150 тыс. рублей. Однако необходимо понимать, что в данной ситуации отличия не только в размерах сумм. Отличаются и условия получения данных денег. К примеру, в Воронеже можно получить материнский капитал только за третьего ребенка, а вот в Хабаровском крае власти выдают финансовые средства и за первого сына или дочь.
Есть еще одна особенность. Получая финансовую поддержку за рождение детей в регионах, деньги можно потратить на те же цели, которые указаны в федеральных законах. Однако в субъектах имеются свои законодательные акты и в отдельных случаях списки немного отличаются. К примеру, в Мурманске граждане, получившие региональную поддержку, имеют возможность сделать ремонт и приобрести определенные товары, которые могут включать бытовую технику, машину, мебель и т. д. В некоторых регионах сумму также можно потратить на то, чтобы купить машину, но в отдельных случаях имеется ограничение. Граждане, получившие материнский капитал на региональном уровне, могут купить авто исключительно российского производства. Данное ограничение, к примеру, работает в Тульской области.
Весь список документации, необходимой для предоставления уполномоченному органу, чтобы получить региональную поддержку за рождение ребенка, также регламентируется законодательством региона, в котором гражданин желает получить средства.