4-5 июля в Карелии прошло межрегиональное совещание "Развитие аквакультуры на северо-западе России" (Перспективы, проблемы и актуальные вопросы)
Это была хорошо подготовленная, по настоящему рабочая, встреча руководства Федерального агентства по рыболовству с предпринимателями рыбоводной отрасли и руководителями сельскохозяйственных подразделений администрации субъектов федерации , входящих в зону ответственности СЗТУ ФАР. Перечислять всех руководителей не буду, скажу только, что вел встречу сам руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства - Александр Викторович Христенко, а среди гостей и
выступающих были Василий Игоревич Соколов - заместитель руководителя ФАР, курирующий Северо-Запад, глава Республики Карелия - Артур Олегович Парфенчиков, начальник управления науки и аквакультуры Росрыболовства - Малашенко Александр Сергеевич (именно его подпись часто стоит под ответами от Росрыболовства, на вопросы, касающиеся правил), Олег Михайлович Малащенко - заместитель председателя правительства Ленинградской области , председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу, так же руководителями аналогичного уровня были представлены Псковская, Новгородская области, Республика Коми, было много представителей рыбоводческой науки, как из Карелии, так и из других регионов, представители банковских структур, вкладывающихся в рыбоводческий бизнес, и конечно огромное количество руководителей всякого рода рыборазводных предприятий и организаций смежников, занимающихся кормами, садками и тому подобной тематикой.
Встреча проходила в Лахденпохском районе на территории информационно-выставочного центра ЗАО "Вирта" и предприятия "Кала Ранта". Надо сказать, что комплекс, в котором проходила конференция (такое название наверное даже больше подходит, чем "совещание") построен относительно недавно. По крайней мере лет шесть назад я был примерно в этих краях вместе с волонтерами Чистой Вуоксы, и эти места выглядели совсем по-другому. Даже дорога от трассы Сортавала до поселка была грунтовой. Сейчас же и поселок очень сильно изменился, и построен новый комплекс с гостиницей, рестораном, конференц залом. В общем, налицо позитивное влияние бизнеса на окружающую действительность.
До начала совещания немного побродил по комплексу, снимая как сам комплекс, так и его живописные окрестности. (Полистайте небольшую галерею)
Пока бродил по территории, началась регистрация участников.
И небольшой конференц-зал, точнее даже конференц - шатер, начал заполняться участниками.
Программа мероприятия была довольно насыщенной
То, что скрыто в Плане скромной строчкой 10.10 -14.00 Пленарное заседание.... насчитывало в подробном виде больше 20 выступлений разнообразной тематики. Конечно в основном все касалось вопросов развития аквакультуры. Карелия рассказывала про свои успехи, предприятия делились своими трудностями, и я постепенно начал недоумевать, стоило ли мне сюда ехать? Конечно мне очень интересно было послушать, каких успехов достигли рыбоводы Карелии, и что они занимают первое место в России по производству товарной рыбы. Но... Это ж ни разу не мое... Где я, и где выращиваемая форель? Мы даже в магазине стараемся не пересекаться. Так, издали глянем друг на друга, и разойдемся. И я уже начал было поклевывать носом, ведь встал то в четыре утра, как вдруг красной ракетой пробил дремлющее сознание обрывок фразы "... запретить любительское рыболовство..." С этого момента сознание взбодрилось, и больше не отступало. А ситуация была в том, что как раз принимающий конференцию генеральный директор АО "Кала Ранта" говорил о проблемах пастбищной аквакультуры.
Сегодня на водоемах с пастбищной аквакультурой, то есть в тех, где зарыблена товарная рыба, нет полного запрета на рыбалку, и рыбаки могут ловить исконных обитателей водоемов. По крайней мере в теории. На практике же они обязаны получать разрешение у владельца рыбоводного участка. Но так реально не происходит. С другой стороны, у того же владельца нет прав ни на то, чтобы не допускать людей на свой водоем, ни на то, что б разрешить рыбалку по зарыбленной культуре, поскольку у него есть обязательство сдать товарную рыбу в торговую сеть. Не будем лукавить, далеко не все, кто декларирует ловлю аборигенной рыбы именно так и поступают, и отпустят "случайно" пойманный "объект аквакультуры". С точки зрения владельцев бизнеса это самое натуральное воровство.
