Больше тридцати лет 12 июня в России отмечается государственный праздник. Наверняка все об этом знают хотя бы потому, что этот день является выходным.
А вот что, собственно, празднуется в этот день, известно далеко не всем, а его смысл так и вообще понятен, наверное, лишь единицам.
Вчера, в статье "12 июня. Что россияне думают о России и о празднике", я писал, что даже государственный ВЦИОМ, проводя опрос, посвященный этому дню, свёл воедино два понятия - День России и День независимости России. Кстати, цифры, полученные ВЦИОМом, очень любопытны - поинтересуйтесь.
А ведь и правда, что мы празднуем?
Этот день стал государственным праздником в 1992 году и назывался он тогда Днем принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации в честь принятия 12 июня 1990 года Декларации о государственном суверенитете РСФСР. Такое название просуществовало до 2002 года, когда он был переименован в День России. Неофициально праздник еще называли Днем независимости России, хотя это всегда вызывало недоумение в народе: независимости от кого или от чего? И в самом деле, День независимости обычно празднуют колонии, освободившиеся от ига метрополий.
Декларация о госсуверенитете была принята в период жесткой борьбы между Горбачевым и Ельциным, ненавидевшими друг друга.
С одной стороны - Горбачев, начавший перестройку и не сумевший сохранить контроль над запущенными им процессами, вместо реальных дел любивший покрасоваться на трибунах и экранах телевизоров.
С другой - Ельцин со своими неуёмными амбициями, жаждавший власти, и не меньше Горбачева обожавший прикинуться для народа "своим", вовсю эксплуатировавший популизм. А поскольку возврата в союзные структуры власти быть уже никак не могло, для него оставалось лишь одно - использовать органы власти РСФСР.
Говорят, что потом, когда уже Ельцин переиграл Горбачёва, зайдя в Кремль, посмотрев на красоту его дворцов, он сказал, что вот за это можно было пожертвовать страной ради победы над Горбачёвым.
Не знаю так это или нет, но Нурсултан Назарбаев, бывший тогда первым секретарем в Казахстане, вспоминал, что однажды Ельцин зашел к Горбачеву, в ходе разговора Горбачев напомнил ему о том, что он остается президентом СССР, на что Ельцин ответил: "Да, пока вы президент. А на этом кресле я буду сидеть".
Некоторые утверждают, что к этому моменту "многие" союзные республики объявили о своем суверенитете и хотели выйти из СССР. Ложь, большинство республик ждали, как будет развиваться борьба между Горбачевым и Ельциным, на тот момент такие декларации приняли только прибалтийские республики, Азербайджан и Грузия.
Итак, 12 июня 1990 года Первым Съездом народных депутатов РСФСР была принята Декларации о государственном суверенитете РСФСР.
А что, вообще-то, это такое - "суверенитет"? Если очень кратко и упрощенно - верховенство государственной власти внутри страны и независимость в отношениях с другими государствами. Однако суверенитет не носит абсолютного характера. Государство, если сочтет нужным, может заключать международные договоры, вступать в союзы, объединения, тем самым добровольно ограничивая свои права, передавая исполнение своих функций другим.
Именно так случилось в 1922 году, когда РСФСР вместе с другими республиками образовала Союз ССР, передав исполнение части своих функций в ведение Союзных органов . При этом все Конституции СССР содержали положение о признании суверенных прав союзных республик.
Так о каком суверенитете могла идти речь в 1990 году?
Народный депутат Темиров (Карачаево-Черкесская автономная область), выступая в прениях по проекту Декларации, отмечал, что необоснованные претензии Съезда народных депутатов встать над всесоюзным парламентом, союзным правительством дадут другим союзным республикам аргументы последовать этому примеру, что поставит под угрозу существование СССР.
"Если мы, народные депутаты России, позволим вести себя высокомерно по отношению к центральному правительству... то такой подход может возобладать и в автономных образованиях самой РСФСР по отношению как к нашему Российскому республиканскому правительству, так и друг к другу".
Разве не так произошло в дальнейшем?
А ведь в самом этом документе подтверждалось "необходимость существенного расширения прав автономных республик, автономных областей, автономных округов, равно как краев и областей РСФСР".
Помните, сколько потом пришлось "работать" с автономными образованиями, чтобы их ублажить? Про Чечню и вспоминать не надо. Так ведь края и области тоже возмущались: почему у нас-то по сравнению с ними такие ограниченные права?
Кроме этого декларировалось:
"исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России;
полномочное представительство РСФСР в других союзных республиках и зарубежных странах".
Вроде бы и хорошо, но тогда о каком Союзе могла идти речь при таких условиях?
Декларация, заявляя о намерении "создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР", в то же время провозглашала верховенство республиканских законов и возможность приостанавливать действие союзного законодательства на территории России (причем и по вопросам, переданным Союзу).
Именно с этого момента в полной мере началась "война законов", когда принимались союзные нормативные акты, а через некоторое время появлялись аналогичные республиканские, которые напрямую противоречили союзному законодательству. Причем качество российского законодательства было намного хуже.
Естественно, двоевластие ни к чему хорошему не привело.
Принятие Декларации о государственном суверенитете, конечно, не означало немедленного распада СССР, но однозначно повлияло на этот процесс и послужило катализатором центробежных тенденций как в других союзных республиках, так и внутри самой России.
А давайте посмотрим, что ещё обещала нам Декларация. Вот, например:
4. Государственный суверенитет РСФСР провозглашается во имя высших целей - обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу - на самоопределение в избранных им национально - государственных и национально - культурных формах.
10. Всем гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РСФСР, гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией РСФСР, Конституцией СССР и общепризнанными нормами международного права.
12. РСФСР гарантирует всем гражданам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям и религиозным организациям, действующим в рамках Конституции РСФСР, равные правовые возможности участвовать в управлении государственными и общественными делами.
13. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства.
14. РСФСР заявляет о своей приверженности общепризнанным принципам международного права и готовности жить со всеми странами и народами в мире и согласии, принимать все меры к недопущению конфронтации в международных, межреспубликанских и межнациональных отношениях, отстаивая при этом интересы народов России.
Это вот о какой России говорилось? И что же мы тогда празднуем 12 июня?
Уважаемые читатели, не забывайте ставить лайки, писать комментарии, подписывайтесь на канал! Спасибо за внимание.