В современном мире, где предпринимательская деятельность является одним из ключевых элементов экономического роста, защита прав бизнесменов приобретает особую актуальность. Одним из серьёзных испытаний для бизнесмена может стать его неожиданное заключение под стражу, которое, как правило, связано с уголовным преследованием. В таких случаях роль адвоката трудно переоценить, поскольку именно от профессиональной подготовки и опыта юриста зависит успешность обжалования назначенной судом меры пресечения.
Какими законами регулируется заключение предпринимателей под стражу?
Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу предпринимателям регулируется различными законами.
Основным из них является Конституция РФ, которая закрепляет в статье 34 право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом осуществление данной деятельности в целях монополизации и недобросовестной конкуренции запрещается. Из этого следует, что предпринимательская деятельность является объектом государственной, в том числе юрисдикционной защиты.
Поэтому государство устанавливает дополнительные ограничения в Уголовно-процессуальном кодексе (Далее — УПК РФ) по избранию стражи предпринимателям (ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ). Также преимущественно именно в УПК РФ закреплены основные признаки преступлений, которые можно отнести к сфере экономической деятельности.
Еще одним важным источником права в данной области являются Постановления Пленумов Верховного суда РФ, в том числе Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий».
Особенности избрания стражи бизнесменам можно найти в Постановлении Пленума ВС РФ от 15.11.2016 № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности».
Стоит подчеркнуть и важность на практике ведомственных приказов, указаний и иных нормативно-правовых актов.
В качестве примера приведем совместный приказ Генпрокуратуры, МВД, СК, ФСБ и ФТС № 266-р от 23.07.2020 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности».
Так, в пункте 2.11 этого Указания отмечена важность соблюдения прав обвиняемых иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления их интересов в сфере предпринимательской деятельности.
Какие преступления считаются совершенными в сфере предпринимательской деятельности?
Действующее российское законодательство трактует предпринимательскую деятельность как деятельность, осуществляемую:
А) самостоятельно,
Б) на свой страх и риск,
В) в целях систематического получения прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Уголовный кодекс, в свою очередь, не дает понимания, какие составы преступлений можно отнести к предпринимательским.
Выводы об отнесении тех или иных преступлений к экономическим можно сделать, исходя из анализа положений УПК РФ.
Так, Федеральным законом от 02.11.2023 N 524-ФЗ расширен понятийный аппарат УПК РФ. Статья 5 УПК РФ теперь дополнена пунктами 27.1 и 27.2, согласно которым под «предпринимательскими преступлениями» понимаются:
- преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем в связи с ведением бизнеса или управления имуществом;
- преступления, совершенные членами органов управления коммерческой организации в связи с выполнением ими своих полномочий или в связи с ведением коммерческой организацией бизнеса.
Кроме того, в ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ указаны конкретные составы преступлений, которые могут подпадать под «предпринимательские»:
1) ст. 159 ч. 5 - 7, ст.ст.171, 171.1, 171.3–172.3, 173.1–174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 -199.4 УК РФ;
2) ст. 159 ч. 1 - 4, ст. ст. 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 УК РФ (при указанных в ч.1.1 ст. 108 УПК РФ условиях).
Когда можно заключить под стражу предпринимателя?
В нынешней ситуации законодатель активно смягчает правила избрания меры пресечения лицам, подозреваемым или обвиняемым в экономических преступлениях.
Наиболее ярко это видно по изменениям, внесенным в УПК РФ Федеральным законом от 13.06.2023.
Итак, согласно обновленной версии статьи 99 УПК РФ, для предпринимателей необходимо выбирать такую меру пресечения, которая не помешает им продолжать заниматься профессиональной деятельностью.
Часть 1.1 ст. 108 УПК РФ выделяет три условия, при которых предпринимателей можно взять под стражу:
1) отсутствие у них места жительства на территории РФ;
2) нарушение ранее избранной меры пресечения;
3) лицо скрывалось от следствия (дознания) или суда.