Апеллировал генеральный директор "Кала Ранты" и к советским временам, когда был положительный опыт культурных-рыболовных хозяйств, в которых продавались путевки.
Вот собственно тут я и понял, что приехал никак не зря.
После генерального директора "Кала Ранты" Владимира Владимировича Оксаниченко, выступил с коротким докладом директор известного питерского хозяйства "Рыбные Пруды" Максим Артурович Шелудков, рассказавший о своем проекте. Тема "Рыбных Прудов" у нас известна широко, это пожалуй самый популярный и успешный на сегодня в Петербурге и Ленобласти бизнес, основанный на платной рыбалке. Причем, если проект изначально базировался на покупном материале товарного размера, то сейчас он расширился до собственных ферм по выращиванию посадочного материала. Пока Максим рассказывал "о своем", я немного перелопачивал текст своего выступления. И вот сейчас , по относительно свежим следам, выкладываю свою позицию.
Немного статистики
Как только я узнал, что меня приглашают на эту встречу, так запустил на Телеграмм - канале "Рыбалка с КНБ" небольшой опрос. И первый вопрос касался востребованности платной рыбалки в принципе.
Конечно опрос в небольшом канале не совсем корректен, но основные закономерности он отражает. Тема "платной рыбалки" не вызывает отторжения, и более 40% рыбаков в принципе являются пользователями этого рода услуг.Кто-то от случая к случаю, кто-то постоянно, но уверенно можно говорить, что ниша достаточно востребована.
Что привлекает рыбаков в этой рыбалке? По крайней мере в нашем регионе это возможность поймать ту рыбу, которую в водоемах общего пользования ловить запрещено (форель, осетр, сом), или поймать крупную рыбу ограниченно распространенную в регионе (карп, линь, сиг). И конечно цена этой рыбы для многих имеет значение. В этом плане интерес рыбаков и владельцев бизнеса прямо противоположен. Рыбакам хотелось бы платить за рыбу меньше, но сегодня цена зависит от высоких издержек бизнеса и низкой конкуренции. Единичные рыболовные хозяйства являются сегодня практически теми же магазинами по продаже рыбы, закупая уже выращенную товарную рыбу и продавая ее рыбакам. А приводимые ранее примеры о культурных рыболовных хозяйствах в СССР отличались от предлагаемого формата очень существенно.
Водоем закреплялся за рыболовным коллективом, который осуществлял благоустройство, зарыбление, контроль за правилами лова. Да, рыбалку на этом водоеме осуществляли по путевкам, которые служили с одной стороны - индикаторами прессинга, с другой - на вырученные деньги закупался материал ждя зарыбления. Ни о какой продаже рыбы речь не шла. На водоемах действовали нормы, которые были несколько расширены для членов коллектива за которым было закреплено озеро. Но не более того.
Сейчас для организации подобной рыбалки в первую очередь отсутствует правовая база. Ни закон об аквакультуре, ни закон о любительском рыболовстве не оперируют таким понятием, как культурное рыболовное хозяйство. А пресловутые "рыболовные участки для любительского рыболовства" вызвали справедливое отторжение еще в 9-10 годах этого века. И сейчас если бездумно пойти по пути, предлагаемому промышленниками-рыбоводами, можно наткнуться на те же грабли.
Об этом прямо свидетельствуют ответы на второй вопрос моего миниопроса.
И приведу еще и комментарий из телеграмм канала , который очень наглядно отражает опасения рыбаков
А третий вопрос отразил готовность сообщества рыбаков отстаивать свои права
Видим, что тема достаточно острая, а рыбаки по-прежнему остаются достаточно активной и потенциально протестной группой. Поэтому лобовых решений по возможности надо избегать. И, кстати, об этом же говорил во вступительной речи глава Республики Карелия. Он говорил, что важным фактором дальнейшего развития аквакультуры должно быть социальное согласие. А что бы его достичь, надо менять общественное мнение практикой.
