Астана приняла международного спецпосланника ЕС по санкциям Дэвида О’Салливана, ибо деваться ей было некуда. Президент Касым-Жомарт Токаев не Владимир Путин, он не может пригрозить Западу ни ядерным оружием, ни конфискацией активов, ни эмбарго стратегических товаров в ответ на агрессию оттуда. Поэтому угрозы европейцев отобрать зарубежные активы Казахстана выглядят весьма убедительно и страна вынуждена принимать у себя иностранных инспекторов.
Миролюбивая Астана
Внешняя политика Казахстана описывается простым принципом – надо делать так, чтобы никакое сотрудничество не рисковало превратиться в зависимость и необходимость следовать чьей-то воле. Разделить политику и торговлю, особенно на международном уровне, вряд ли представляется возможным. Но можно и нужно минимизировать влияние других стран на решения, которые принимают в Астане. Какое бы давление с какой бы стороны не предпринималось.
Следуя этому принципу, казахи не спешат ссориться ни с россиянами ради налаживания отношений с Западом, ни с европейцами ради милости Москвы. Тем более, что последняя не очень-то и просит. Тогда как ЕС откровенно давит на Астану, требует выполнения своих санкций. Это явное нарушение соглашения Казахстан-ЕС о расширенном партнерстве, там вообще нет таких положений, которые требовали бы выполнения санкций. Токаев не раз подчеркивал, что отрицательно воспринимает саму идею санкций в международной политике.
Казахстан не стал дразнить Запад и не признал новые регионы в составе России. Зато его представители завсегдатаи на всех важных мероприятиях северной соседки. Москва, в свою очередь, пообещала не вмешиваться в отношения Астаны с другими странами, хотя это не совсем безопасно. США и ЕС активно окучивают казахских националистов и существует небольшой, но все же риск появления на российской границе еще одного недружественного государства.
Суть обвинений
Дэвид О’Салливан едет в Казахстан с заранее анонсированными репрессиями. Он тут уже второй раз и знает, куда давить, чтобы больнее было. В частности, ранее позиция ЕС была такова, что санкции нарушают отдельные люди, слабые и жадные. Такие, кто не в силах устоять перед искушением и обогатиться на перепродаже ценных запрещенных товаров втридорога. Теперь же в организации «серого импорта» в Россию собираются упрекать уже власти страны. А потом и обвинения могут предъявить.
С одной стороны, российскому бизнесу стало сложнее работать в Казахстане в последние месяцы. Жалуются все, больше всего финансисты и логистические службы. Постоянно возникают проблемы с оплатой поставок и провозкой купленного, таможня откровенно лютует. Есть сообщения о том, что тамошние контрольные органы получили расширенный список товаров, которые нужно выискивать и проверять особенно тщательно.
С другой стороны, как пишут европейские СМИ, на руках у О’Салливана убедительные документы, в которых отражен рост поставок в Россию тех товаров, которые в самом Казахстане не производятся. Оно бы и ничего, страна давно выступает в качестве транзитера, да вот только в списках слишком много высокотехнологичных изделий. Тех самых, что продавать россиянам запрещено санкциями. Чем не улика? Но для наказания этого мало, поэтому формально цель приезда инспектора – изучение таможенной документации, чтобы накопать еще больше доказательств нарушения санкций.
Рассорить любой ценой
ЕС ведет себя нагло и провокационно, там намерены запугать Токаева и принудить его наступить на горло интересам своей страны. Потому что требовать что-то либо в законном порядке европейцы не имеют возможности. Ставка делается на то, что Астана испугается напора инспектора и перспектив самой оказаться под санкционным давлением. А потому нехотя, но все же согласится добровольно начать соблюдать все санкции против России.
У Запада уже нет времени действовать осторожно и расчетливо, он проигрывает, а потому вынужден идти ва-банк. Вряд ли получится сделать из Казахстана послушного союзника и натравить его на Россию, но и просто разрушить отношения между этими странами – уже победа. Москва вынуждена будет изменить свое отношение к Астане, как минимум, между ними снизится уровень доверия. Если уж казахов один раз прогнули, то и второй раз может быть, так что лучше перебдеть.
А еще задуманное может породить опасный прецедент. Европейцам может понравиться копаться в чужой таможенной документации, и они возьмутся требовать того же от прочих стран. Будут по той же схеме шантажировать их конфискацией зарубежного имущества, и всяких оффшорных активов, которые есть почти у всех. Причем от политики интерес может сместиться в сторону экономики – всегда интересно и полезно знать, что именно и в каких объемах провозится через границу у соседа или конкурента.