Известная истина, что
"пока гром не грянет - мужик не перекрестится",
верна во все века.
Я решила проверить правоту этой истины на примере работы в России центров тестирования гастарбайтеров на владение русским языком.
Итак, гром грянул в "Крокус-сити" 22 марта. И сразу власти взялись за ужесточение миграционной политики.
И, когда в разных городах России, в течение апреля и мая стали задерживать новых соучастников теракта (кроме четверых, взятых в первый же день), среди них оказалось несколько уроженцев Таджикистана, имевших российский паспорт, но, при этом, не способных связать и пары слов на русском языке.
Каким образом они получили гражданство РФ, если для этого им нужно было успешно сдать тесты по русскому языку?
Выгодно ли вузам наличие мигрантов в нашей стране?
Обычно мы считаем, что нахождение гастарбайтеров в России "выгодно" разного рода работодателям, выплачивающим им меньшие зарплаты, чем своим соотечественникам, или, например, в мигрантах заинтересованы владельцы "резиновых" квартир, оформлявшие им прописку за деньги.
Но какую выгоду имеют организации, проводящие тестирование мигрантов? И кто занимается подобной деятельностью?
Давайте немного познакомимся с историей вопроса.
С 01.01.2015 года федеральный закон обязал иностранных граждан, приехавших в Россию, сдавать экзамены на знание русского языка как иностранного, истории РФ, основ законодательства РФ.
И поручено было заниматься этим благородным делом шести российским вузам, расположенным в разных регионах страны. Экзамены проводились и проводятся платно, примерно за 5000 рублей.
Пересдавать экзамен можно бессчётное количество раз.
Иностранные граждане, сдавшие экзамены, получали Сертификат, рабочую визу и вид на жительство в России. Сертификат действует в течение пяти лет.
В перечень образовательных организаций, в которых иностранец может сдать комплексный экзамен для получения сертификата, входят 13 вузов, список которых в 2017 году выглядел так:
Государственный институт русского языка им. А. С. Пушкина,
Российский университет дружбы народов,
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова,
Казанский (Приволжский) федеральный университет,
Санкт-Петербургский государственный университет,
Белгородский государственный национальный исследовательский университет,
Башкирский государственный университет,
Дальневосточный федеральный университет,
Псковский государственный университет,
Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена,
Северо-Кавказский федеральный университет,
Национальный исследовательский Томский государственный университет,
Тихоокеанский государственный университет.
Для иллюстрации размещу фрагмент интервью тех лет с директором одного центра по проведению тестирования мигрантов (2015):
450 центров тестирования в стране выдавали "липовые сертификаты" мигрантам
Однако, наплыв гастарбайтеров в Российскую Федерацию был настолько мощным, что это заставило сеть организаций, принимающих экзамены расширяться до внушительных масштабов.
В конечном итоге, количество центров тестирования мигрантов в России достигло цифры 450 и даже больше, точно никому не известно. Фактически многие из этих коммерческих организаций попросту продавали мигрантам сертификаты о сдаче экзаменов.
Постепенно правоохранительными органами стало выявляться всё больше и больше фактов торговли сертификатами. Сами обладатели этих ценных документов на деле имели нулевое знание русского языка.
Оборот теневого рынка торговли поддельными сертификатами для гастарбайтеров составлял примерно 5 млрд рублей в год.
Судите сами были ли выгодны "иностранные специалисты" части нечистой на руку профессуре вузов и их частным помощникам из коммерческих центров тестирования?
Как работали схемы выдачи поддельных сертификатов?
Поскольку вузы не могли протестировать всех мигрантов, желающих получить сертификаты, они заключали договоры с частными компаниями, которые этим занимались. /Отмечу, что, например, у РУДН было около сотни(!) партнёров/
Результаты тестов проверялись затем в самих вузах, которые и выдавали всем сдавшим экзамены сертификаты государственного образца.
