Найти в Дзене
Sputnik Казахстан

Это не сексизм: "Закон Салтанат"вступил в силу в Казахстане – что изменится

Оглавление
Санкционированный митинг против домашнего насилия в Алматы, архивное фото
Санкционированный митинг против домашнего насилия в Алматы, архивное фото

Это верное решение, или общество не готово к таким переменам?! Споры не утихают до сих пор.

Подписанные президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым 15 апреля поправки об ужесточении наказания за насилие в отношении детей и женщин, ужесточающие наказание за насилие над женщинами и детьми, в том числе в семьях, вызвали широкий общественный резонанс, который не утихает до сих пор. В обществе эти поправки больше известны как "Закон Салтанат".

Что изменится с вступлением в силу этих норм, ужесточающих наказание за насилие над женщинами и детьми, и оправданы ли опасения части общества в том, что государство получит право вмешиваться в семью, воспитание и даже изымать детей, разбирался Sputnik Казахстан.

"Битва" за закон о семейно-бытовом насилии

Закон о противодействии семейно-бытовому насилию (СБН), подписанный президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, в прямом смысле слова можно назвать многострадальным. В 2020 году он уже даже побывал в нижней палате мажилиса, где прошел первое чтение. Однако позже, в 2021 году, из-за небывалого накала страстей между его противниками и защитниками законопроект из мажилиса отозвали.

Национальный менталитет: о харассменте высказался замглавы МВД Казахстана

В течение последующих лет вопрос необходимости его принятия периодически "всплывал" в информационной повестке. Как только это происходило, оппоненты вновь и вновь ломали копья и луки, каждый доказывая свою правоту.

Так, защитники закона неоднократно приводили довод о том, что, декриминализация в 2017 году некоторых статей Уголовного кодекса, касающихся семейно-бытового насилия, вызвала настоящий всплеск таких случаев, когда в результате многие женщины и дети остались незащищенными от домашних дебоширов и их рукоприкладства. Главным козырем приверженцев принятия этого всегда оставалась статистика.

К примеру, в 2022 году в то время депутат мажилиса парламента Казахстана Динара Закиева – а сейчас уполномоченный по правам ребенка в Казахстане – привела такие цифры: в 2021 году было совершено 1 022 уголовных преступлений в семейно-бытовой сфере и 53 тысячи административных правонарушений.

О росте преступлений в семейно-бытовой сфере говорил в июне 2023 года и президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.

"За последние два с половиной года домашними агрессорами совершено 300 убийств. Зарегистрировано 878 фактов причинения тяжкого и 808 фактов – среднего вреда здоровью. К административной ответственности за правонарушения в этой сфере привлечено более 37 тысяч лиц", - заявил он в одном из своих выступлений.

Противники принятия закона, среди которых наиболее активно выступали представители общественного объединения "Союз родителей Казахстана" и ряд юристов, выдвигали свои аргументы.

Эксперты обрисовали портрет абьюзера и рассказали, что изменил нашумевший закон "Об обеспечении прав женщин и безопасности детей"

По их мнению, в законе недостаточно четко сформированы юридические понятия и определения, которые, как они считают, могут привести к изъятию детей из вполне благополучных семей за обычный шлепок по попе в целях воспитания, за требование выполнить те или иные обязанности (психологическое насилие), или даже за "недостаточную сумму карманных денег" (экономическое насилие).

Намерений отбирать детей у власти нет

Так или иначе, 15 апреля текущего года глава государства подписал внесенные поправки в два закона: "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей".

Как изменилось наказание за преступления против женщин и детей в Казахстане - инфографика

Произошло это на фоне громкого судебного процесса над экс-министром национальной экономики Куандыком Бишимбаевым, которого обвиняли и признали виновным в истязаниях и убийстве с особой жестокостью своей гражданской супруги Салтанат Нукеновой в ноябре 2023 года. Именно по этой причине поправки, подписанные Касым-Жомартом Токаевым, в обществе стали называть "Закон Салтанат".

Решение главы государства вновь вызвало в обществе споры о том, нужен ли этот закон. В ход шли все те же аргументы как от поддерживающих его, так и не согласных с ним. Для того, чтобы разъяснить, что никакой опасности вторжения в жизнь казахстанских семей и уж тем более изъятия из них детей нет, высказались высокие государственные чины.

"Уже сегодня в действующем законе "О браке и семье" есть нормы, по которым лишают родительских прав в случае совершения уголовных правонарушений. Но мы не видим массового лишения родительских прав. Такого не было в нашей истории. Мое личное мнение: нет никаких оснований считать, что если в дальнейшем закон подпишет президент (на данный момент уже подписан президентом - Sputnik), то это приведет к массовому лишению родительских прав", - заявил спикер сената Маулен Ашимбаев.

В ООН признательны Казахстану за закон, защищающий жертв домашнего насилия

Он добавил, что новый закон не содержит норм, позволяющих властям отбирать детей у казахстанцев.

"Это некорректная и неправильная интерпретация. Мы должны четко доводить до общественности, что закон не направлен на лишение родительских прав. Он работает на защиту женщин и обеспечение прав женщин и безопасности детей", - добавил Ашимбаев.

Подтвердил слова спикера сената и уполномоченный по правам человека в Казахстане Артур Ластаев.

"Предотвращение любого насилия в отношении женщин и детей является основным требованием закона. Криминализация бытового насилия стала совместной победой государства и гражданского обществом. Сегодня некоторые граждане, выступающие против этого закона, распространяют разные домыслы. Распространяемое "мнение" о том, что закон якобы будет способствовать отъему детей – откровенный фейк", - отреагировал он, добавив, что действия провокаторов, дискредитирующие новый закон против семейно-бытового насилия, будут пресечены.

Важные перемены с принятием поправок в закон

Поправки, регулирующие вопросы прав женщин и безопасности детей, подписанные главой государства, значительно ужесточают наказание для преступивших правопорядок граждан.

Так:

вводится запрет на назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено в Особенной части кодекса, при совершении лицами преступлений, связанных с насилием в отношении несовершеннолетних;

✅из Кодекса об административных правонарушениях в Уголовный кодекс перенесена статья за умышленное причинение легкого вреда здоровью;

исключается примирение сторон по преступлениям, связанным с насилием в отношении несовершеннолетних, а также в случаях совершения повторно в течение года после примирения по уголовным правонарушениям, предусмотренным статьями 108-1 - "Умышленное причинение легкого вреда здоровью" и 109-1 - "Побои" Уголовного кодекса;

исключается альтернативное наказание в виде ограничения свободы и устанавливается наказание в виде лишения свободы за деяния, направленные на умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью и тяжкого вреда здоровью;

за насильственные действия сексуального характера в отношении малолетнего, совершение изнасилования в отношении малолетнего устанавливается наказание в виде пожизненного лишения свободы. Аналогичное наказание предусмотрено за убийство малолетнего лица;

вводится ответственность за приставание сексуального характера к лицам, не достигшим 16-летнего возраста;

предусматривается наказание за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства;

✅суд сможет устанавливать и применять особые требования к поведению лица, совершившего уголовное правонарушение.

Как наказывается абьюз в разных странах мира – в России, Казахстане, Китае, Америке, Франции и других странах – анализ в таблицах