Лаос и Таиланд пытаются «придать мьянмарской хунте презентабельный вид» на фоне инертности АСЕАН
Под председательством Лаоса десять членов АСЕАН, похоже, становятся более снисходительными к дерзкому военному режиму
(Аль-Джазира) Назначенный Лаосом специальный посланник АСЕАН Алункео Киттикхун встретился с Мин Аунг Хлаингом в Нейпьидо. Мин Аунг Хлаинг одета в традиционный бирманский костюм и сидит на большом богато украшенном диване с золотой отделкой. Алункео Киттикхун сидит поодаль справа от генерала в кресле, вытянувшись. Перед Мин Аунг Хлаингом стоит стол с большой цветочной витриной.
Спорная гуманитарная инициатива Таиланда в отношении раздираемой кризисом Мьянмы сталкивается с растущей критикой даже после того, как ее коллеги-члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, похоже, коллективно поддержали эту схему.
Корректировка мнения министров иностранных дел АСЕАН в недавно завершимся совещании в Луангпхабанге произошла после зашедшего в тупик консенсуса из пяти пунктов, достигнутого между блоком и захватившими власть в результате переворота 2021 года военными Мьянмы.
На встрече впервые присутствовал официальный представитель Мьянмы с тех пор, как руководство нового военного режима было исключено из встреч на саммитах, которые оказались неспособными принять меры для преодоления кризиса.
Политические активисты от демократии неоднократно призывали АСЕАН принять более решительный подход против Мин Аунг Хлаинга и его генералов, официально известного как Совет государственного управления. Но теперь, когда Лаос возглавляет региональную организацию, скептицизм в отношении принятых в прошлом решений возрастает.
Приняв на себя председательство в АСЕАН, Лаос, нарушив прецедент, назначил специального посланника в Мьянме отдельно от министра иностранных дел. Карьерный дипломат Алункео Киттикхун посетил столицу Мьянмы Нейпьидо в середине января, где встретился с генералами и взял курс из сценария Камбоджи-22.
Подобно Камбодже и, возможно, даже в большей степени, Лаос считается близким к Китаю.
«Министры иностранных дел стран АСЕАН поддержали широко раскритикованную таиландскую гуманитарную инициативу, и, учитывая растущую роль Китая и других соседей Мьянмы, после проведения операции 1027 от АСЕАН, которая, похоже, отходит на второй план», — сказала Летиция ван ден Ассум, бывший посол Нидерландов в Мьянме.
Ранее Таиланд, Лаос и Камбоджа выступали против наступлений, начатых этническими вооруженными группировками Мьянмы, в результате которых военные отобрали часть территории.
Посол сказала, что годичное пребывание Вьентьяна на посту председателя АСЕАН, вероятно, будет «тяжелым испытанием».
«Стране с государственным долгом в 125 процентов ВВП, большей частью этого долга перед Китаем, возможно, будет трудно найти способ добиться прогресса в решении некоторых из наиболее насущных проблем АСЕАН», — сказала она в сообщении телеканалу «Аль-Джазира».
Саса, член кабинета министров правительства национального единства Мьянмы отмечает, что группа не смогла действовать даже после того, как зверства в Мьянме в течение последних трех лет «явно игнорировали пятипунктный консенсус АСЕАН», который предусматривает прекращение насилия, что подрывает мирный статус блока.
Более того, генералы нарушили резолюцию № 2669 Совета Безопасности ООН, которая также требовала прекращения насилия и немедленного освобождения президента Вин Мьинта и фактического лидера Аун Сан Су Чжи, сообщила Саса телеканалу «Аль-Джазира».
Есть опасения и по поводу Таиланда. Это один из членов-основателей АСЕАН, и ее мощные вооруженные силы, которые сами совершали множество государственных переворотов за последние десятилетия, поддерживают тесные связи с генералами Мьянмы.
Таиланд заявил, что гуманитарная инициатива должна была помочь проложить путь к переговорам по прекращению кризиса.
«Таиланд хочет вернуть статус Мьянмы в АСЕАН и сделать хунту более презентабельной, а гуманитарный коридор, предложенный Таиландом, является первым шагом из многих», - сказал Ван ден Ассум, посол Нидерландов.
