В римское государство был свой минус, многие его граждане, прежде всего нечестные администраторы, наместники присваивали себе деньги. Об этом свидетельствовали многочисленные судебные процессы — о лихоимстве, казнокрадстве, хищениях.
На долю Италии выпало и преимущество – географическое расположение, множество больших рек и озер, источники горячих и холодных вод, достойные запасы лесных материалов. Но когда своим мужеством и трудами римляне сделали эту землю своим владением, тогда в их распоряжении оказалось богатство, превышающее всякие естественные преимущества. Выросший вследствие этого скопления благ город обладает достаточным запасом пищи, лесных материалов и камня для строительства жилых домов, которое продолжается непрерывно. Земля и все, что на ней родилось, теперь не только поддерживали существование землевладельца и его семьи, но и служили источником прибыли. Подобная ситуация сохранялась до тех пор, пока Рим не добился власти над плодородными землями в иных странах. В результате в самой Италии земледелие вступило в полосу упадка.
В Риме Гай Гракх, который, дабы подчеркнуть свое стремление к реформам и одновременно снискать себе благосклонность народа, стал широко практиковать бесплатные раздачи хлеба беднейшим слоям римских граждан.
Это были так называемые фрументации — распределение зерна среди малоимущих. При таком массовом наплыве бедноты Италия уже была не в состоянии обойтись собственными запасами зерновых. При таком массовом наплыве бедноты Италия уже была не в состоянии обойтись собственными запасами зерновых.
