В Армении сегодня день большой политики. В Ереване 21 июня пройдут парламентские слушания «О проведении референдума по вопросу подачи заявки на членство Армении в ЕС».
Для небольшой страны с населением менее 3-х миллионов человек — это безусловно событие. Вопрос лишь один: что дальше, после референдума? Немедленное членство в ЕС?
А как же членство в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), от которого Армения получает немалые экономические дивиденды?
Настало время определяться. Но руководство Армении, похоже, пытается усидеть на двух стульях, получая выгоду и от тех, и от других.
На 21 июня, кстати, намечено еще одно событие: в Алма-Ате пройдет встреча глав внешнеполитических ведомств ОДКБ. Глава МИД Армении Арарат Мирзоян уже заявил, что не примет участия в этой встрече. Армения сегодня смотрит на Запад.
Началось это не сегодня. «Войдя в список беднейших стран Европы, Армения тем самым совершила откат к эпохе Средневековья», — заявил доктор исторических наук, заведующий кафедрой культурологии исторического факультета Ереванского государственного университета Гамлет Петросян.
К концу 2023 года в Армении бедными считались 2/3 населения. Цены растут, средняя зарплата — около 30 тысяч в переводе на русские рубли, внешний долг приближается к 12 млрд долларов.
Может, в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) к Армении и правда недостаточно внимательны?
Однако в 2023 году в Евразийском экономическом союзе (куда входят пять стран: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) был принят ряд решений, создающих для Армении режим наибольшего благоприятствования.
- Среди них — сохранение для Армении беспошлинных квот на импорт мяса из третьих стран, вступление в силу единого техрегламента на алкоголь, запуск поддержки по проектам промышленной кооперации. В 2024 году для Армении останутся в силе квоты на беспошлинный ввоз мяса.
- Даже для армянского коньяка в ЕАЭС сделали исключение, дав ему по техрегламенту наименование «национальный коньяк». Кроме того, для Армении снижены пошлины на ряд непродовольственных товаров — сигареты, металлические концентраты, чистую медь, серебряные изделия.
- Россия по-прежнему ведущий торговый партнер Армении. Понятно, что без армянского коньяка, сухофруктов, овощных консервов и соков Россия может спокойно обойтись. А вот без российских газа, нефти, леса, бытовой химии, автомобилей, материалов горнорудной промышленности Армения проживет едва ли.
Но армяне — нация специфическая, они в чем-то сродни цыганам. По разным странам разбросано от 7 до 10 миллионов армян, в то время как в самой Армении, по официальным данным, проживает не более 3,3 миллиона человек.
Многомиллионная армянская диаспора живет в богатейших регионах мира: Калифорнии, Париже, на Лазурном берегу Франции. И армяне хотят, чтобы уровень жизни у них на родине ничем не уступал Лас-Вегасу, Лос-Анджелесу, Буэнос-Айресу, Парижу, Сингапуру. Оттого и идут поиски «лучшей доли» на Западе.
Для чего собираются проводить референдум по вопросу подачи заявки на членство Армения в ЕС? Ведь для подачи заявки на вступление в ЕС достаточно письма от главы исполнительной власти. Ни Молдова, ни Грузия, ни Украина, подавшие заявки на вступление в ЕС, референдумы по этому поводу не проводили. Зачем это Армении? С таким вопросом «СП» обратилась к армянскому политологу, эксперту по вопросам региональной безопасности, руководителю центра Стратегических исследований Гранту Мелик-Шахназаряну.
- — Референдум о подаче заявки на членство в ЕС сам не имеет смысла, он даже в некоторой степени абсурден.
- Просто власти Армении хотят показать Западу, что они меняют курс, отказываясь от России и ориентируются на Брюссель и Вашингтон.
- Референдум о членстве в ЕС будет совмещен с конституционным референдумом и наиболее вероятно пройдет до конца октября 2024 года.
