И снова про системообразующую территориальную сетевую организацию (сокращенно — СТСО) и чем это грозит простому обывателю.
Для тех, кто не в курсе, уточню, сетевая организация — организация, которая непосредственно владеет либо арендует линии электропередач, трансформаторные подстанции и другие объекты электросетевого хозяйства, как правило, она имеет штат сотрудников для обслуживания этого имущества.
Законопроект о создании в каждом регионе такой организации Госдума уже приняла в первом чтении 22 мая на своем пленарном заседании, он может вступить в силу уже 1 сентября 2024 года.
Данный законопроект изначально выдавался за благую попытку улучшить качество и надежность электроснабжения, почему-то оставив только одну сетевую организацию, которая и будет владеть всеми объектами электрических сетей. Предполагалось, что эта СТСО заберет себе бесхозные линии электропередач, а также ветхие линии в садоводческих товариществах и гаражных кооперативах, а маленькие сетевые организации перестанут существовать вовсе, так как из-за малого количества объектов на своем балансе просто не смогут подтвердить статус, перестанут получать деньги за передачу, так как им не утвердят тариф на эту самую передачу. Но, как известно, благими намерениями, Вы сами знаете куда выстлана дорога.
По факту СТСО, которая должна являться центром ответственности будет просто монополистом, диктующим свои условия. А разве сейчас не так? - спросите Вы. Отвечу — не совсем. Конечно у обывателя, присоединяющего небольшой жилой дом, нет выбора, в какую сетевую организацию обратиться, на этот счет закон непреклонен — его объект присоединит к своим сетям ближайшая сетевая организация, но только если сети в пределах 300 метров от участка. Если сети дальше — заявитель может обратиться в любую сетевую организацию, если рядом их несколько, и такие случаи в практике не редкость. А для крупного бизнеса и вовсе.
Сегодня если большое предприятие нуждается в большой электрическом мощности, оно может обратиться в ту сетевую организацию, которая сможет присоединить ее объекты за меньшую стоимость - выдаст договор на меньшую сумму. Совсем недавно в моей практике был случай, когда такому предприятию Россети предложили заплатить 1 000 000 000 рублей (для тех, кто математику изучал давно, поясню, один миллиард !). Ну просто монополист посчитал нужным построить за счет заявителя новую подстанцию 110/10 кВ, мощностью 10 МВА, вместо реконструкции уже имеющейся, хотя заявителю нужно было 5 МВА. Стоит ли говорить, что присоединяться за такие деньги никто не будет, а значит, не будет новых рабочих мест в том районном центре, из которого и так люди все время уезжают работать в областной центр и Москву. По сути ведь это и есть препятствование развитию бизнеса! А что дальше? Так и будем ныть, что Москва не резиновая? Здесь нужно понимать, что в результате подобных действий СТСО, тарифы на передачу вырастут для нас с Вами.
Или вот еще одна история из глубинки, где сотрудники Россетей убеждали хозяина лесопилки, подавшего льготную заявку (до 150 кВт по 0,4 кВ) на присоединение этой самой лесопилки, отозвать эту заявку и подать ее по 10 кВ, чтобы самому себе потом еще построить подстанцию и взять Россети на подряд. Хорошо работают, нечего сказать. Сельский предприниматель по незнанию колебался некоторое время, но заявку все таки не отозвал, Россети остались с носом — пришлось выдать договор на 70 тысяч вместо нескольких миллионов. И такие примеры сплошь и рядом, потому что, вот такой он капиталистическо-монополистический оскал СТСО…
Но вернемся к многострадальному закону. Конечно, о том, что он так или иначе будет принят, стало известно не вчера. Консолидация электрических сетей была инициирована правительством несколько лет назад путем принятия поправок в Постановление от 28 февраля 2015 г. N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям". Данные поправки ужесточили критерии отнесения владельца электрических сетей к территориальной сетевой организации (ТСО), отныне сетевая организация должна владеть 150 МВА трансформаторной мощности и 300 километрами линий электропередач к 2025 году. В чьих интересах вводились эти поправки, догадаться нетрудно.
Разумеется, терять статус сетевой организации никому не хотелось, и более мелкие организации стали объединять свои активы, а также скупать трансформаторные подстанции у различных непрофильных собственников, у снт, пытаться брать на баланс бесхозные объекты сетей, чтобы выжить. И что плохого? - спросите Вы, цель ведь достигнута, консолидация шагает по стране, центры ответственности укрупняются, опять же, люди, которые работали в этих организациях не идут на биржу труда. Конечно, хорошо. Для всех. Кроме Россетей. Хотелось же как в известной песне «The winner takes it all !» («Победитель забирает всё»). И сразу в объединении сетей стали усматривать «фиктивность». По всей стране сейчас прокуратуры возбуждают дела о незаконной купле-продаже объектов электросетевого хозяйства, по искам, угадайте кого).
Представьте себе, купить 150 МВА трансформаторной мощности и десятки километров линий, чтобы соответствовать критериям сетевой организации, иметь штат сотрудников, чтобы для обслуживания этого богатства, проделать такую работу, чтобы тебя обвинили в «фиктивности».
Но сдаваться без боя никто не собирается. Возможно поэтому в Московской области теперь абсолютно легально будут существовать две сетевые организации.
А Вам приходилось встречаться с беспределом энергетиков? Пишите в комментариях.