В Липецке за его историю был 61 градоначальник. История эта отсчитывается с указа императрицы Екатерины II о даровании в 1779 году слободе Липские заводы статуса уездного города Липецка Тамбовского наместничества.
Первым липецким головой в 1780 году стал купец Семён Болховитинов. За 137 лет от Екатерины II до Октябрьской революции в должности городничих в Липецке побывали 31 человек, в основном купцы.
Почему в бронзе увековечили именно Митрофана Клюева
Самый известный из царских градоначальников – последний предсоветский Митрофан Клюев.
За 14 лет при Клюеве проложили городской водопровод и телефонную сеть, построили гидроэлектростанцию, первые поликлинику, кинотеатр, библиотеку, реальное училище, приют для бедных и детей. Верхний пруд, ныне Комсомольский, также детище Клюева. Загаженный водоем бывшего железоделательного завода очистили от ила и мусора, берега обрамили камнем и превратили в место отдыха и романтических свиданий.
Четверть сотни товарищей председателей
С захватом власти большевиками в 1917 году и началом Гражданской войны городом рулили никем не избираемые комиссары. Градоначальников не было. Первого избрали в июне 1922 года. Им стал чекист с трехклассным образованием Яков Янкин.
Янкин был одновременно председателем Липецкого городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и главой всего Липецкого уездного исполнительного комитета. Уездный исполком – это что-то наподобие современных администраций Липецкого района и Липецка в одном флаконе.
Если за 137 лет при царях в Липецке был всего 31 городничий, то за вдвое меньший срок советской власти их сменилось аж 25. Официально назывались они председателями Липецкого городского исполнительного комитета Липецкого городского Совета депутатов трудящихся. А если короче – председателями горисполкома
Председатели Липецкого горисполкома
1922–1923 – Янкин Яков Фёдорович
1923–1924 – Авксентьев Михаил Семёнович
1925–1927 – Радецкий Иван Рафаилович
1928 – Абабкин Алексей Петрович
1929 – Грибанов Леонид Степанович
1929–1931 – Губарев Антон Евдокимович
1931–1932 – Титов Михаил Андреевич
1932–1933 – Жеребцов Никанор Тимофеевич
1933–1934 – Скуридин Василий Васильевич
1934–1935 – Щавинский Ювиналий Павлович
1935–1937 – Компаниец Андрей Платонович
1938–1939 – Олефир Иулиан Степанович
1940–1942 – Барабанщиков Александр Васильевич
1942–1943 – Мазин Иван Кузьмич
1943–1946 – Кузьмичёв Николай Александрович
1946–1948 – Коренев Михаил Моисеевич
1948–1949 – Ермолаев Михаил Фёдорович
1949–1950 – Ушаков Василий Константинович
1950–1955 – Ермолаев Михаил Фёдорович
1955–1958 – Портнихин Андрей Иванович
1958–1963 – Драгунов Семён Андреевич
1963–1967 – Никитин Андрей Никитич
1967–1979 – Яхонтов Николай Георгиевич
1979–1985 – Булахов Владимир Иванович
1985–1988 – Бородин Валерий Иванович
1988–1991 – Зверев Сергей Дмитриевич
В августе 1991-го горисполком преобразован в администрацию Липецка.
Выборы без выбора
Депутатов городского Совета в СССР избирали на безальтернативной основе, то есть в каждом бюллетене был единственный кандидат. Половину мандатов по разнарядке получали рабочие, кухарки, прачки, учителя, врачи. Другую половину депутатов составляла утвержденная органами КПСС правящая номенклатура – директора заводов и стройтрестов, секретари партийных комитетов и начальники городских служб, прокуроры и прочие начальники. Высокая должность гарантировала депутатство по умолчанию.
Депутатов было больше сотни. Они единогласно избирали исполком Липецкого городского Совета, то есть администрацию города. И голосовали за рекомендованного горкомом КПСС председателя горисполкома, утверждали его замов и начальников управлений городского хозяйства.
Советское двоевластие – де-юре и де-факто
Председатель горисполкома был главой города де-юре. А вот де-факто главным должностным лицом Липецка являлся первый секретарь горкома КПСС. Потому что согласно статье 6 Конституции СССР «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза».
Горком КПСС руководил горисполкомом, горсоветом и всеми городскими начальниками. И следил, чтобы утвержденные им чиновники, депутаты и руководители всех предприятий и контор не сбивались с намеченного коммунистической партией курса, много не воровали и разумно тратили бюджетные деньги.
Первыми секретарями Липецкого горкома ВКП(б) – КПСС были минимум 13 человек
1937 – Гордяков Николай Петрович
1937 –1940 – фамилии не сохранились
1940–1945 – Тененбаум Михаил Ильич
1945–1952 – Каспаров Леонид Христофорович
1952–1953 – Горбатов Сергей Иванович
1953–1957 – Черкасов Михаил Сергеевич
1957–1961 – Гавриков Павел Васильевич
1961–1962, 1964–1975 – Путря Александр Архипович
1962–1964 – Ярошенко Юрий Николаевич
1975–1979 – Васильчиков Евгений Иванович
1979–1988 – Марков Владимир Николаевич
1988–1991 – Бородин Валерий Иванович
Называть первых секретарей горкома КПСС градоначальниками было бы некорректно. Городским хозяйством, стройками и ремонтом рулили всё-таки председатели горисполкома, а партийные секретари контролировали, речи произносили и ленточки перерезали.
Главу Липецка Яхонтова боялась областная власть
Самый известный из советских глав Липецка – Николай Яхонтов. Областная власть побаивалась его из-за заседания Политбюро ЦК КПСС, проведенного Брежневым по жалобе Яхонтова из-за волокиты с открытием музея Плеханова. Брежнев поддержал липецкого градоначальника. Это позволяло ему проявлять инициативу и, заручившись поддержкой руководства НЛМК, ЛТЗ и «Свободного сокола», действовать очень смело. Заводы развивались, и рабочие хотели комфортной жизни, которую создавала команда Яхонтова без оглядки на партийные органы.
За 12 лет градоначальства Яхонтова население города выросло на 143 тысячи человек – с 253 до 396 тысяч. Из заштатной провинции Липецк стал современным городом. За исключением недавно отстроенных микрорайонов практически вся социальная, коммунальная и дорожная инфраструктуры, которыми мы пользуемся до сих пор, созданы при Яхонтове. Его детищами стали Центральный универмаг, Октябрьский мост, зоопарк и парк Победы.
После отставки Яхонтова в 1979 году десятки разработанных при нем перспективных проектов развития Липецка его партийные последователи положили в долгий ящик. А многое из созданного и вовсе было похоронено.
Виктор Камский
Продолжение следует
То, что осталось от липецкого велотрека в посёлке ЛТЗ