В России в рамках нацпроекта «Экология» проводится реформа обращения с отходами I и II классов. На данный момент выстроен учет и контроль всего жизненного цикла отходов от образования до утилизации. Назначен федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов на территории всей страны – предприятие Госкорпорации «Росатом» ФГУП «ФЭО». Сформирована нормативно-правовая база. Строится дополнительная инфраструктура для обезвреживания и утилизации таких отходов.
Предпосылкой к реформе стало отсутствие контроля за транспортировкой и утилизацией опасных отходов I и II классов, которые наносят окружающей среде серьезный или непоправимый вред. К таким отходам относятся, например, растворы кислот, щелочей, гальваношламы, аккумуляторы, ртутьсодержащие отходы, а также самые обычные батарейки.
Чтобы избежать загрязнения окружающей среды и проследить за тем, как организации осуществляют транспортировку, обезвреживание и утилизацию опасных отходов, в составе отдельного федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходам I-II классов опасности» началась реализация ряда задач. В первую очередь, встал вопрос о разработке специальной информационной системы, благодаря которой было бы возможно в режиме реального времени контролировать все данные об опасных отходах, в том числе их образование, транспортировку и дальнейшую переработку.
Такой системой стала Федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК). В нее все участники рынка обращения с отходами вносят информацию об опасных отходах, образующихся на производстве в ходе их хозяйственной деятельности. Предоставляют информацию и операторы, занимающиеся транспортировкой, и компании по переработке отходов.
Новый порядок позволяет отходообразователям самостоятельно утилизировать свои отходы при наличии собственных мощностей. Если такой опции нет, отходообразователь заключает договор с ФГУП «ФЭО», а тот, в свою очередь, осуществляет комплексное взаимодействие с отходами: сбор, транспортировку, обработку и утилизацию. Тариф фиксированный и не зависит от объема и местоположения отходов, что позволяет всем юридическим лицам находиться в одинаковых условиях. Федеральный оператор обеспечивает качество и своевременность оказания услуг. Также специалисты ФГУП «ФЭО» регулярно приезжают на объекты обезвреживания и утилизации отходов, проверяют их соответствие заявленным во ФГИС ОПВК параметрам, информация о нарушениях передается в Росприроднадзор.
Работа в системе ФГИС ОПВК стала обязательной с 1 марта 2022 года. На настоящий момент в системе зарегистрировалось более 56 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Важно отметить, что рынку дали время для комфортной перестройки на новые правила. Федеральный оператор провел и продолжает проводить большую информационную работу со всеми заинтересованными сторонами. Но с 1 марта 2024 года за непредоставление или нарушение правил предоставления информации во ФГИС ОПВК введены штрафы. Вместе с тем, федеральный оператор заинтересован в удобстве системы для всех участников рынка. ФГИС ОПВК совершенствуется, адаптируется в соответствии с запросами рынка, улучшает сервис.
В июне этого года Федеральный экологический оператор запустил специальный портал, посвященный работе ФГИС ОПВК, на котором каждый участник рынка обращения с отходами I и II классов найдет всю необходимую для работы в системе информацию: от нормативно-правовых актов до видеоинструкций по решению локальных вопросов.
ФГИС ОПВК, прежде всего, инструмент для юридических лиц. Однако, очевидно, что без вовлечения в вопросы правильного обращения с опасными отходами простых граждан, экологических проблем не решить. Сегодня люди заинтересованы вести свой быт экологично, формируют правильные экопривычки, поэтому готовы сдавать образующиеся дома отходы, такие как, например, батарейки, аккумуляторы, в специализированные места. В помощь людям на платформе ФГИС ОПВК появилась публичная карта пунктов приёма отходов I и II классов от населения. Она позволяет найти специально оборудованные места, куда любой житель страны может сдать образующиеся в быту отходы и откуда они будут направлены специальным компаниям на обезвреживание или утилизацию.
Еще одной важной составляющей федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» стало создание экотехнопарков для высокотехнологичной переработки таких отходов в семи регионах страны: в Кировской, Курганской, Саратовской, Нижегородской, Томской, Иркутской областях и Удмуртской Республике.
На территории бывшего химического гиганта советских времен «Усольехимпром» в городе Усолье-Сибирское в Иркутской области будет располагаться экотехнопарк, специализирующийся на обращении со ртутьсодержащими отходами. Сейчас ведутся работы по устранению накопленного здесь экологического вреда.
Таким образом в России выстраивается новая отрасль по обращению с промышленными отходами.<\p>
