Как задумывалось
Главной целью судебной реформы, по мнению бывшего Председателя Верховного Суда РФ Лебедева В.М. в 2018 году, являлось изменение системы рассмотрения кассационных жалоб, которое заключалось в том, чтобы новые кассационные суды общей юрисдикции рассматривали кассационные жалобы не по модели "выборочной кассации", а по модели "полной (т.е. сплошной) кассации", при которой каждая кассационная жалоба рассматривается коллегией из трех судей в судебном заседании с приглашением сторон, в этом суть проводимой реформы, поскольку обеспечить качественную проверку кассационных жалоб возможно только в условиях сплошного кассационного производства, а не выборочной кассации, о чём публично заявлял бывший Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. в 2018 году. То есть, кассационные суды должны были начать рассматривать абсолютно все жалобы. "Наша принципиальная позиция заключается в том, что кассация должна быть только сплошной, в этом суть проводимой реформы", - Лебедев В.М. (10 апреля 2018 года сайт ВС РФ). (см. мою статью: "Как задумывалась судебная реформа в России, главной целью которой являлось изменение системы рассмотрения кассационных жалоб, и реальность").
Что же получилось в реальности
с порядком рассмотрения кассационных жалоб осужденных (их защитников) на обвинительные приговоры, вступившие в законную силу, что являлось, по словам бывшего Председателя Верховного Суда РФ Лебедева В.М. в 2018 года (см. здесь и здесь), главной целью судебной реформы. Читаем дальше.
Порядок обжалования, вступивших в законную силу судебных решений (приговоров, определений, постановлений), в настоящее время установлен главой 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Производство в суде кассационной инстанции).
В соответствии с ч. 4 ст. 401.3 УПК РФ кассационная жалоба, подлежащая рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 401.7 и 401.8 УПК РФ (сплошная кассация), могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 401.3 УПК РФ пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования, установленный частью четвертой статьи 401.3 УПК РФ, может быть восстановлен судьей суда первой инстанции по ходатайству лица, подавшего кассационные жалобу, представление. Отказ в его восстановлении может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ.
В соответствии с частью 6 статьи 401.3 УПК РФ в случае пропуска срока, установленного частью четвертой статьи 401.3 УПК РФ, или отказа в его восстановлении кассационные жалоба на приговор или иное итоговое судебное решение подается непосредственно в суд кассационной инстанции и рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 401.10 – 401.12 УПК РФ, то есть в порядке выборочной кассации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 11.10.2018 № 361-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», если обжалуемое судебное решение вступило в законную силу до начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (кассационного военного суда), но стороны не подали кассационную жалобу или представление до указанного срока, то такие решения могут быть обжалованы соответственно в кассационный суд общей юрисдикции (кассационный военный суд) или в Верховный Суд РФ, и эта жалоба подлежит рассмотрению в порядке выборочной кассации.
Таким образом, в настоящее время статьей 401.3 УПК РФ предусмотрены два порядка производства в суде кассационной инстанции:
1. Сплошная кассация – с назначением судебного заседания суда кассационной инстанции без предварительного решения судьи о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании. При сплошной кассации исключается предварительный этап изучения жалобы и материалов дела судьей суда кассационной инстанции на предмет наличия, либо отсутствия оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в судебном заседании суда кассационной инстанции. То есть в порядке сплошной кассации – кассационная жалоба осужденного, его защитника вместе с уголовным делом автоматически передаётся для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и в любом случае должна быть рассмотрена по существу с вынесением соответствующего судебного решения. Для сплошной кассации установлен срок в 6 месяцев с даты вступления приговора в законную силу. Кассационная жалоба для ее рассмотрения в порядке сплошной кассации подается через суд первой инстанции, вынесший обвинительный приговор.
2. Выборочная кассация – с предварительным решением судьи о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. При выборочной кассации судья суда кассационной инстанции сначала единолично решает по своему личному, субъективному мнению – передавать кассационную жалобу осужденного, его защитника на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции или нет (ст. 401.10. УПК РФ). То есть порядок выборочной кассации включает две стадии:
Первая стадия, когда сначала судья кассационной инстанции без проведения судебного заседания предварительно изучает кассационную жалобу и при необходимости истребованные им материалы уголовного дела и принимает процессуальное решение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения по существу в судебном заседании суда кассационной инстанции, либо об отказе в такой передаче.
Вторая стадия, – при условии предварительного принятии судьей суда кассационной инстанции процессуального решения о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, суд кассационной инстанции рассматривает в судебном заседании кассационную жалобу осужденного, его защитника по существу с вынесением соответствующего судебного решения.
Важный момент! Это отсутствие сроков давности обжалования приговоров, вступивших в законную силу
В соответствии с частью 1 статьи 401.2 УПК РФ вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано осужденным, его защитником в суд кассационной инстанции.
Для выборочной кассации не имеет значение, когда приговор вступил в законную силу, поскольку часть 3 статьи 401.2 УПК РФ, в соответствии с которой судебное решение можно было обжаловать в суд кассационной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу, – утратила силу принятием Федерального закона от 31.12.2014 № 518-ФЗ.
Таким образом, вступившие в законную силу обвинительные приговоры судов могут быть обжалованы осужденными (их защитниками - адвокатами) в кассационном порядке, предусмотренном гл. 47.1 УПК РФ, без каких-либо временных ограничений, поскольку ст. 401.2 УПК РФ такого запрета не содержит. При этом кассационные жалобы, поданные по истечении 6 месяцев после вступления приговора в законную силу, подлежат рассмотрению в порядке выборочной кассации, а не сплошной, о чём заявлял в 2018 году Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М.
Кассационные жалобы на приговоры, подлежащие пересмотру в порядке выборочной кассации, – направляются непосредственно в суд кассационной инстанции, правомочный проверять их законность.
О том, что в реальности получились с рассмотрением кассационных жалоб осужденных (или их защитников – адвокатов) на обвинительные приговоры судов, вступившие в законную силу, независимо от срока давности их вынесения можно будет ознакомиться в моих следующих статьях, а также на моей странице ВК: https://vk.com/id364289633.