У кого возникает обязанность уведомления о ВНЖ? Зачем нужно подтверждать ВНЖ? Как заполнить уведомление по ВНЖ? Какие документы и в какой срок нужно подавать в МВД РФ? Каким способом можно направить уведомление?
Для легального проживания в России, свободного выезда из РФ и въезда в РФ, иностранцы получают вид на жительство (ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ). У иностранца, постоянно проживающего на территории России и имеющего ВНЖ, возникают определенные обязанности по подтверждению своего статуса.
Зачем иностранцу нужно подтверждать ВНЖ?
По общему правилу, с 1 ноября 2019 г. ВНЖ выдается иностранцам бессрочно. При этом ВНЖ иностранцу - ВКС и членам его семьи выдается на срок действия его разрешения на работу (абз.6 п.3 ст.8 Закона №115-ФЗ). Для того чтобы удостовериться в том, что иностранец действительно проживает в России, необходимо ежегодно подавать специальное уведомление в территориальное подразделение МВД РФ.
Ежегодно подтверждая ВНЖ, иностранец доказывает, что у него достаточный уровень дохода для содержания себя и своей семьи, и он действительно большую часть времени проживает на российской территории.Важно знать, что иностранцу могут аннулировать ВНЖ в определенных случаях.
Так, ВНЖ аннулируют, если иностранец (ст.9 Закона №115-ФЗ):
- отсутствовал в РФ сроком более полугода;
Расчет 6 месяцев осуществляется суммарно в течение календарного года.
Например, в одном из споров аннулировали ВНЖ гражданке из Китая по причине отсутствия ее на территории РФ в течение шести месяцев: 8 июня 2018 года она выехала за пределы РФ и не вернулась обратно в срок не позднее 8 декабря 2018 года (апелляционное определение Свердловского областного суда от 09.02.2021 г. по делу №33а-1696/2021).
- совершил два и более любых административных правонарушений в течение календарного года;
Такой проступок должен быть связан либо с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, либо с нарушением режима пребывания или проживания на российской территории, либо с порядком трудовой деятельности, либо с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.
- нарушил правила ежегодного подтверждения ВНЖ.
Таким образом, не подав в течение любых двух календарных лет уведомление о подтверждении ВНЖ, иностранец может лишиться права легального нахождения в России (апелляционное определение Московского областного суда от 21.12.2022 г. по делу №33а-41868/2022).
Длительность проживания иностранца на территории РФ, наличие у него близких родственников в России, постоянного места жительства, работы и дохода, уплата соответствующих налогов не освобождают его от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ (постановление ВС РФ от 07.07.2023 г. №89-АД23-6-К7).Важно!
В какой срок и куда подаются уведомления по ВНЖ?
Порядок подачи уведомления по ВНЖ прописан в приказе МВД РФ от 20.09.2023 г. №689, который действует с 26 октября 2023 г.
Форма уведомления утверждена постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 г. №21.
Уведомление подается в территориальный орган МВД РФ по месту своего жительства, а при его отсутствии - по месту пребывания иностранца.
Адрес и контакты территориального подразделения МВД РФ размещены на официальном сайте.
Срок подачи уведомления - в течение 2-х месяцев со дня истечения очередного года с момента получения ВНЖ (п.11 ст.8 Закона №115-ФЗ).
Речь идет не о дате фактического получения ВНЖ иностранцем. Эта дата может быть позднее даты, указанной в самом ВНЖ. Для того чтобы правильно определить эту дату, нужно посмотреть справку о выдаче документа, которую иностранец получил вместе с ВНЖ.
Например, 10 июня 2024 г. иностранец фактически получил на руки ВНЖ. Тогда в первый раз он должен подать уведомление по ВНЖ в двухмесячный период - с 11 июня 2025 г. по 9 августа 2025 г. Затем уведомление будет подаваться в период с 11 июня 2026 г. по 9 августа 2026 г.
Единственное основание для подачи уведомления позже установленного срока - наличие уважительной причины. Тогда уведомление разрешается подать не позднее 6 месяцев от даты очередного подачи уведомления. Перечень уважительных причин в Законе №115-ФЗ не раскрывается. Как правило, к таким причинам относится болезнь самого иностранца, членов его семьи, командировка и другие обстоятельства, объективно мешающие исполнению этой обязанности. В случае опоздания, к уведомлению должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причины. Например, приказ работодателя о командировке, больничный лист. Документы могут быть представлены в территориальное подразделение МВД РФ в электронном виде.
Какие документы нужно собрать для подтверждения ВНЖ?
Помимо самого уведомления, иностранец должен предоставить (п.13 ст.8 Закона №115-ФЗ, п.5 постановления Правительства РФ от 17.01.2007 г. №21):
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- ВНЖ.
Как заполняется уведомление?
Уведомление должно заполняться на русском языке, без использования сокращений слов, аббревиатур и исправлений. Если уведомление подается в форме электронного документа, то к нему должны быть приложены копии документов, подписанные усиленной КЭП иностранца.
В уведомление вносятся следующие сведения:
- ФИО иностранца;
Отчество заполняется при его наличии.
- адрес места жительства, а при его отсутствии - адрес места пребывания;
- место работы, а также период трудовой деятельности;
Период рассчитывается в течение очередного года со дня получения ВНЖ.
- период нахождения иностранца за пределами РФ;
Период также рассчитывается в течение очередного года со дня получения ВНЖ. Иностранец должен указать все государства, в которые он выезжал и даты выезда.
- размер и источники дохода за очередной год с момента получения ВНЖ.
Каким способом подается уведомление?
Подавать подтверждение ВНЖ можно несколькими способами (п.13 ст.8 Закона №115-ФЗ):
- лично в территориальное подразделение МВД;
- направить по почте;
Отправить уведомление и документы нужно заказным ценным письмом с описью вложения.
- направить через портал госуслуг.
Для того, чтобы ежегодно подавать уведомление по ВНЖ через портал Госуслуг иностранцу нужно иметь подтвержденную учетную запись и получить ЭП.
Важно знать, что какой бы способ отправки уведомления не выбрал иностранец, по истечению каждого пятого года, ему нужно лично подавать документы в территориальное подразделение МВД РФ (п.14 ст.8 Закона №115-ФЗ).
При подаче уведомления у иностранца остается на руках подтверждение - отрывная часть уведомления (п.9 постановления Правительства РФ от 17.01.2007 г. №21).
Иностранец, имеющий ВНЖ, обязан ежегодно подтверждать постоянное проживание в РФ. Уведомление направляется иностранцем в территориальный орган МВД по месту своего жительства, а при его отсутствии - по месту пребывания иностранца.
Для подтверждения можно выбрать один из трех способов, но каждые 5 лет иностранцу нужно лично посещать МВД с уведомлением и подтверждающими документами. Если в течение 2 лет иностранец не подавал уведомления, то его ВНЖ аннулируют.