22 сентября 2003 года министр обороны России Сергей Иванов выступил с заявлением о том, что демонтаж российских военных баз на Кубе (Лурдес) и во Вьетнаме (Камрань) полностью завершен. Вместе с военными базами были ликвидированы и расположенные там центры радиоэлектронной и радиотехнической разведки. Это существенно сказалось на возможности российских спецслужб получать важную разведывательную информацию.
Руководство СССР, понимая важность радиотехнической и радиоэлектронной разведки, уделяло ей огромное внимание. Эту сферу начали развивать уже в 50-х годах. В частности, проводили научно-исследовательские работы — искали доступ к источникам информации, передаваемой по радиоканалам в УКВ- и СВЧ-диапазонах. Дальнейшее развитие получила радиотехническая разведка, добывающая данные о радиоэлектронных средствах иностранных государств. Занимались этим подразделения радиоразведки ГРУ и 8-е главное управление КГБ. А в 1969 году в КГБ было создано 16-е управление, перед которым были поставлены следующие задачи:
— перехват сообщений из линий связи иностранных представительств и нелегалов на территории СССР;
— установление местонахождения радиоаппаратуры;
— дешифровка перехваченных сообщений;
— техническое проникновение в иностранные посольства и представительства как в СССР, так и за границей;
— перехват сообщений в правительственных и военных линиях связи, использование прослушивающей аппаратуры и прочих технических средств за рубежом.
Первым начальником 16-го управления стал Андреев, а численность сотрудников управления к концу 70-х годов достигала двух тысяч человек. Структурно 16-е управление состояло из следующих отделов и служб.
1-й отдел занимался вскрытием шифров, для чего в его распоряжении имелась одна из самых мощных на тот момент в СССР ЭВМ — «Булат».
3-й отдел отвечал за перевод прочитанной корреспонденции на русский язык, которая затем поступала в 4-й отдел.
4-й отдел редактировал и снабжал пояснительными комментариями поступавшие из 3-го отдела материалы и отбирал из них те, которые предназначались для отправки потребителям. Материал оформлялся в две брошюры. При этом 12-страничная «Брошюра №1» предназначалась членам Политбюро ЦК КПСС. В 70-е годы «Брошюру №1» получали только шесть человек — Брежнев, Андропов, Громыко, Кириленко, Суслов и Устинов. «Брошюра №2» направлялась на ознакомление начальникам Первого (разведка) и Второго (контрразведка) главных управлений КГБ. Кроме того, без указания источников информация, помещенная в «Брошюру №2», направлялась и в другие заинтересованные ведомства.
5-й отдел занимался анализом шифросистем и осуществлял связь с соответствующими спецслужбами соцстран и союзных государств.
Служба №1 отвечала за закладки и другие технические способы проникновения в иностранные посольства.
Здесь необходимо отметить, что главным объектом внимания 16-го управления с первых дней его существования были США. Так, начальник американского отдела 8-го главного управления КГБ Селезнев сразу же потребовал, чтобы 16-е управление незамедлительно приступило к сбору сведений об американских шифрах, вскрытие которых являлось главной задачей его подразделения.
Для осуществления радиоперехватов 16-е управление располагало многочисленными станциями на территории СССР. Кроме того, в середине 60-х годов начали создаваться посты радиоперехвата в резидентурах ПГУ в иностранных государствах.
Самый первый такой пост был создан в 1963 году в Мехико и получил кодовое название «Радар». В 1966-м аналогичный пост под названием «Почин» был создан в посольстве СССР в Вашингтоне, а на следующий год начал функционировать пост «Проба» в Нью-Йорке.
К 1970 году посты «Почин-1» (в посольстве), «Почин-2» (в жилом комплексе посольства), «Проба-1» (в здании советского представительства в ООН) и «Проба-2» (на даче советского посольства на Лонг-Айлене) уже могли перехватывать дипломатические сообщения посольств и представительств при ООН Аргентины, Бразилии, Канады, Франции, Португалии, Испании и ряда других стран, а также некоторые сообщения, переданные по американским военным линиям связи. Полученной информации высокую оценку дали министр иностранных дел СССР Громыко и советский представитель при ООН Малик.