Вот как рассказывал о получении нелегальных сертификатов один независимый эксперт по миграции:
Как русский институт запятнал своё имя в аферах с поддельными сертификатами для мигрантов
Самым известным случаем, связанным с незаконной выдачей мигрантам сертификатов о знании русского языка, истории и законодательства РФ, стало задержание в середине апреля сотрудников Государственного института русского языка имени А.С.Пушкина.
В нём обеспечили "липовыми сертификатами" 464 мигранта их Таджикистана и Узбекистана, не имевших необходимых знаний. То есть представители высшей школы поспособствовали нелегальному пребыванию в нашей стране почти пяти сотням иностранных граждан.
Глава Минообрнауки В.Фальков так выразил свою досаду:
В результате была уволена ректор института Н.С. Трухановская,
как не обеспечившая надлежащий контроль за проведением экзаменов по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства.
Для объективности, скажу о наличии среди её подчинённых мнения, что ректора оговорили. Что она, как раз, постоянно выступала за ужесточение миграционной политики в государстве, видела опасность бесконтрольного въезда мигрантов в Россию.
Проводилась ли проверка в вузах, выдававших документы мигрантам?
Опять же, для объективности скажу, что и до печальной даты, когда произошел теракт, контролирующие организации проводили проверки вузов, выдававших сертификаты приезжим.
Так, Рособрнадзором были выявлены многочисленные нарушения в этих вузах, приводились немыслимые цифры для такого рода учреждений.
В 2022 году после проведения профилактических мероприятий в 448 вузах, 323 из них получили предостережения.
В 2023 года проведение Рособрнадзором профилактических мероприятий в 467 вузах привело к предостережению 335 вузов.
Осенью 2023 года, проведённые Генпрокуратурой контрольно-надзорные мероприятия показали:
"Во всех уполномоченных вузах, где были проведены проверки, были выявлены нарушения".
Но тогда ещё "жареный петух" не клюнул никого в интересное место, и всё шло своим чередом. Вроде как на предостережения вузы и не реагировали. А контролирующие органы смотрели на эти нарушения сквозь пальцы. Такое положение дел сохранялось до трагедии в "Крокус-сити".
Проверки в центрах тестирования мигрантов раскрыли множественные нарушения
Что интересно, после трагедии в "Крокус-сити" центры тестирования быстро распознали, куда дует ветер. И уже на третий рабочий день после теракта, в Петербурге перестали принимать экзамены у гастарбайтеров.
В тот же день (27 марта) проведённая в петербургском центре тестирования "Аксиома" проверка установила, что экзаменаторы "продавали" мигрантам сертификаты о прохождении теста за 15 тыс. рублей.
Правоохранители установили, что ежемесячно обладателями поддельных сертификатов становились 500 человек, принося прибыль организации около 7,5 миллионов рублей в месяц.
Как будет дальше проводиться проверка мигрантов на знание русского языка?
Через месяц после теракта Минобрнауки запретил с 1 мая 2024 года всем коммерческим центрам выдавать сертификаты иностранным рабочим.
Право проводить экзамены было оставлено только за 12 университетами.
Сегодня многие из прибывающих мигрантов оказываются в сложной ситуации: русским они не владеют, а получить сертификат по старым преступным схемам уже невозможно.
Как будет устроена система по-новому?
______________
Уже после скандала в Институте русского языка имени А.С.Пушкина, в конце апреля, стало известно новое дело о пяти мигрантах из Узбекистана, не знавших русского языка, но сдавших экзамен по нему на отлично (!).
Оказалось, что сотрудники одного из вузов Башкирии незаконно продали нужные документы иностранным рабочим.
Ректора института также уволили после выяснения всех обстоятельств.
То ли нового "грома" ждут наши работники вузов?
Каково Ваше мнение по сложившейся ситуации?
#мигрантырусскийязык #поддельные сертификатымигранты #миграция #мигрантыТаджикистан #крокуссити #теракткрокуссити #нелегальнаямиграция #экзаменмигрантырусскийязык #тестированиемигранты #тестированиерусскийязыкмигранты