Саморегулируемые организации (СРО) в сфере строительства – это важный элемент системы, призванной повышать качество и безопасность строительных работ. Но как показывает практика, далеко не все СРО справляются со своей задачей.
В начале 2024 года на заседании Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ была утверждена Аналитическая справка, посвященная результатам проверок Ростехнадзора в отношении деятельности СРО в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (ОКС) за 2022-2023 годы.
Справка, представленная Натальей Дубининой, выявила ряд серьезных нарушений, которые стали системными и типичными для многих СРО:
1️⃣ Проблемы с реестром:
— Несоответствие сведений о членах в реестре СРО сведениям ЕГРЮЛ. Это говорит о том, что СРО не следят за актуальностью информации о своих членах и не ведут должный контроль за их деятельностью.
— Вложение в дела членов СРО документов, не соответствующих по форме и содержанию правилам, установленным внутренними документами СРО. Данное нарушение указывает на недостаточный уровень контроля со стороны СРО над документами, предоставляемыми членами, что может привести к нарушениям в работе.
2️⃣ Ненадлежащий прием новых членов:
— Прием в члены СРО без надлежащей проверки полного пакета документов. Это позволяет недобросовестным компаниям получить доступ к работе на строительных объектах, минуя необходимые проверки и подтверждения квалификации.
— Внесение кандидатами взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) до принятия решения о приеме в члены. Такое нарушение указывает на несоблюдение правил приема в СРО и может говорить о стремлении получить взносы от некомпетентных компаний.
3️⃣ Проблемы с внутренними документами:
— Несвоевременная актуализация внутренних документов СРО. Это создает риск возникновения разногласий при возникновении спорных ситуаций и может привести к неверной интерпретации правил.
4️⃣ Нарушения при проведении проверок:
— Несоответствие процедур проведения проверок и привлечения членов СРО к дисциплинарной ответственности (нарушений сроков уведомлений членов и заявителей, несоблюдение периодичности проведения проверок). Это свидетельствует о ненадлежащем контроле за деятельностью членов СРО и создает предпосылки для безнаказанных нарушений.
5️⃣ Несоблюдение принципа открытости:
— Необеспечение информационной открытости путем размещения требуемой информации на сайте СРО. Это не позволяет участникам рынка получить доступ к необходимым данным о деятельности СРО и ее членах, что ограничивает прозрачность и затрудняет контроль.
6️⃣ Неисполнение СРО функций по анализу отчетности своих членов о деятельности. Это затрудняет анализ качества работы членов СРО, не позволяет выявлять тенденции и слабые места в работе, что препятствует своевременному реагированию на проблемы и предотвращению нарушений.
В результате, члены НКК НОСТРОЙ отметили высокую детализацию в проработке вопроса и подчеркнули важность подготовленной аналитической справки по нарушениям для саморегулируемых организаций.
❗️ В 2024 году Ростехнадзор планирует провести проверки в отношении 25 СРО строительного комплекса. Данный факт сигнализирует о том, что Ростехнадзор уделяет серьезное внимание контролю над деятельностью СРО и намерен борьбу с нарушителями.
В заключение, стоит отметить, что результаты проверок Ростехнадзора указывают на серьезные проблемы в деятельности ряда СРО. Важно, чтобы сами СРО уделили внимание устранению выявленных нарушений, а также повысили уровень своей работы, чтобы обеспечить качество и безопасность в строительной отрасли.
#СРО #Минстрой #Ростехнадзор #строительство