Жительница города Кимры Тверской области Елена Петровна почти 15 лет обеспечивает себе прибавку к пенсии, продавая выращенные на своей даче овощи на железнодорожной станции Савелово.
За эти годы бывало всякое: приходилось в прямом смысле убегать от нарядов полиции, вместе с «коллегами»-соседками противостоять местной администрации, пытавшейся прекратить торговлю.
Случались и приятные неожиданности. Московские туристы, рассказывает Елена Петровна ИА Регнум , порой скупали всю редиску и картошку. Во-первых, покупать не в супермаркете, а у бабушек, — экологично. Во-вторых, — социально ответственно.
Но неделю назад Елене Петровне позвонила дочь и сообщила: нехитрый бизнес оказался под угрозой. Женщина прочла, что с 2024 года россиян якобы будут штрафовать за продажу выращенного на собственной даче картофеля, а также что дачникам, не зарегистрированным индивидуальными предпринимателями, грозит штраф — от 500 до 2000 рублей.
Становиться индивидуальным предпринимателем Елена Петровна не собирается, хотя и называет себя человеком предприимчивым. Однако еще больше её расстроил рассказ дочери, что привлечь к ответственности теперь смогут и дачников, выращивающих картошку из собственных клубней — «по закону нужно покупать картофель для посева на продажу только в специальных магазинах».
В России десятки тысяч бабушек и не только торгуют овощами и фруктами из собственных садов-огородов. Их легко заметить возле автомобильных трасс, на железнодорожных станциях и просто посреди городов.
Юрист, управляющий партнер фирмы «Декарт» Дмитрий Хилькевич заверяет ИА Регнум , что подобной торговле ничего не угрожает.
По словам Хилькевича, согласно действующим законам дачники вправе продавать излишки личного урожая и никаких налогов с этого не платить. Регистрироваться как ИП для этого не нужно. Но урожай при этом должен быть с собственного участка, а его площадь не должна превышать 50 соток. Вдобавок к уборке урожая не должны привлекаться наёмные работники.
Чтобы доказать, что урожай выращен на своем участке, нужно получить справку — в произвольной форме — в правлении садоводческого товарищества. Или, если речь идёт о деревенском огороде, в местной администрации.
«В справке должно быть указано: участок личный, какова его площадь, на нём действительно растёт то, что человек собирается продавать, и он выращивает это собственными силами. Справку лучше обновлять каждый год — чтобы избежать обвинений в незаконной предпринимательской деятельности и неуплате налогов», — сообщил юрист.
Елена Петровна и тысячи её «коллег» могут облегчённо выдохнуть — регистрироваться как ИП бабушкам не нужно. Но только в случае, если все перечисленные условия соблюдены. Иначе придётся заплатить налог 13% на доходы физических лиц, стать самозанятой, после чего платить 6% по упрощённой схеме налогообложения.
Что же касается картошки, выращенной из собственных клубней прошлогоднего урожая, здесь тоже идёт речь о давней законодательной норме.
В Кодексе об административных правонарушениях, ст. 10.12, указано: «Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей» .
То есть уже давно (последняя редакция статьи — 2010 год) на всё нужны разрешения. Но, как объяснила ИА Регнум начальник отдела фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Тверской области Марина Решетникова , это касается именно производства семян. К выращенной и готовой к жарке и варке картошке законодательная норма никакого отношения не имеет.
По словам Решетниковой, «должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов в области семеноводства».
«Необходимо проводить сертификацию семян и оформлять удостоверения качества семян. Допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в реестр селекционных достижений, а также при наличии фитосанитарных сертификатов», — указывают в Россельхознадзоре.
В то же время там посмеялись над предположением, что инспекторы будут требовать сертификаты на семенной материал продаваемой картошки у бабушек и частных торговцев на овощных рядах.
«Продавайте на здоровье, только в специально отведённых для этого местах», — дали добро чиновники.
При этом в Россельхознадзоре напомнили, что дачникам запрещено выращивать на участке борщевик и «наркосодержащие растения»: коноплю, розу гавайскую, шалфей предсказателей, мак снотворный и ипомею трёхцветную (она же вьюнок).
За разведение более десяти растений из запретного списка владельцу участка грозит лишение свободы на срок до двух лет, а за выращивание в особо крупном размере — до восьми лет.