Центр защиты прав граждан инициировал прокурорскую проверку. Дело дошло до суда.
Николай Петелин* – инвалид 2 группы по заболеванию опорно-двигательного аппарата. Инвалидная коляска для него – это и ноги, и свобода! У него их две: одна для дома, другая – электрическая для прогулок по улице. В 2023 году обе коляски вышли из строя. Истек их максимальный срок службы. Для комнатной коляски – это 6 лет, для прогулочной с электроприводом – это 5 лет. В таком случае Социальный фонд должен заменить технические средства реабилитации на новые бесплатно.
Петелин сразу обратился в местное отделение Соцфонда. Было это еще в апреле 2023 года. Мужчина прождал четыре месяца, но новые ТСР на замену старым ему так и не предоставили. Без колясок жизнь Николая Петелина превратилась в настоящий кошмар. Он буквально стал узником своей же квартиры. Инвалид перестал передвигаться даже по дому, не говоря уже о том, чтобы выбраться на улицу.
Устав от такой жизни, Петелин пожаловался в Центр защиты прав граждан. Правозащитники обратились за разъяснениями в СФР. Там пояснили, что контракт на приобретение инвалидных колясок уже заключен. Необходимые ТСР предоставят Петелину в течение двух месяцев. С тех пор прошло четыре месяца, а воз, как говорится, и ныне там. В очередном ответе из СФР пояснили, что по госконтрактам обеспечили инвалидными колясками не всех граждан, до Петелина просто не дошла очередь.
– Соцфонд обязан в течение 15 дней с момента обращения заявителя выдать ему направление на получение средства реабилитации, а само средство предоставить в течение 30 дней, а не растягивать этот процесс, как в случае с нашим заявителем, на целый год. Соцфонд явно нарушил сроки предоставления ТСР инвалиду. Поэтому мы пожаловались в прокуратуру, – разъяснил специалист Центра защиты прав граждан в Красноярске Михаил Костюк.
Прокурорская проверка подтвердила нарушение сроков со стороны Соцфонда. Надзорный орган внес представление Фонду устранить эти нарушения. Кроме того, прокуратура обратилась в интересах Николая Петелина в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на СФР обеспечить инвалида необходимыми ТСР, а также взыскании в его пользу компенсацию морального вреда.
Ситуация находится на контроле Центра защиты прав граждан.
*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.
Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года.
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 83 регионах страны открыты 111 приемных. В том числе в Новороссии. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 9 лет правовую помощь в Центрах получили более 17 млн человек. Гражданам вернули почти 73 млрд рублей.
Как получить средства реабилитации для инвалида
Государство бесплатно предоставляет людям с ограниченными возможностями технические средства реабилитации (ТСР), средства гигиены и специальные услуги. Об этом говорится в Федеральном законе от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Но получить средства реабилитации можно только при обязательном условии – если оно входит в федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р, и прописано в индивидуальной программе инвалида.
Итак, что относится к средствам реабилитации:
– спецсредства для самообслуживания;
– спецсредства для ухода;
– спецсредства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;
– спецсредства для обучения, образования (в том числе литература для слепых) и работы;
– протезы и ортопедическая обувь, специальная одежда, глазные протезы и слуховые аппараты;
– тренажеры и спортивное оборудование, спортинвентарь;
– специальные средства для передвижения: трости опорные и тактильные, костыли, кресла-коляски с ручным приводом, электроприводом и малогабаритные.
Полный перечень указан в Распоряжении Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р.
Современные смартфоны для незрячих
Инвалиды по зрению вправе получить смартфоны абсолютно бесплатно. Согласно Классификации ТСР в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Приказом Минтруда России от 13.02.2018 г. № 86н, под номером 19-01-01 включены сотовые телефоны, в том числе смартфоны.
Чтобы добавить этот гаджет в индивидуальную программу реабилитации (ИПРА), нужно обратиться в медучреждение за оформлением нового направления на медико-социальную экспертизу. А если в программе реабилитации уже указано телефонное устройство, необходимо обратиться с заявлением в учреждение медико-социальной экспертизы о внесении изменений в ИПРА. Об этом говорится в Письме Минтруда от 3 ноября 2020 г. № 37155.ФБ.77/2020. В случае отказа – обжалуем решение в вышестоящем органе МСЭ.
Чтобы получить необходимое оборудование
Нужно обратиться к своему лечащему врачу. Он в свою очередь выдаст направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Специалисты определяют, какие средства реабилитации нужны пациенту. На основе результатов экспертизы составляют индивидуальную программу реабилитации инвалида.
Следующий шаг – обращение в территориальное отделение Социального фонда РФ по месту жительства. Есть два вида технических средств реабилитации: медицинские и немедицинские. В ряде регионов немедицинские получают в соцзащите, а медицинские – в специализированной поликлинике по месту жительства.
Для этого потребуется предоставить следующие документы:
– заявление;
– паспорт (если человек сам не может получить технические средства, то за него это может сделать представитель. В этом случае понадобится удостоверение личности представителя и документ, подтверждающий его полномочия);
– свидетельство о рождении (для детей до 14 лет).
Важно! С 1 января 2021 года в бумажном виде программу не выдают. Учреждение медико-социальной экспертизы в течение трех дней с даты формирования программы размещает ее на портале «Федеральный реестр инвалидов». Вход в кабинет – через портал «Госуслуги».
Сроки выдачи ТСР
Социальный фонд обязан в течение 15 дней с момента обращения выдать направление на получение ТСР, а само средство предоставить в течение 30 дней.
Для технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования, – 60 дней.
Для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, – 7 дней со дня обращения заявителя.
Такие сроки указаны в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
Как заменить средство реабилитации с истекшим сроком пользования
Для замены технического средства реабилитации или для получения компенсации, если инвалид купил ТСР за свой счет, нужно подать соответствующую заявку в Социальный фонд РФ.
Заявление также можно подать онлайн – с помощью портала «Госуслуги».
Стоит отметить, что получить новое средство реабилитации граждане с инвалидностью могут не только по месту регистрации, но и по месту своего нахождения.
Если ТСР вышло из строя: менять или ремонтировать?
У каждого технического средства реабилитации есть срок пользования и гарантийный срок.
Срок пользования техническими средствами реабилитации – это максимальный срок службы, после которого ТСР подлежит замене. Этот срок устанавливает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Для тростей, например, такой срок – не менее 2 лет (Приказ Минтруда России от 05.03.2021 №107н).
Гарантийный срок – период времени, в течение которого изготовитель обеспечивает стабильную и бесперебойную работу ТСР. Производитель ТСР указывает такие сроки в гарантийном талоне. Во время гарантийного срока средство реабилитации отремонтируют или заменят на новое в организации, контакты которой указаны в гарантийном талоне.
Если гарантийный срок уже истек, а срок использования еще нет, то ТСР вначале направят на медико-техническую экспертизу. Специалист оценит состояние ТСР и сделает вывод: менять или ремонтировать.
Куда жаловаться в случае отказа
«Вам не положено» или «ТСР нет в наличии». Если инвалиду отказали в выдаче необходимого технического средства реабилитации, нужно обращаться:
– в вышестоящее отделение Социального фонда РФ;
– в прокуратуру;
– если ничего не помогло – в суд.
«Как получить средство реабилитации»
Что положено бесплатно
Где и как получить ТСР
Куда жаловаться в случае отказа
Автор статьи: Елена Максакова