В результате 15 мая 1970 года председатель КГБ Андропов одобрил план создания постов радиоперехвата в пятнадцати резидентурах ПГУ, а к концу 70-х за границей действовало уже более тридцати таких постов.
25 апреля 1975 года постановлением Совета министров СССР №342-115 было санкционировано создание поста в Лурдесе на Кубе. Пост, получивший название «Термит-П», был оснащен 12-метровой стационарной параболической антенной и 7-метровой мобильной параболической антенной, установленной на открытом грузовике. Эти антенны позволяли перехватывать сообщения в СВЧ-диапазоне, которые передавались с американских спутников и между башнями СВЧ-связи. Позднее аналогичные посты были оборудованы во Вьетнаме, на военной базе Камрань, и в Южном Йемене.
Однако самыми важными всегда считались посты в Нью-Йорке и Вашингтоне. Так, в 1975 году посты «Почин-1» и «Почин-2» перехватили 2600, а в 1976-м — 7000 сообщений. На основе этих перехватов было подготовлено и отправлено в Москву 800 донесений. Среди них стоит отметить сообщения, касавшиеся поездки в 1976 году министра обороны США Рамсфелда на заседание группы ядерного планирования НАТО, встреч госсекретаря Киссинджера с руководителями Великобритании, Франции, ФРГ и ЮАР, а также перехват разговоров, которыми обменивались через авиабазу «Эндрюс» Вашингтон и летавшие на президентском самолете с визитами за границу президент, госсекретарь и другие высокопоставленные американские чиновники. За эту работу один из сотрудников поста «Почин-1» был награжден орденом Красной Звезды.
Помимо политической информации, посты «Почин-1» и «Почин-2» перехватывали информацию военного характера. Так, ими были получены данные о ракетах «Трайдент», МХ, «Першинг-2», крылатых и зенитных ракетах, самолетах F-15, F-16, F-18, В-52 и В-1.
Начиная с 1973 года, нью-йоркские посты «Проба-1» и «Проба-2» получали информацию научно-технического характера. В частности, был перехвачен ряд факсимильных сообщений Брукхэвенской нацио-нальной лаборатории, а также компаний «Боинг», «Фэрчайлд», «Дженерал Дайнемикс», «Грумман», «Хьюз», «Локхид», IBM и ряда других. Эти перехваты содержали важную информацию о конструкции и разработке самолетов А-10, В-1, EF-111А,
F-14 и о программах противоракетной и противолодочной обороны.
В 1976 году в Сан-Франциско начал работать пост «Весна», который перехватывал факсимильную и телефонную связь подрядчиков министерства обороны и других компаний, расположенных на западном побережье США.
Кроме постов радиоперехвата, в резидентурах ПГУ в Вашингтоне, Нью-Йорке и Сан-Франциско действовали радиопосты («Зефир», «Ракета» и «Рубин»), занимавшиеся радиомониторингом средств связи ФБР в целях отслеживания проводимых американской контрразведкой операций. Так, в 70-е годы пост «Ракета» постоянно контролировал шесть каналов коротковолновой связи ФБР в Нью-Йорке:
— между машинами наблюдения и постами ФБР, которые отслеживали перемещения сотрудников советских представительств;
— между агентами ФБР, наблюдавшими за сотрудниками представительств при ООН ряда ближневосточных и западных государств;
— между машинами наблюдения и отделом расследования ограблений банков;
— между агентами ФБР, занимавшимися уголовными расследованиями;
— между диспетчерскими центрами ФБР в Нью-Йорке и Нью-Джерси;
— между нью-йоркским диспетчерским центром и машинами ФБР.
К началу 80-х годов посты радиоперехвата и мониторинга имелись уже в каждой резидентуре ПГУ КГБ за рубежом. При этом каждый пост должен был в ноябре передавать в Центр годовой отчет. В отчете подробно указывалось содержание перехваченных зашифрованных и открытых сообщений, процент оперативно значимых перехватов, выявленные новые каналы связи, представляющие разведывательный интерес, характеристики обстановки в стране с точки зрения радиоразведки, степень выполнения постом поставленных задач, меры по обеспечению безопасности и секретности и планы работы поста на следую-щий год.
Но 16-му управлению этого казалось недостаточно. В начале 80-х начальник управления Красавин представил руководству КГБ перспективный план по созданию к концу десятилетия еще сорока—пятидесяти постов радиоперехвата и мониторинга в советских учреждениях за границей. При этом, согласно расчетам, объем перехватываемых сообщений должен был возрасти в пять—восемь раз.
