Некоторые граждане России надеются официально стать ветеранами труда и в дальнейшем получать причитающиеся льготы и бонусы. Но, как показывает практика, многие, добившиеся этого звания, были, мягко говоря, разочарованы уровнем социальной поддержки от государства в отношении данной категории.
Расскажу, что не так и стоит ли стремиться к статусу ветерана труда. Дело в том, что существуют свои подводные камни при назначении льгот на этом основании.
Многое зависит от региона
В 2005 году характер льгот, назначаемых ветеранам труда, стали определять региональные власти. Но Конституционный и Верховный суды многократно отмечали, что субъекты не вправе сокращать объём поддержки, которая до этого оказывалась в федеральном масштабе.
Например, до нововведений все ветераны труда платили за жильё и ЖКУ половину стоимости. Также они могли бесплатно пользоваться общественным транспортом и протезировать зубы.
Но регионы могут определять критерии для граждан, претендующих на эти льготы, в зависимости от их благосостояния, а также заменять некоторые меры соцпомощи пособиями.
И, конечно, субъектам разрешено внедрять новые льготы и выплаты для ветеранов труда. Так, в некоторых регионах таким гражданам предоставляют, например, компенсацию взносов на капремонт и бесплатное санаторное лечение.
Поэтому на данный момент объём соцподдержки для ветеранов труда стал во многом зависеть от того, в каком регионе они проживают. В случае смены места жительства льготы будут пересмотрены по правилам того субъекта России, куда переехал ветеран.
Статус ветерана труда и инвалидность
И федеральное, и региональное законодательство предусматривает возможность получения социальных льгот только по одному основанию. Из этого правила есть лишь несколько исключений, но ветераны труда под них не подпадают. Поэтому если у гражданина есть несколько статусов, которые дают ему право на льготы (в частности, инвалид и ветеран труда), ему нужно выбрать, каким он воспользуется.
В некоторых регионах установлены денежные доплаты ветеранам труда, которые не получают инвалиды. Но эти выплаты компенсируют определённые льготы (в частности, бесплатный проезд на общественном транспорте), а они предоставляются только по одному основанию.
Поэтому в случае присвоения инвалидности ветеранские доплаты не удаётся вернуть даже через суд.
Проблемы с компенсацией половины квартплаты
Эти компенсации рассчитывают не от той суммы, которая выставлена ветерану к оплате в квитанции, а от неких усреднённых значений — регионального стандарта стоимости ЖКУ, социальной нормы жилплощади, нормативов потребления коммунальных услуг.
Во многих регионах сейчас перешли на расчёт компенсаций по фактическому потреблению услуг, но в пределах действующих нормативов.
Поэтому, если ЖКУ по счёту ветерана труда превысили норматив за месяц, ему компенсируют половину их стоимости только в пределах этого норматива.
Изменение состава семьи
Были случаи, когда ветеранов труда обвиняли в том, что они не сообщили вовремя отделу соцзащиты об изменении состава своей семьи, и требовали возместить переплату.
В одном из своих решений Верховный суд признал удержание такой переплаты с ветерана труда незаконным, поскольку по правилам региона органы соцзащиты сами получали сведения о количестве зарегистрированных лиц в жилом помещении и о ежемесячных начислениях квартплаты (в порядке межведомственного взаимодействия).
Поэтому они имели возможность вовремя скорректировать компенсационную выплату с учётом изменений в лицевом счёте, и вины за ветераном не признали.
Таким образом, при наличии у органов соцзащиты возможности получать информацию о числе проживающих в квартире можно добиться отказа во взыскании переплаты с ветерана труда.
Почему не все ветераны труда получают льготы и компенсации
Стать ветераном труда сейчас можно и задолго до назначения пенсии – в частности, если есть определенная награда. Но человек, удостоенный ветеранского звания, например, в 45 лет, всё равно не сможет сразу воспользоваться положенными ему льготами.
До 2019 года для этого нужно было стать пенсионером. Но после принятия закона о повышении пенсионного возраста федеральное правительство рекомендовало регионам сохранить возраст получения ветеранских льгот на прежнем уровне.
Поэтому сейчас ветеран труда может воспользоваться своими льготами по достижении предпенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Льготы не предоставляются автоматически: нужно обратиться в отделение соцзащиты населения с соответствующим заявлением.