Право инспектирования — это возможность, предоставленная специалисту по охране труда (ОТ), выполнять проверки на соблюдение сотрудниками, и иными лицами, участвующими в производственной деятельности (потребителями), требований госнормативных и локальных нормативных актов в области ОТ при работе в электроустановках.
IV группа по электробезопасности (ЭБ) с допуском к инспектированию может быть присвоена только тем специалистам по ОТ, которые контролируют соблюдение требований ЭБ при работе в электроустановках на предприятиях (в ИП) - потребителях электроэнергии (п.2.3 ПОТЭУ).
Специалист по ОТ потребителя не относится к электротехническому персоналу, и именно поэтому ему нужен спецдопуск для контроля за работой в электроустановках.
Специалисты по ОТ субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, обязаны иметь V группу по ЭБ. Только в этом случае они могут быть допущены к работе (п.2.3 ПОТЭУ).
Удостоверение об успешно проведённой проверке знаний – это документ, подтверждающий допуск к инспектированию электроустановок. Данное удостоверение выдаётся в организации прохождения проверки знаний и действует только для оформившего его предприятия.
Удостоверение оформляет организация, в которой работает специалист по ОТ, а запись о проверке знаний вносит тот, кто её провёл - без этой записи удостоверение считается не действительным!
Аналогичная запись делается в Журнале учёта проверки норм и правил работы в электроустановках. В нем должен быть оформленный титульный лист, журнал должен быть скреплён и прошит, должна быть поставлена печать организации.
Обязанности по инспектированию устанавливаются распорядительным документом.
Потребитель должен:
· определить оргструктуру управления электроустановками,
· распределить границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техсостоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами,
· определить должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя (п.8 ПТЭЭП).
Эти документы всегда должны быть у Потребителя (подп. «а» п.27 ПТЭЭП).
Распорядительные документы создаются при постановке конкретных задач внутри предприятия. (Н-р, распоряжения, решения, приказы, постановления и др.)
Таким образом, должностные обязанности Специалиста по ОТ по инспектированию должны быть прописаны в приказе по предприятию.
Любые внутренние распорядительные документы оформляют по ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (с Изменением №1)
СПЕЦИАЛИСТ ПО ОТ ПРИ ИНСПЕКТИРОВАНИИ:
- проводит визуальный осмотр оборудования (в сопровождении сотрудников из числа электротехнического персонала, закреплённого за оборудование);
- контролирует соблюдение безопасных методов и приёмов выполнения работ, в т.ч. применение СИЗ и коллективной защиты;
- проверяет документацию.
Права для инспектирования предоставляются также распорядительными документами.
ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ СПЕЦИАЛИСТ ПО ОТ МОГ ПРОВОДИТЬ ПРОВЕРКИ, ПОТРЕБИТЕЛЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ЕМУ ПРАВО:
- требовать от руководителей и ответственных лиц, в том числе ответственных за электрохозяйство, необходимые документы, проверять их оформление и ведение;
- требовать от электротехнического персонала наличия на рабочих местах средств защиты, плакатов и знаков безопасности;
- требовать от электротехнического персонала выполнения необходимых организационных и технических мероприятий при допуске к работам, в процессе их проведения и по окончании работ, в том числе при перерывах в работе, изменениях в составе бригады, при переводе бригады на другое рабочее место;
- контролировать соблюдение правил ОТ, производственной санитарии и гигиены непосредственно на рабочих местах в электроустановках;
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, которые могут повлечь за собой опасность возникновения несчастных случаев при поражении электрическим током;
- приостанавливать проведение работ и удалять бригаду с места производства работ в случаях, угрожающих жизни и здоровью сотрудников или окружающих людей.
Объём и сроки/периодичность инспектирования также регламентируются РД. Основанием для их установления являются нормативные правовые акты, инструкции, руководства по эксплуатации и другие документы.
Документ, фиксирующий результат инспектирования — это, как правило, отчёт о проведении проверки (предписание). Если форма и содержание не устанавливаются в распорядительных документах предприятия, можно написать их в свободной форме либо воспользоваться рекомендуемой формой Предписания (Прил.№2 к Рекомендациям по структуре службы ОТ в организации и по численности сотрудников службы ОТ (утв. Приказом Минтруда №37 от 31.01.2022г.)
Как правило, Положение о службе охраны труда — это один из документов, организующих СУОТ в организации.
О важности распределения обязанностей среди должностных лиц и наделения их соответствующими полномочиями указано в п/п «а» п.2, п.12, п/п «ж» п.55, п/п «г» п.66 Примерного положения о СУОТ (утв. Приказ Минтруда №776н от 29.10.2021г.).
То есть, права и обязанности специалиста по ОТ по части контроля за выполнением требований ОТ при работе в электроустановках можно устанавливать отдельным приказом или Положением о службе ОТ.
Рекомендуемая форма приводится в Приложении №3 к Правилам по ОТ при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда №903н от 15.12.2020г.)