Таиланд с середины 1980-х годов приютил около 90 000 беженцев из Мьянмы в девяти лагерях беженцев, сообщила Хьюман Райтс Вотч в конце прошлого года. По оценкам отчета, после переворота 2021 года еще, по меньшей мере, 45 000 беженцев из Мьянмы бежали в Таиланд. Растут опасения, что новый закон Мьянмы о воинской повинности, который должен вступить в силу в июне, может привести к тому, что через границу пересекут еще более обездоленных людей.
Таиланд и Камбоджа «хотят полностью вернуть Мьянму в семью АСЕАН», заявил в прошлом месяце премьер-министр Таиланда Серихта Тхависин. Эту позицию, по его словам, разделил посетивший страну премьер-министр Камбоджи Хун Манет.
Еще до того, как Лаос принял на себя председательство в АСЕАН в эстафете от Индонезии, существовали вопросы о способности организации справиться с углубляющимся кризисом в Мьянме. Споры и бездействие – не только по поводу Мьянмы, но и по таким вопросам, как в Южно-Китайском море – подняли дополнительные вопросы о значимости АСЕАН и ее отношениях с Китаем, который соперничает за влияние в этом регионе с Соединенными Штатами.
Китай, который претендует почти на всю территорию Южно-Китайского моря, в прошлом месяце провел там военные учения, в то время как США и Филиппины проводили свои собственные совместные учения в тех же водах. Бруней, Малайзия, Филиппины и Вьетнам – все члены АСЕАН – также претендуют на части моря, как и Тайвань.
За последний год Пекин участвовал в ряде столкновений с Манилой на спорной второй отмели Томаса и рифе Скарборо, но отказался отступить. АСЕАН также не смогла добиться прогресса в разработке обязательного кодекса поведения с Китаем (впервые обсужденного в 2002 году) в водах, противодействуя повестке КНР, которая ожидает, что Юго-Восточная Азия подчинится его требованиям.
Инерция АСЕАН предполагает, что ее члены, скорее всего, будут проводить собственную внешнюю политику по вызывающему разногласия вопросу: в прошлом месяце Филиппины и Вьетнам подписали соглашения о расширении сотрудничества между своими пограничными морскими пунктами в Южно-Китайском море.
Подход нового правительства Таиланда к Мьянме, особенно признание им новогообразования, вызвал общественную критику, особенно со стороны Касит Пиромьа, бывшего министра иностранных дел Таиланда.
«Отказ признать, что хунта является единственной причиной разрушения демократии, общества и миллионов жизней, сам по себе наносит ущерб авторитету правительства», — предупредил Касит в статье, опубликованной в Bangkok Post. - Однако, если рассматривать это в сочетании с расширением прав и возможностей своего коллеги и хунты в целом, уважаемого Пхаранпрхи по своей сути одобряет действия хунты», — сказал опытный дипломат, имея в виду министра иностранных дел Таиланда Кхун Пхаранпрхи Бахиддху-Нукару.
Ван ден Ассум говорит, что задействованное гражданское общество и гуманитарные организации официально отвергли предложение Таиланда и заверяют, что оно вряд ли обеспечит необходимое финансирование.
«В соответствии с этой договоренностью Общество Красного Креста Мьянмы получает инструкции от головной организации. Мы видим, что творилось с бывшими гуманитарными операциями, например, после тайфуна «Мокка», когда Мьянма на несколько месяцев заблокировала гуманитарную помощь Аракану», - добавила посол.
«Таиланд и Лаос активно пытаются возобновить взаимодействие с хунтой Мьянмы, но их вера в то, что решение гуманитарных кризисов проложит путь к политическому диалогу, ошибочна», - заявил высокопоставленный продемократический политик из Мьянмы, который отказался назвать свое имя из-за опасений физической расправы, сообщил канал «Аль-Джазира. - Суть глубокого падения Мьянмы заключается в игнорировании хунтой демократии и прав человека, что усугубляется неспособностью АСЕАН выработать сплоченный ответ. Без согласованных усилий по решению этих фундаментальных проблем любые попытки вернуть хунту [в полноправное членство в АСЕАН] в свои ряды в конечном итоге окажутся тщетными».