Также статья 108 УПК РФ дополнилась частью 3.1, согласно которой теперь в материалах, обосновывающих ходатайство следователя или дознавателя об избрании предпринимателям стражи, должны в обязательном порядке содержаться сведения, подтверждающие, что преступление совершено не в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
Изменения в УПК РФ коснулись и порядка продления срока заключения предпринимателям. В статью 109 УПК РФ введена часть 2.1, согласно которой для продления указанной меры пресечения более чем на 2 месяца возможно лишь с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ для следователя, а для дознавателя — с согласия прокурора субъекта.
Обжалование заключения
Верховный Суд РФ постоянно ориентирует нижестоящие суды на исключительность заключения под стражу бизнесменов.
На практике же как органы предварительного расследования, так и судьи часто либо просто игнорируют специальные нормы, ограничивающие возможность избрания самой суровой меры пресечения предпринимателям, либо формально мотивируют, почему то или иное деяние никак не связано с экономической или предпринимательской деятельностью.
В связи с упомянутыми обстоятельствами становится очевидной необходимость в выборе квалифицированного юриста. В конце концов, обжалование незаконного решения в суде — это самый эффективный метод защиты своих прав.
Например, по доводам жалобы адвоката Вторым кассационным судом отменены решения нижестоящих судов об избрании стражи гражданке РФ, обвиняемой в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
Суд кассационной инстанции полностью поддержал доводы жалобы, указав, что нижестоящие инстанции лишь формально указали на невозможность применения к обвиняемой положений ч.1.1 ст. 108 УПК РФ, поскольку совершенное ей деяние не относится к экономическим. Такие нарушения являются существенными и влекут безусловную отмену (Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2023 по делу N 77–904/2023).
Еще одним показательным примером является Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Рубцов и Балаян против России».
Заявители настаивали на том, что они совершили вменяемые им деяния в процессе управления предпринимательской деятельностью их коммерческих предприятий. В частности, первый заявитель был обвинен в мошенничестве в связи с продажей акций коммерческой компанией, в которой он являлся мажоритарным акционером. Второму заявителю было предъявлено обвинение в мошенничестве из-за приобретения долговых обязательств, выпущенных его банком. Заявители утверждали, что их предполагаемые деяния были совершены в сфере предпринимательской деятельности и что, следовательно, в силу части 1.1 статьи 108 УПК РФ они не должны были быть заключены под стражу.
В своем решении Европейский суд поддержал доводы жалоб, указав, что суды РФ не исследовали, относятся ли совершенные деяния, по которым обвиняются заявители, к предпринимательским, не мотивировали свое решение, что может свидетельствовать о судебном произволе.
Несмотря на подобные многочисленные обращения в Европейский суд по правам человека, порочная практика незаконного заключения бизнесменов под стражу всё ещё продолжает процветать. Руководители бизнеса оказываются в СИЗО при отсутствии бесспорных данных, указывающих на то, что они могут скрыться или воспрепятствовать следствию. При этом в решениях используются шаблоны и формулировки, которые не несут в себе никакой смысловой нагрузки:
- «с учетом степени тяжести инкриминируемого деяния»;
- обвиняемый может оказать воздействие на участников уголовного судопроизводства, так как «не все соучастники в настоящее время установлены и задержаны»;
- «обвиняемый может уничтожить доказательства».
Заключение
Незаконное избрание меры пресечения в виду заключения под стражу
может негативно сказаться не только на судьбе отдельно взятого человека, но и на деятельности всей компании: отток клиентов, нарушение контрактных обязательств, потеря доверия со стороны партнёров и инвесторов — лишь малый перечень возможных последствий.
Поэтому в заключении хочется напомнить о значении своевременной юридической помощи при любых сложностях в бизнес-среде. Обращайтесь вовремя к профессионалам для защиты своих интересов. Чем раньше вы обратитесь к адвокату, тем больше вероятность благоприятного исхода.