Кроме собственно радиотехнической разведки, 16-е управление широко практиковало установку так называемых закладок в помещения иностранных представительств как на территории СССР, так и за рубежом. Устанавливались закладки и в оборудование, которым оснащались дипломатические представительства.
Одна из первых удачных операций такого рода была проведена в 70-е годы — специалисты 16-го управления установили жучки в новую шифровальную аппаратуру японского посольства в Москве. Причем установили жучки в тот момент, когда грузовик с контейнером, где находились ши-
фраторы, пересек советско-финляндскую границу и следовал в Москву.
В январе 1983 года французы во время ремонта телетайпа в своем московском посольстве обнаружили закладку, «предназначенную для передачи во внешнюю электросеть телеграфной информации». В ходе проведенного расследования выяснилось, что, начиная с 1978 года, КГБ перехватывал все сообщения, принимавшиеся и отправляв-
шиеся посольством Франции, в том числе и самые секретные.
В 1984 году сотрудники 16-го управления установили закладки в тридцать новых пишущих машинок, предназначенных для посольства США в Москве и американского генконсульства в Ленинграде.
Однако самая грандиозная операция по установке прослушивающих устройств была проведена в новом 8-этажном здании американского посольства в Москве, строительство которого началось в 1979 году. При этом элементы прослушивающих устройств закладывались прямо в строительные конструкции, в результате чего само здание являлось гигантской системой датчиков, которые могли перехватывать практически все радиосигналы и даже разговоры. Американцам в ходе строительства удалось выявить некоторые из подслушивающих устройств, но далеко не все.
Однако в декабре 1991 года новый председатель КГБ Бакатин в одностороннем порядке передал американцам техническую документацию и схемы расположения закладок. При этом он заявил, что вся аппаратура технически и морально устарела и не представляет секрета для американских спецслужб. Разумеется, американцы были безумно рады такому подарку. Недаром один из высокопоставленных американских чиновников в интервью газете «Вашингтон пост» сказал: «Наши технические специалисты были поражены степенью сложности аппаратуры. При этом один сотрудник ЦРУ сказал, что штуки такого рода у нас существуют только на стадии разработки».
Установка закладок проводилась не только на территории СССР, но и за рубежом. Так, в январе 1966 года резидентурой ПГУ КГБ в Бейруте был установлен микрофон в кабинете посла Великобритании в Ливане Ричеза, а в феврале — в кабинете резидента СИС в Бейруте Ланна (операция «Рубин»). В 1967 году заместитель начальника ПГУ Цимбал доложил Андропову, что в ходе операции «Рубин» удалось выявить более пятидесяти агентов СИС на Ближнем Востоке и в Египте, а также установить личности шести человек, внедренных СИС в агентурную сеть КГБ, ГРУ и Службы безопасности ЧССР.
В 1969 году подслушивающие устройства были установлены в резидентуре ЦРУ в Ливане. В 1965-м удалось разместить закладки в квартире одного из американских дипломатов в Конакри (Гвинея), а в 1972-м — в кабинете посла США в Гвинее Тодмана.
В конце 1969 года нью-йоркская резидентура ПГУ провела операцию «Прессинг», в ходе которой были установлены дистанционно управляемые радиопередатчики в здании ООН — в кабинетах, которые использовал председатель Совета безопасности. Тогда же была проведена операция «Краб» по установке жучков в помещениях Генерального секретаря ООН Тана, а также в представительстве Ганы при ООН. В том же 1969 году вашингтонской резидентурой ПГУ была установлена закладка в зале заседаний Комитета по международным отношениям Сената США, которая функционировала более четырех лет.
В 1980-м сотрудник резидентуры Лозенко установил подслушивающее устройство в конференц-зале, который использовался для заседаний Общества оперативных исследований. В результате резидентурой были получены материалы о планах развертывания американского ядерного оружия в Европе, об американском химическом оружии, о мобилизационных возможностях США, о позиции США на переговорах об ОСВ-2, а также доклад высокопоставленного сотрудника Пентагона «Современное состояние и тенденции развития ядерных сил США на Центрально-Европейском театре военных действий».