Видение решения с точки зрения рыбака-любителя
Вспоминается мне встреча , состоявшаяся по-моему в 10 году, с тогдашним руководителем ФАР Андреем Крайним. Тогда на закрытой встрече с общественностью он высказал мысль:вы боитесь что водоемы будут платными? Зря! Вас просто не пустят на водоемы!" Не ручаюсь за дословность цитаты, но смысл был именно такой.
Помним, что именно в Карелии в те недобро вспоминаемые годы открылся бизнес по продаже озер. Через продажу юрлица, выигравшего "тендер" на рыболовный участок. Нынешнее руководство ФАР отозвало множество подобного рода договоров.
С другой стороны, сегодня рыбоводные участки пастбищной аквакультуры уже выделяются, и несут определенные проблемы и их владельцам и рыбакам. Количество таких участков (замкнутых озер, с подходящими для рыбоводства условиями) не составляет и 1% от общего количества озер Карелии. Почему не провести эксперимент, оценить эффективность и востребованность подобного вида деятельности? При этом сохраняя контроль со стороны государства за тем, что бы это было именно рыболовство, а не строительство коттеджных поселков на берегу под постоянное проживание.
И конечно требуется проработка альтернатив. Возврат не только к термину Культурное Рыболовное Хозяйство, но и создание правовой базы для того, что б подобную деятельность могли вести общественные организации. И в этом плане предприятия аквакультуры все равно останутся востребованными, поскольку материал для зарыбления будет нужно все равно брать у производителей. И нам, общественным организациям рыбаков, важна будет возможность не покупки товарной рыбы, а именно молоди, и не "элитных сортов", а того, что может выживать в наших водоемах (судак, щука, лещ, возможно карп и линь)
Большинство же водоемов должно оставаться свободными и бесплатными, с четкими правилами лова, контролируемыми государством.
Немного о правилах
И, поскольку я уже все равно оказался на этой трибуне, и была возможность обратиться напрямую, к людям принимающим правила рыболовства, то не удержался и задал простые, но неприятные вопросы:
Я участвую в группе по изменению Правил рыболовства уже больше 8 лет. За это время сменилось 3 руководителя территориального управления, на местах мы всегда находили понимание и вели конструктивный диалог. Но, почему то все предложения, направляемые в Москву пропадают пропадом. По другому не сказать. Пусть не совсем по теме конференции, но... В 2018 году через рабочую группу и ученый совет НИОРХА прошло и получило поддержку предложение о снятии запрета на 10 крючков при ловле корюшки на Финском заливе. Было доказано, что количество крючков не влияет на превышение норм. И...? С тех пор дважды менялись Правила, в них появлялись нелепые определения троллинга, вводились необсуждаемые на рабочей группе ограничения по вывозу рыбы с водоемов, а то, что просят рыбаки - игнорируется!
Аналогично с круглогодичным запретом моторного движения на множестве водоемов. Бездумно перенесенное из правил СССР, когда были совсем другие причины для этого запрета, и когда была совсем другая водномоторная ситуация, эти запреты повсеместно служат только одной цели - иметь возможность в любую минуту написать требуемое количество протоколов. Поскольку нарушения массовые, а здравого смысла в этих запретах давно нет.
Да что говорить о таких "сложных" вопросах. У меня четкое ощущение, что те, кто занимается Правилами в Москве, самих правил давно не читали, корректируя только те пункты, которые им нужны. Иначе откуда ббы было в одной и той же таблице по реке Свирь три строки по режимам рыболовства , причем две из которых прямо противоречат третьей.
И вдогонку к этому хочу поднять еще два частных вопроса правил, напрямую касающихся конфликтных ситуаций между промышленной аквакультурой и рыбаками любителями.
1 Запрет лова в 500 метровой зоне от садков. Во всей скандинавии, где аквакультура развита никак не меньше, чем у нас, запрет (причем не обязательный, а рекомендательный) - 100 метров от садков. Причем, я лично знаю ситуации, когда пользуясь этой самой 500 метровой зоной, сотрудники садков устраивают еще и "левые" промыслы, устанавливая сети на приходящую к садкам рыбу. (Выкрики из-зала - "Да нам это не надо! Это не мы!!! Это браконьеры!!!" И реплика заместителя руководителя СЗТУ ФАР - " а то мы не снимали таких сеток рядом с садками!")
