Коллегии присяжных начали собираться в России в 1864 году. С этого времени институт успели несколько раз реформировать, упразднить и снова возвратить. Сначала заседатели должны были изучать факты, а судья — право. Сегодня процент таких дел довольно низок. Об этом и о том, как суд присяжных работает сейчас, мы поговорим ниже.
История
В 1864 году была проведена судебная реформа, в ходе которой и появился суд присяжных. Ключевая цель нововведения заключалась в том, что заседатели должны были изучать факты дела, а вот перед судьями должна была стоять задача рассмотрения квалификации преступления. Данный подход должен был помочь полностью устранить предвзятость судебной системы. Вердикт теперь был окончательно связан с решением присяжных. Когда пришла советская власть, данную модель решили убрать. Причины принято считать политическими. На месте Российской империи появилось новое государство, которому нужно было контролировать все судопроизводство. Суд присяжных был снова введен лишь в 1989 году. Но событие, отмечают эксперты, было формальным. Верховный суд дал возможность рассматривать дела при участии коллегии присяжных заседателей для тех подсудимых, которых ждало лишение свободы на большой срок или же смертная казнь. В реальности же модель вернулась в суды лишь после распада Советского Союза. В 1993 году власти решились на эксперимент. Суд присяжных появился в нескольких регионах. Уже через 11 лет модель заработала везде, кроме Чеченской республики. Там суд присяжных ввели в 2010 году. Изначально коллегии собирали лишь в региональных судах, а состояли они из 12 человек. Однако в 2018 году ввели новые поправки. Институт начал работать и в районных судах, а вот число человек в коллегиях сократили до 8 в областных и до 6 в районных судах.
Суд присяжных сегодня
Все преступления, которые на данный момент могут рассматриваться в суде присяжных, перечислены в п. 2 и 2.1 ч. 2 статьи 30 УПК РФ. Если говорить о практике, то обычно представители от народа изучают убийства и дела, касающиеся причинения вреда здоровью. Когда выносится вердикт, коллегия обязана стремиться к единому решению. Если оно не достигается в период до 3 часов, то окончательное решение принимают исходя из подсчета голосов, сообщает нам статья 343 УПК РФ. Если подсчитанные голоса делятся на две равные части, выносится оправдательный вердикт. Это обязательный фактор при вынесении оправдания судьей. Но вот, если коллегия вынесет обвинительный вердикт, судья может все равно оправдать подсудимого, как говорится в статье 348 УПК РФ.
Если говорить о статистических данных, то в России сегодня все эксперты признают необходимость ведения отдельных дел в судах присяжных. Специалисты считают, что суд присяжных позволяет добиться настоящей состязательности, а также презумпции невиновности и полного равноправия обеих сторон. Нередко происходит так, что судья, понимая, что предоставлены недостаточные доказательства вины подсудимого, не оправдывает его, а назначает ему наименьший срок или меняет квалификацию деяния, отмечают другие юристы.
Коллегия присяжных судит, основываясь на объективной оценке всех предоставленных доказательств. Они не стремятся закрыть глаза на плохую подготовленность государственных обвинителей и ошибки, допущенные во время следствия. Поэтому количество оправдательных приговоров при участии коллегий присяжных намного больше, чем на обычных судах. Естественно, после того, как присяжных начали пускать в районные суды, а список подсудных преступлений расширился, число процессов, проводимых с участием коллегий, возросло в 2 раза. Однако, несмотря на то, что наблюдается положительный рост, общее количество подобных судебных разбирательств достаточно небольшое.
Почему присяжные рассматривают так мало дел?
На это есть множество объективных причин. Во-первых, суд присяжных в Российской Федерации практически не распространен, так как власти попросту не заинтересованы в развитии данной модели. Как считает большинство экспертов, прокуроры и следователи не желают потерять право на гарантированное вынесение обвинительного приговора. Судьи в данном случае и вовсе не заинтересованы делегировать собственные обязанности коллегиям присяжных.
По мнению экспертов, повысить востребованность данной модели правосудия можно с помощью изменения состава. К примеру, убийство могут переквалифицировать на причинение смерти по неосторожности. Данная категория дел недоступна для суда присяжных. Нередко правоохранительная система прибегает и к уговорам. Подсудимому внушают, что присяжные судят строго и плохо разбираются в фактах дела. Кроме того, может последовать и другой аргумент: если оправдают, то приговор попросту отменит судья. Данные моменты серьезно влияют на самих обвиняемых. Многие подсудимые нередко отзывают ходатайства о рассмотрении их дел в суде присяжных.