Последняя известная операция подобного рода была проведена в конце 90-х годов. Агент СВР РФ Ханссен установил закладку в здании Госдепартамента США — в конференц-зале, расположенном поблизости от кабинета госсекретаря Олбрайт.
Большую помощь в проведении операций по радиотехнической разведке оказывали советским спецслужбам союзники по Варшавскому договору. Так, в Болгарии в 60-е годы сотрудники КГБ при помощи местных коллег проникли в посольство Италии в Софии. Здесь они сняли копии с шифроблокнотов «Колабрия» и «Сардиния», с помощью которых обслуживался Информационный отдел НАТО. А несколько позднее во французском посольстве в Болгарии представителями КГБ были скопированы кодовые книги резидентур французской военной разведки и СДЕСЕ.
В дальнейшем сотрудничество КГБ и спецслужб соцстран в области радиоразведки и криптоанализа продолжало развиваться. В январе 1975 года Андропов подписал «Инструкцию по принципам и направлениям сотрудничества со службами безопасности социалистических государств в области операций по дешифровке», составленную в 16-м управлении. При этом основополагающими были следующие установки: во-первых, совместные операции должны проводиться под руководством КГБ, во-вторых, передаваемая союзникам информация «не должна раскрывать уровень последних советских достижений в области криптоанализа».
После распада Советского Союза и ликвидации в октябре 1991 года КГБ СССР входившие в его состав 8-е главное управление, 16-е управление и Управление правительственной связи Указом Президента РСФСР Ельцина № 313 от 24 декабря 1991 года были объединены в Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ — ФАПСИ. Согласно закону «О федеральных органах правительственной связи и информации» от 19 февраля 1993 года на агентство возлагалось ведение разведывательной деятельности в системе спецсвязи. Занималось этим Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи — ГУРРСС, созданное на базе 16-го управления КГБ СССР.
Что же касается центров радиоперехвата, расположенных за границей, то их судьба решилась в 2001 году.
В октябре Москва уведомила Гавану о намерении закрыть находящийся в Лурдесе центр радиоэлектронной разведки. На следующий день Президент РФ Путин на совещании в Министерстве обороны подтвердил это решение, добавив, что также будет закрыта база российского ВМФ в Камрани (Вьетнам) и находящийся там пост радиоэлектронной разведки. В качестве основных причин закрытия данных объектов были названы материальные.
Так, ежегодная плата Кубе за центр в Лурдесе составляла 200 млн. долларов. Всего же за последние десять лет расходы России составили 3 млрд. долларов — и это без учета технического обслуживания и содержания личного состава (1,5 тысячи человек) и членов их семей. Что касается базы в Камрани, то до 2004 года Вьетнам передал ее России в бесплатную аренду. Но содержание базы обходилось в 1 млн. долларов в год.
Комментируя решение о ликвидации баз, начальник Генштаба генерал армии Квашнин заявил: «На 200 млн. долларов мы можем закупать и запускать в космос 20 спутников разведки и связи, а также закупить 100 радиолокационных станций». Таким образом, утверждал Квашнин, Россия не отказывается от ведения радиоэлектронной разведки на территории США, но собирается делать это из космоса.
Реакция на закрытие центра в Лурдесе большей частью была негативной, поскольку центр давал более 70% развединформации по США. Однако имела хождение и другая точка зрения, согласно которой американцы давно гнали через Лурдес дезинформацию. Как бы там ни было, но 29 декабря 2001 года в Лурдесе прошла церемония закрытия центра, на которой присутствовал начальник ГРУ генерал-полковник Ладыгин. Демонтаж оборудования центра начался в первых числах января 2002 года и к февралю был завершен. Такая же судьба постигла и пост радиоэлектронной разведки в Камрани. А окончательно российские военные базы были ликвидированы к сентябрю 2003 года.
11 марта 2003 года Президент РФ Путин подписал Указ о расформировании ФАПСИ и передаче его подразделений ФСБ и Министерству обороны. Организационно раздел ФАПСИ завершился к июлю 2003 года. При этом радиоэлектронная разведка и дешифровальные службы были переданы МО, а другие подразделения — ФСБ.
Дмитрий Прохоров, журналист
Санкт-Петербург
«Секретные материалы 20 века» №12(139). 2004