2 Надо внести в Правила вопросы , связанные с беглянкой. Радужная форель , сбегающая в результате различных природных факторов, наносит вред коренной рыбе водоемов. В тех же Ладожских шхерах стало существенно меньше щуки и крупного окуня, и многие соотносят это с тем, что при побегах беглянка выбивает кормовую базу местных хищников.
Однако сами промышленники-рыбоводы зачастую не спешат вылавливать сбежавшую рыбу. А рыбакам любителям чинятся всяческие препятствия к изъятию. На мой взгляд, это вопрос конечно не простой. Но решать его надо, находя баланс между интересами природы, предпринимателя и рыбаков-любителей.
Два последних пункта моей речи очень оживили атмосферу в зале. Если начало выступления про правила были поддержаны многими сидящими в зале, то конец конечно несколько поменял реакцию, показав, что отношение к любителям и их правам все же скорей негативное. По крайней мере ко мне уже после совещания подходили возмущенные представители бизнеса, и обвиняли любителей чуть ли не в целенаправленном разрезании садков. И вешая на них миллионные убытки своих хозяйств.
На что я ответил, что всего лишь обозначил проблемы, которые требуют обсуждения и решения. И никто не обещает, что решения будут простыми.
Мой спич о Правилах внезапно нашел поддержку со стороны Главы Карелии. Он тоже поддержал тезис об отрыве Москвы от реалий жизни в регионах, и предложил основную часть правил рыболовства, не касающуюся особо ценных видов рыб, отдать в регионы.
По мне так достаточно понятная и простая позиция.
Ответ Москвы
В заключительной части совещания выступил заместитель руководителя ФАР Василий Игоревич Соколов, практически дав ответные реакции на все состоявшиеся выступления, среди которых проблем было озвучено более, чем достаточно. Тут и нормативная база, и недопустимость передачи прав на рыбоводные участки, и национальная сертификация как продукции аквакультуры, так и селекционных центров. Затронул проблемы с кормами... И на этом фоне конечно я мог ожидать, что мои, по сути не совсем профильные для этой конференции вопросы останутся без ответа. Однако нет. И им нашлось место.
Для тех, кто хочет дословно посмотреть, о чем говорил Василий Игоревич, у меня на канале в телеграмме выложены два ролика, ссылку даю на второй, по нашей теме.
Если коротко , то с правилами беда. Сейчас запретить существенно легче, чем разрешить. Поскольку правила - документ, регулирующий деятельность неустановленного круга лиц, то он должен проходить все ступени государственного согласования и экспертизы, и теперь еще к юридической и научной , добавилась еще и экономическая от Минэкономразвития. Число бюрократов на нашу голову растет.
Тем не менее, попросил прислать все потерянные изменения, через СЗТУ ФАР.
И, самое главное, предложил организовать такую же конференцию но по проблемам любительского рыболовства.
Завершение дня
После рабочей части была экскурсия по шхерам на катере к садкам компании "Кала - Ранта". Честно говоря ничего особенного от этой поездки я не ждал, поскольку садки видел неоднократно, и в шхерах на Ладоге бывал довольно много.
Небольшая галерея из поездки. Картинки в целом типичные для этого района, ничего особенного... До самых садков.
Зато в садках ожидал сюрприз. Нам продемонстрировали до какого размера могут вырасти радужные форели за семь лет. Особи в 15-16 килограмм гонялись за кидаемым горстями кормом.
Вот бы такую рыбу поймать на спиннинг, поневоле подумалось мне. Но однозначно я не готов платить по 1600 рублей за килограмм живого веса. а именно по такой цене по информации экскурсовода эти рыбки продаются.
На фото, чуть меньшая, "всего" 12 килограмм. Вечером на прощальном ужине местные шефы-повара давали мастер-класс по ее разделке.
Но я в это время уже ехал домой.