Подписано соглашение о безопасности между США и Украиной, которое, по задумке Белого дома, "должно стать мостом к членству Украины в НАТО". Подписано на 10 лет, но в реальности может не просуществовать и года.
Основные его положения.
1. Договор предусматривает, что «будущее Украины — в НАТО».
Как отмечает украинский ресурс «Политика страны», вступление произойдет, «когда члены альянса согласятся и будут выполнены условия». Конкретные сроки не называются.
2. Обязательства, которые берут США, касаются нынешней войны, которая должна закончиться победой Украины, и «сдерживания грядущей российской военной агрессии».
3. По поставляемому Штатами оружию есть пункт о «мониторинге конечного использования», то есть о контроле вплоть до линии фронта. Украина обязуется провести инвентаризацию оружия на складах и внедрять систему мониторинга импортного оружия.
4. Украина и США будут осуществлять военное планирование при наличии взаимных угроз. В том числе угроз для США.
5. Соглашение не предусматривает четких сумм финансовой помощи Украине, но в нем говорится о намерении Белого дома обращаться к конгрессу за такой помощью (то есть если Трамп станет президентом и решит не обращаться, то помощи не будет).
6. Перечисляются реформы, которые Киев должен внедрить по соглашению. Среди прочего:
– усиление реформы правосудия,
– реформа полиции, СБУ, налоговой и таможни,
– укрепление антикоррупционных органов.
7. Соглашение говорит о необходимости полного восстановления территориальной целостности Украины, но не уточняет, что речь идет именно о границах 1991 года (как в формуле Зеленского).
8. В приложении к соглашению говорится, что США будут помогать Украине строить многоуровневую систему ПВО, укреплять дальнобойные огневые возможности ВСУ, а также авиации.
В тексте упомянуты истребители F-16 и указано, что могут быть и другие модели самолётов. Но не сказано, что их будут предоставлять в США. Вашингтону отводится роль куратора передачи истребителей союзниками.
9. Стороны договорились перенести обучение украинских военнослужащих на украинскую территорию, «если и когда разрешат условия безопасности».
То есть сейчас для этого условий нет.
10. США обещают не отдавать России ее средства, находящиеся в американских банках, пока Москва не компенсирует Украине все убытки от войны.
Таким образом, если подтвердится основное содержание документа, то его можно лишь условно назвать гарантиями безопасности. Это скорее обязательство украинской стороны продолжать конфликт с Россией при точечных обязательствах США, имеющих больше поощрительно побуждающий характер, чем конкретные гарантии будущей безопасности Украины. Кстати, судя по всему, подписанный договор юридически не обязывает американскую сторону ратифицировать его в конгрессе, что само по себе понижает вес этого межгосударственного соглашения, ставя его под угрозу отмены простым росчерком пера будущего президента США.
Однако этот документ для нас все же знаковый, особенно в свете идей о замирении с некой другой, исправленной Украиной. Нужно помнить пункт 1 этого договора и учитывать, что в уме любого украинского гетмана в том или ином виде он вечен.
Схожие соглашения Зеленский подписал с Великобританией, Францией, Германией и рядом других стран Европы. И во всех случаях в документе очень расплывчато говорится о том, что должны и не должны делать эти страны в случае нападения кого-либо на Украину.