- Вообще, странно проводить такой референдум отдельно от какой-либо электоральной кампании. Пашиняна раскритикуют за бесполезную трату огромных средств налогоплательщиков.
«СП»: Но, с другой стороны, такой референдум — своего рода реверанс руководства Армении в сторону Запада, попытка получить какую-то поддержку. В чем?
- — В этом действительно есть конкретный расчет. В последнее время в Армении много протестных выступлений. Полиция обходится с демонстрантами очень жестко. Мне известно, что ЕС финансирует реформы в полиции Армении, а такая силовая поддержка сейчас нужна Пашиняну.
«СП»: Я читаю отчет о выполнении Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между ЕС и Арменией (CEPA). «На средства ЕС в Дилижане созданы Туристический информационный центр и Центр искусств и ремесел, в Дилижанском национальном парке проложено 11 пешеходных туристических троп, в Сюнике — 300 км троп. При исторической пещере Арени-1 открыт туристический информационный центр, в Ашоцке создан лыжный центр. Благодаря этим проектам появилось свыше 100 новых рабочих мест для местного населения». В Армении считают, что это выгоднее сотрудничества с ЕАЭС?
- — ЕАЭС дает Армении возможность импорта сырья и ресурсов, без которых стране просто не прожить. Мы получаем там по льготным ценам нужную продукцию.
- В частности, Россия дает Армении энергетическое сырье, газ, нефть, уран, поддерживает работу атомной электростанции. Если мы все это потеряем в обмен на «туристические тропы», проложенные ЕС, экономика Армении рухнет.
«СП»: Как вы считаете, Армению примут в ЕС?
- — В ЕС Армению не примут никогда. Намного более благополучная Турция безуспешно пытается вступить в ЕС уже 30 лет. Я общался с чиновниками в Брюсселе, они открыто говорят: «Зачем нам конфликтный регион?». В ЕС не нужна дополнительная головная боль. Там своих проблем хватает.
«СП»: Но ведь Пашинян в последнее время демонстрирует свое миролюбие, и даже в разговоре со своим оппонентом, президентом Турции Эрдоганом, высказался достаточно благостно. По крайней мере Ереван и Анкара выразили готовность к «урегулированию отношений двух стран без каких-либо предварительных условий».
- — Все это показные шаги. Дело в том, что в ЕС не принимают страны, находящиеся в состоянии военных конфликтов.
- А вопросы территорий приграничных сел между Арменией и Азербайджаном, в частности, в Тавушском районе, не урегулированы. На фоне этого конфликта выдвинулась новая политическая фигура — Архиепископ Баграт, который выступает за сохранение исконных армянских территорий.
«СП»: Но, может быть, ЕС даст Армении гарантии безопасности?
- — Запад никогда не сможет дать Армении те гарантии безопасности, которые дает Россия.
- Сейчас российские миротворцы уходят из Арцаха. На самом деле после поражения Еревана в войне 2020 года российские миротворцы должны были максимально обеспечить интересы мирного населения.
- Но после того, как Пашинян признал азербайджанский статус Карабаха, миротворцы оказались в правовом вакууме.
- Российская военная база в Гюмри на самом деле стратегически важный объект для Армении. Она охраняет армяно-турецкую границу. Пока база сохраняется, территориальных угроз от Турции не будет.
«СП»: Турция нередко выступает за восстановление своих границ 17 века, по которым часть нынешней Армении входила в состав Турции. Не произойдет ли этого после ликвидации российской военной базы в Гюмри?
- — Сейчас Запад руками властей Армении пытается выдавить Россию из Кавказского региона. Но если это произойдет, для Армении это обернется катастрофой.
- Выиграет от этого только нынешняя власть, которая получит свою часть финансовой благодарности от Запада.
- А народ останется как и прежде ни с чем. Но сейчас в Армении народное движение на подъеме. Я не исключаю, что к осени в Армении заговорят о смене власти.