28 июня Украина отмечает день Конституции. Мало кто задумывается над тем, что основные положения этого документа утверждены неконституционным способом в ходе государственного переворота.
Интересно, что согласно Конституции Украины, принятой 28 лет назад, президент имел больше полномочий, чем сейчас. Он вносил кандидатуру премьера в Раду и мог единолично его уволить, а также назначал министров. Но конце 2004 была принята, а с 2006 вступила в силу редакция, где глава государства лишался части своих прав в пользу парламента и правительства – в частности, формирование Кабмина становилось исключительной прерогативой парламентской коалиции.
Осенью 2010 Конституционный суд по иску депутатов-регионалов решил, что редакция 2004 была принята неконституционно, и восстановил старую редакцию, с бОльшими правами президента. Но в ходе Майдана возникло требование восстановить редакцию, отмененную КС, то есть с меньшими полномочиями президента и большими – Рады.
Главная проблема была не в самом этом требовании, а в предложенной технологии конституционной реформы. В украинской Конституции заложен следующий механизм внесения в нее изменений: сначала Рада должна принять правки простым большинством, а на следующей сессии проголосовать за тот же текст (без каких-либо исправлений) большинством в 2/3 голосов. Майдан хотел, чтобы редакция 2004 была восстановлена иначе – одномоментным голосованием без двух чтений. То есть явно неконституционным образом.
Янукович, на которого давил Запад, был готов к уступкам. Именно под создание правительства национального единства и ушел тогда с поста премьера Азаров. И президент, очевидно, дал бы этому правительству стать главной властью в стране еще до того, как требуемые конституционные поправки были приняты во втором чтении. Но Майдану было нужно всё и сразу. Регионалы и их союзники тщетно говорили, что нельзя неконституционно менять Конституцию, повторяя популярные во время перестройки слова о том, что демократия – это процедура.
Кровавый характер Майдан принял именно с похода протестующих на Раду с требованием изменить Конституцию одномоментным актом. Это было 19 февраля. Поскольку накануне в Берлине канцлер Меркель приняла Яценюка и Кличко, создается впечатление, что она благословила эти действия. Во всяком случае, соглашение между Януковичем и оппозицией, продавленное западными посредниками 21 февраля, предполагало, что «в течение 48 часов будет принят, подписан и обнародован специальный закон, который возобновит действие Конституции Украины 2004 года». То соглашение устанавливало незаконную процедуру изменения Основного закона. По этому сценарию изменения и были реализованы.
То есть действующая украинская Конституция была принята по неконституционной процедуре и является нелегитимной. Конституция – основной закон. Нелегитимная Конституция – нелегитимное государство.
Нелегитимная Конституция, нелегитимный Зеленский. Причем замечу, что Зеленский нелегитимен согласно любой из редакций украинской Конституции. Поскольку нелегитимный Зеленский подает в Верховную Раду законопроекты о продлении военного положения, в связи с которым выборы ВР откладываются, то скоро и Верховная Рада будет нелегитимная. Военкомы тащат в военкоматы граждан Украины, и это нарушает Конституцию. Армия не имеет право ограничивать конституционные свободы граждан. Армия не применяется против своих граждан. Иностранные военные, инструкторы находятся на территории Украины без решения Верховной Рады, что грубо нарушает украинскую Конституцию.
На Украине не осталось ничего легитимного.
И эта всеобщая нелегитимность вкупе с нелегитимностью основного закона украинского государства – веское основание для его переучреждения, о котором я многократно говорил.
Автор: Олег Царёв
Источник: Telegram