Кроме того, необходимо понимать, что угроза отмены оправдательного вердикта реально. Следователи ссылаются на эту возможность не просто так. Это также одна из ключевых проблем, мешающих росту числа дел, которые рассматривает коллегия присяжных. Так, в прошедшем году, с помощью апелляции было отменено более 60% оправдательных приговоров, которые были вынесены присяжными. Если сравнивать с цифрами в других странах, то, к примеру, в Соединенных Штатах Америки такой приговор вообще нельзя отменить.
Другим подтверждением того, что суд присяжных сегодня не поддерживается российскими законодателями, является маленькое число преступлений, которые подсудны коллегии присяжных. Изначально их количество доходило до 50. Позже список сократили в 2 раза, убрав из него, к примеру, дела о массовых беспорядках, коррупции и шпионаже. После этого несколько категорий преступлений все же было добавлено. Сегодня в суде присяжных рассматривается примерно 30 преступлений. Эксперты считают, что это весьма небольшое количество. К примеру, во времена Российской империи число составов доходило до 400. А в сегодняшних Соединенных Штатах Америки суду присяжных подсудны даже отдельные гражданские дела.
Естественно, сами заседатели в суде присяжных также не всегда заинтересованы. Обычно российский суд вызывает до 300 кандидатов. Соглашается обычно около 20 человек. Часто присяжные уходят из коллегии, не объясняя при этом свои причины. Более позитивная статистика видна в проведенном Общественной палатой анализе. Исследование показывает, что лишь 25% людей отказались бы от работы в коллегии присяжных заседателей.
Специалисты заявляют, что далеко не все способны оторваться от собственной работы, чтобы провести свое время в суде. Конечно, влияет и тот фактор, что суд не предоставляет никаких гарантий, что рассмотрение дела не затянется на большой срок. Ведь, если бы было очевидно, что процесс будет идти около недели, то намного больше бы людей заинтересовались такой работой. Отдельные дела сегодня длятся и по 3 года. Вряд ли кто-то, зная эти цифры, согласится участвовать в подобном процессе.
Есть и иная причина. Она кроется в масштабном недоверии всей судебной системе. Люли не верят, что способны лично руководить правосудием. Также некоторые юристы отмечают среди причин отсутствие регламентированной обязанности и какой-либо ответственности, которая бы предусматривалась за уклонение от выполнения данных обязательств.
Что суды присяжных ждет в будущем?
Специалисты не сомневаются в том, что данную модель правосудия нужно развивать. По мнению большинства юристов, можно выделить два ключевых направления развития.
Во-первых, это повышение явки кандидатов на места присяжных. Во-вторых, это добавление в перечень преступлений, рассматриваемых коллегиями, новых категорий дел. Эксперты считают, что увеличение явки возможно, но для этого необходимо установить ответственность для людей, которые решат проигнорировать повестку. Также стоит предоставить всем присяжным какие-либо материальные гарантии. Кроме того, на данным момент вопрос прорабатывает Минюст РФ. Не обойтись, по мнению специалистов, и без повышения уровня правовой культуры российских граждан. Это обязательный фактор, необходимый для развития института присяжных.
Некоторые специалисты предлагают и другой метод увеличения явки — сократить сроки рассмотрения судебных дел, в которых участвуют коллегии присяжных. Необходимо сделать так, чтобы потенциальные присяжные были уверены в том, что не проведут в суде несколько месяцев.
О расширении перечня преступлений, рассматриваемых коллегиями присяжных, поговаривают уже давно. Еще в прошедшем году Президент РФ дал соответствующий указ Верховному суду. После этого главой ВС было предложено добавить в список тяжкие составы преступлений, а также дела из предпринимательской сферы.
В этом году стало ясно, что в список могут добавить уголовные дела экономического характера в области информационных технологий. Данное нововведение, по словам экспертов, поможет уменьшить отток квалифицированных специалистов из России. С тем, чтобы распространить суд присяжных на преступления, связанные с ведением бизнеса, согласно большинство специалистов. Многие эксперты считают, что компетенции коллегии должны затрагивать ч. 4 статьи 159 УК РФ и ч. 2 статьи 201 УК РФ.
В отдельных случаях наблюдается тенденция к введению дополнительных требований к присяжным, которые рассматривают определенные категории дел. К примеру, считают эксперты, тяжелые экономические дела должны рассматриваться гражданами, которые имеют опыт в ведении бизнеса или получили высшее образование.
Таким образом, экономические преступления могут стать первым прецедентом, касающимся развития института присяжных в Российской Федерации. По мнению экспертов, в список можно внести практически все уголовные преступления. Однако очевидно, что сегодня это невозможно. Процесс развития должен идти постепенно и в нем должны участвовать эксперты из самых разных сфер.