С возникновением Свердловского домостроительного комбината начинается индустриальная застройка города. Массовое строительство домов повышенной этажности, увеличение жилищного фонда привело к необходимости внедрения новых механизмов управления жильем. Для этих целей 01.01.1977г. в г. Свердловске создается Производственное жилищно-ремонтное управление Свердлгорисполкома, начальник Малышев.
В его структуру входят семь Производственно-жилищных трестов ( по районам), Бюро технической инвентаризации, Проектно-сметная контора, Автогараж, Центральный склад, СпецРСУ, учебно-методический центр. Для работы по месту жительства при ПЖРУ Свердлгорисполкома создается школа бокса «Малахитовый гонг» с постоянными спортивными работниками : Бобылев В.Д. , Панов С.П., Конкин Б.С. и др. При школе работает врач.
Укрупняются жилищно-эксплуатационные участки, создаются производственные базы, концентрируются средства, полностью централизуются планирование, учет, отчетность, улучшается материально-техническое снабжение. Все это позволяет более эффективно использовать рабочую силу. К работе по месту жительства привлекаются общественники, разворачивается соревнование: «За дом образцового быта». Это способствует формированию чувства ответственности за свой дом, коллективной заинтересованности проживающих в улучшении жилищных условий.
Бюро технической инвентаризации (БТИ) регулярно проводит инвентаризацию всех основных фондов строящегося жилья и объектов соцкультбыта. Качество и количество услуг с каждым годом улучшается и увеличивается. Проектно-сметная контора (ПСК) занимается созданием паспортов окраски фасадов зданий, проектирует замену недолговечных конструкций при кап. ремонте на сборный железобетон. Регулярно планируются и осваиваются средства на капитальный ремонт зданий, объем вложений по капитальному ремонту доходит до 40% общих затрат. Специализированный ремонтно-строительный участок занимается спецработами: разработкой, изготовлением, монтажом и обслуживанием лифтовой связи и пожарной сигнализации, ремонтом и обслуживанием систем дымоудаления, ремонтом межпанельных швов жилых зданий и, дополнительно, выполняет различные общестроительные работы. Для улучшения обслуживания маленькие диспетчерские объединяются в крупные диспетчерские службы (ОДС), объединяющие большое количество лифтов и позволяющие устанавливать связь с лифтом через переговорное устройство.
Автогараж, находящийся на ул.Репина,32, пополняется парком современной уборочной техники, выполняет заявки трестов и других коммунальных предприятий на автотранспорт. На Центральном складе на ул. Сакко и Ванцетти, напротив Центрального Колхозного рынка, всегда имеется запас необходимых стройматериалов для текущего и капитального ремонта. Выдает их централизованно по заранее составленным заявкам. Также, там могли приобрести ванны, запорную арматуру, мебель и прочее работники ЖКХ. Учебно- методический центр ПЖРУ (ул.Куйбышева,109), начальник Миляев, регулярно проводит обучение рабочих и ИТР, проводятся встречи по обмену опытом, организовываются различные конкурсы: лучший ЖЭУ, лучший по профессии, лучший мастер.
Широко применяются методы стимулирования труда работников: ежеквартальные премии, награждения, 30% путевки в Дома Отдыха и по городам СССР, использование собственных баз отдыха на оз. Шарташ и оз. Таватуй, коллективные выезды в лес по грибы, в овощесовхоз на уборку урожая.
Работники ЖКХ ездили в г. Дегтярск, г. Волгоград, г. Самарканд, г. Ташкент, г. Швенченис, г. Вильнюс, город атомщиков – Снечкус и др. По обмену опытом Свердловское ЖКХ посещали ответные делегации.
В ежегодный профессиональный праздник «День работника ЖКХ» арендовались залы в театре Музкомедии или в Оперном театре. В торжественной обстановке награждались лучшие работники ЖКХ, а затем артисты театра давали праздничный концерт.
Все это позволило улучшить укомплектованность служб ЖКХ квалифицированными кадрами, повысить качество выполняемых работ.
Однако, к 1992г. общий износ инженерных коммуникаций достиг 60%. Ветхое жилье составило около 87млн.кв. м. Возникла необходимость реформы ЖКХ или модернизации коммунального хозяйства. Основные ее направления: переход на рыночные отношения, привлечение частного бизнеса, развитие конкуренции, формирование института собственника, и как результат, повышение качества коммунальных услуг. Администрация города и районов решили избавиться от коммунальных предприятий. Бюджет не может больше дотировать отрасль, необходимо поднять долю населения в оплате услуг ЖКХ до 100%. Собственники квартир владеют домом и несут за него ответственность, обязаны следить за ним и своевременно ремонтировать. «Записав в концепции коммунальной реформы установку об освобождении бюджета от коммунальных расходов, власти сняли с себя обязательство заботиться о бытовом устройстве жизни своих же налогоплательщиков и заняли позицию борьбы с коммунальными предприятиями. Это следует рассматривать как предательство администраций всех уровней интересов избирателей, интересов городского сообщества». (из интервью Ю. П. Шестакова, заслуженного работника ЖКХ)
Но несмотря на многочисленные протесты работников ЖКХ, реформа стала набирать темпы. Началось разукрупнение предприятий, дробление, создание различных ИП, ТСЖ и т.д. В поиске новых форм управления жильем и по обмену опытом во Францию едет делегация ПЖРУ с главным инженером Головиным и ведущим экономистом Бердниковой. Однако, коммунальное хозяйство является примером неконкурентной сферы деятельности, а зарубежный опыт передачи в частные фирмы систем водоснабжения и теплосетей, оказался негативным и во Франции, и в других странах.
В 1995г. Производственно- жилищное управление (ПЖРУ) Свердлгорисполкома было ликвидировано. А что взамен?
(продолжение следует)