За последние 6 лет подконтрольная Минтрансу РФ «Дирекция госзаказчика» 4 раза пыталась наказать Невский судостроительно-судоремонтный завод за просрочки строительства буксиров проекта MPSV12 и проиграла все 4 спора.
Суд констатировал неорганизованность «Дирекции» и недопустимость использования штрафов как средства обогащения. Последнее решение опубликовано 13 июня, пишет Delta.news.
По мнению «Дирекции госзаказчика» (федеральное казенное учреждение, подконтрольное Росморречфлоту Минтранса России), «Невский ССЗ» (входит в Объединенную судостроительную корпорацию) передал ей четвертое многофункциональное аварийно-спасательное судно проекта MPSV12 «Пильтун» на 365 дней позже, чем следовало по условиям контракта – в декабре 2021 года. И должен заплатить за это 342,5 млн рублей неустойки. Но Арбитражный суд Москвы вынес решение в стилистике «сами виноваты» и отказал госструктуре в удовлетворении иска.
«Установлено отсутствие своевременного финансирования, неисполнение истцом обязанности по согласованию новых условий контракта в части сроков выполнения работ, которые должны были соотноситься со сроками финансирования производства работ <…> Установлено, что бездействие истца <…> повлекло нарушение срока выполнения работ <…> по всем этапам <…> Истец недобросовестно исполнил свои обязательства по контракту, что повлекло <…> необходимость продления <…> сроков», – написано в опубликованном 13 июня судебном решении, не вступившем пока в законную силу.
«Пильтун» тем временем передали для эксплуатации Балтийскому филиалу Морспасслужбы, где он благополучно работает в акватории Северного морского пути. Он стал четвертым судном проекта MPSV12, построенным «Невским ССЗ». Предыдущие буксиры-спасатели «Бахтемир», «Калас» и «Бейсуг» несут службу в составе Балтийского, Сахалинского и Азово-Черноморского филиалов Морспасслужбы соответственно.
Контракт на строительство этих судов «Дирекция госзаказчика» и «Невский ССЗ» подписали в октябре 2014 года, его сумма составила 7,9 млрд рублей.
Первые 301 млн рублей «Дирекция госзаказчика» попыталась взыскать с «Невского ССЗ» из-за просрочки контракта в ноябре 2019 года. Тогда «Дирекцию» не устроила задержка спуска на воду «Пильтуна» на 40 дней в 2017 году. Но столичный арбитраж указал госучреждению на неспособность исполнять собственные обязательства - даже в таких мелочах как согласование цвета краски, которой предполагалось покрыть судно.
«Генподрядчиком <…> неоднократно направлялись запросы о согласовании схем покрытия и цветовых решений для окраски <…> судовых конструкций <…> о согласовании встреч <…> с целью обсуждения вопросов, которые влияют на ход и качество строительства <…> о предоставлении информации относительно установления специального оборудования <…> Недопустимым являлось бездействие госзаказчика, выраженное в игнорировании запросов <…> Кроме того, нарушения истцом обязательств по контракту выражены в задержке <…> финансирования работ», – написано в первом судебном решении, которое вступило в законную силу в 2020 году.
«Дирекция госзаказчика» тем временем решила наказать «Невский ССЗ» еще на 245 млн рублей. На этот раз за задержку начала швартовых испытаний «Пильтуна» и «Бейсуга» на 64 и 22 дня соответственно. Суд на это возразил, что, если бы платили вовремя, то задержек с испытаниями бы не было.
Это решение вступило в законную силу в январе 2021 года, а в декабре «Дирекция» предъявила «Невскому ССЗ» новые претензии. На этот раз она оценила в 8,9 млн рублей задержку на 16 дней поставки в порт и подписания акта приема-передачи «Бейсуга» и получила от суда отповедь: «превращение института неустойки в способ обогащения <…> недопустимо и противоречит ее компенсационной функции».
Таким образом, «Дирекция госзаказчика» оценила волокиту при исполнении контракта на строительство 4-х буксиров для «Морспасслужбы» в 897 млн рублей, а суды решили, что «Дирекция» сама контракт на эту сумму и заволокитила.
Владелец военно-промышленного холдинга «Кингисеппский машиностроительный завод» (КМЗ, одно из основных направлений – судостроение) Михаил Даниленко полагает, что претензии «Дирекции госзаказчика» к «Невскому ССЗ» из-за буксиров проекта MPSV12 – классическое злоупотребление правом.
«Справедливую юридическую практику применяют в некоторых странах Европы, когда, обращаясь в суд, истец в случае, если не сумел доказать правоту, теряет заранее положенные на депозит залоговые средства в размере допустим 10 процентов суммы иска. При подобной практике заваленные делами российские суды бы были несколько менее загружены. Юристы «Дирекции госзаказчика» бездумно пишут претензии, не разбираясь в материале, получают отказы, но при этом загружают работой суды и себя. Все это ложится на себестоимость строительства, то есть, на затраты государства. Моё мнение: какой-то процент от таких проигранных сумм должен вычитаться из зарплаты соответствующего юриста «Дирекции». В коммерческой структуре юрист, подавший бестолковый иск, который кроме затрат на пошлину и судебный расходы ничего не принёс, долго не проработает», – говорит владелец КМЗ.
СПРАВКА
Многофункциональные мелкосидящие буксиры-спасатели проекта MPSV12 «Невский ССЗ» строил для ФКУ «Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта» Росморречфлота Минтранса РФ в рамках федерального проекта «Морские порты России» для ФГБУ «Морспасслужба». Судам проекта MPSV12 присвоены имена по названию рек, расположенных в районах портов приписки и эксплуатации этих судов.