Чиновники с 1 июня 2024 года закрывают лазейку, которой пользовались многие родители в России при назначении детских пособий. Теперь выплаты некоторых семей заметно сократятся, а кто-то и вовсе может остаться без них.
Расскажу подробнее, что изменилось. Речь о том, что теперь при оформлении единого пособия будет строже рассчитываться среднедушевой доход. С начала лета Соцфонд будет учитывать не только зарплаты, стипендии, пенсии и так далее, но и алименты.
Кому выплачивают единое пособие
Сначала напомню, кто вообще может претендовать на выплату. Она положена домохозяйствам, где средний доход на члена семьи не доходит до регионального прожиточного минимума.
В стандартной ситуации пособие равняется половине ПМ для ребёнка в регионе. Однако в случае, когда и эта поддержка не позволяет довести средний доход на человека в семье до уровня ПМ, ставка повышается – выплачивают 75% от прожиточного минимума. Если этих денег по-прежнему не хватает до минимально приемлемого порога среднедушевого дохода, назначают пособие в размере полной суммы ПМ.
Как сейчас учитывают алименты
В действующих на сегодня правилах расчёта дохода порядок учёта алиментов не прописан, поэтому Соцфонду приходится верить на слово родителю — сколько напишет в заявлении, столько и учтут (исключение — выплаты по исполнительным листам, данные о которых СФР получает от судебных приставов).
Понятно, что заявителю выгоднее указать как можно меньшую сумму своих доходов — ведь чем меньше среднедушевой доход, тем больше величина пособия, не говоря уже о том, что сам доход не должен превышать прожиточный минимум.
Этим пробелом не преминули воспользоваться "предприимчивые" граждане ещё в 2022 году, когда пособие выплачивалось на детей от 3 до 17 лет. В целях уменьшения официального среднедушевого дохода родители начали разводиться, после чего неработающие или мало получающие матери-"одиночки" стали подавать заявление на пособие, алименты указывали по своему усмотрению или вообще не указывали, и им пособие назначали, хотя "разведённые" продолжали по-прежнему жить вместе.
Счётная палата заметила аномалию
На проблему обратили внимание в Счетной палате, где увидели, что в 2022 году на Северном Кавказе наблюдался аномальный всплеск: там число браков по сравнению с предыдущим годом сократилось на 9,2%, в то время как в целом по России выросло почти на четверть, а разводов — возросло на 24,1% (по стране в целом — всего на 4,6%).
Пик был зафиксирован в Чечне (рост разводов на 64,6% при сокращении браков на 56,6%), Дагестане (рост разводов на 21,8%) и в Карачаево-Черкесии (на 17%).
Эти цифры встревожили правительство, и Минтруд предложил решить проблему изменением порядка расчёта алиментов в доходах разведённых родителей. Такой документ был разработан, и в конце 2023 года появилось постановление правительства № 2010 от 28 декабря. Но вступление его в силу отложили до 1 июня 2024 года, чтобы все успели подготовиться.
В чём суть нововведений
Если есть решение суда о назначении алиментов при разводе, то они будут учитываться по объёму реально уплаченных сумм (например, присуждено 10 тысяч в месяц, а бывший муж выплачивает всего 2 тысячи).
Эти данные заявитель может указать самостоятельно, если исполнительное производство по решению суда не возбуждено. Если решение суда было передано в службу судебных приставов (ФССП), то Социальный фонд получит эти данные у ФССП без истребования сведений с заявителя.
А вот если таких данных нет или разведённые договорились об алиментах без суда полюбовно (устно или письменно, в том числе оформив нотариально заверенное соглашение), то также учитывается указанная заявителем сумма, но с одним нюансом: в любом случае она не должна быть меньше предусмотренных Семейным кодексом минимальных гарантий. Это четверть МРОТ на одного ребенка (сейчас – 4810,5 рубля), треть МРОТ на двоих детей (6414 рублей) или половина МРОТ на трёх и более детей (9621 рубль).
Пример:
Предположим, разведённая полтора года назад женщина с двумя несовершеннолетними детьми, проживающая в Астраханской области, подаёт заявление на пособие. Пусть официальные доходы этой неполной семьи за предыдущие 12 месяцев составляют 191 160 рублей, в среднем 15 930 рублей в месяц на троих и 5310 рублей на члена семьи. В заявлении мама указывает, что алименты не получает и в суд за ними не обращалась.
По действующему сейчас порядку ей должны назначить пособие на каждого ребёнка по максимуму, то есть 100% регионального прожиточного минимума на детей (15 297 рублей).
С 1 июня ситуация изменится: в доходы семьи по умолчанию за все предыдущие 12 месяцев (она в разводе больше года) включат минимальные алименты за двоих детей в размере 6414 рублей в месяц, и тогда среднедушевой доход увеличится до 7448 рублей. В этом случае ей дадут пособие в размере уже не 100%, а 75%, то есть 11 472,75 рубля на каждого ребёнка.
