1. Энергетическое и биологическое загрязнение окружающей среды.
Энергетическим (физическим) загрязнением называют загрязнение, возникающее с изменением физических параметров среды: тепловых, световых, электромагнитных, акустических, радиационных и др.
• Тепловое загрязнение является результатом изменения температуры среды;
• Акустическое загрязнение в виде повышения естественного уровня шума и отклонения от нормального состояния звуковых характеристик;
• Вибрация;
• Электромагнитные поля радиочастот антропогенного происхождения;
• Радиационное загрязнение возникает в результате действия ионизирующего излучения;
• Радиоактивное загрязнение возникает в результате превышения уровня естественного содержания радиоактивных веществ в окружающей среде.
Биологическое загрязнение окружающей среды подразделяют на биотическое (биогенное) и микробное.
К биотическому загрязнению относят распространение в окружающей среде биогенных веществ – выбросов предприятий, производящих определенные виды продовольствия (мясокомбинатов, молокозаводов, пивоваренных заводов и др.), предприятий, производящих антибиотики, а также загрязнение трупами животных. Микробное загрязнение возникает вследствие массового размножения микроорганизмов в антропогенных субстратах или в средах, затронутых в ходе хозяйственной деятельности человека.
2. Классификация загрязнений окружающей среды по физико-химическим параметрам. Примеры их влияния на биосферу
Подхваченная воздушными потоками от неорганизованных и организованных источников пыль затем выпадает на почвы и воды, загрязняет их, подавляет растительность.
Например, источником химического загрязнения окружающей среды может стать повышенное содержание углекислого газа. Он снижает эффективность фотосинтеза, т.к. растения не могут обработать весь газ.
Крупные города нередко накрывает смог, который ветром переносится в соседние регионы и, таким образом, возникают кислотные дожди. Затем вещества поступают в почву в подземные источники.
Современное производство ежегодно высвобождает много тепловой энергии, которая рассеивается в окружающем пространстве, меняя температурный режим среды и динамику происходящих в нем процессов.
Под влиянием биологического заражения происходит изменение и перераспределение структуры растительности и деятельности живых организмов. Это приводит к изменениям во всех элементах экосистемы: воде, почве, атмосфере. Появление новых микроорганизмов в водоемах приводит к их заболачиванию, появлению рясы и тины, что вынуждает обитателей покидать ареал или приводит к их гибели.
- Государственная политика России в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Экологическая доктрина.
В основу государственной политики России в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов положена концепция перехода РФ к устойчивому развитию.
Устойчивое развитие – это развитие, при котором потребности нынешнего поколения удовлетворяются, не ущемляя возможность будущих поколений реализовать собственные нужды, а нагрузки на природную среду были бы соизмеримы с ее восстановительными способностями.
К числу основных факторов деградации природной среды на мировом уровне относятся:
• рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов;
• увеличение численности населения планеты при сокращении территорий, пригодных для проживания людей;
• деградация основных компонентов биосферы, включая сокращение биологического разнообразия, связанное с этим снижение способности природы к саморегуляции и как следствие – невозможность существования человеческой цивилизации;
• возможные изменения климата и истощение озонового слоя Земли;
• возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф;
• недостаточный для перехода к устойчивому развитию человеческой цивилизации уровень координации действий мирового сообщества в области решения экологических проблем и регулирования процессов глобализации;
• продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность.
К числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации относятся:
• преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в структуре экономики, что приводит к быстрому истощению природных ресурсов и деградации природной среды;
• низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды, включая отсутствие рентных платежей за пользование природными ресурсами;
• резкое ослабление управленческих, и прежде всего контрольных, функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды;
• высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов;
• низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов;
• последствия экономического кризиса и невысокий уровень жизни населения;
• низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны.
Экологическая доктрина Российской Федерации определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.
Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Для этого необходимы:
• сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;
• обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;
• обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения
Основные направления государственной политики в области экологии
- Обеспечение устойчивого природопользования
Основными задачами в указанной сфере являются неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов.
- Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение
Основной задачей в указанных сферах является снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также удельной энерго- и ресурсоемкости продукции и услуг.
- Сохранение и восстановление природной среды
Основными задачами в указанной сфере являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.
3. Экологическое право. Основные понятия.
Экологическое право– это раздел российского права, представляющий собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в целях сохранения и улучшения окружающей среды в интересах настоящих и будущих поколений.
Предметом экологического права являются различные формы взаимодействия общества и природы:
- охрана окружающей среды;
- использование природных ресурсов; - воспроизводство природных ресурсов.
Общественные отношенияв сфере взаимодействия общества и природы делятся на две группы (по В.В. Петрову):
1. Отраслевые экологические отношения (отношения по охране земель, охране недр, охране леса, водоохранные отношения, по охране животного мира и атмосферного воздуха).
2. Комплексные экологические отношения (охрана природных территорий, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных, рекреационных, санитарных и иных зон).
Общественные отношения в зависимости от специфики природных объектов (по Б.В. Ерофееву):
1. Общественные отношения, связанные с изъятием вещества и энергии из природной среды.
2. Общественные отношения, связанные с использованием полезных качеств природного объекта.
3. Общественные отношения, связанные с привнесением в природную среду вещества или энергии, не существовавших ранее в природе либо существовавших в незначительных количествах.
4. Общественные отношения, возникающие в связи с преобразованием используемого природного объекта, и это преобразование может носить характер:
• радикального преобразования, в ходе которого изменяется природная функция этого объекта.
• частичных изменений используемого природного объекта, в силу чего происходит совершенствование его экологических функций.
5. Общественные отношения, связанные с охраной используемых природных объектов и природной среды в целом.
Субъектами экологических правоотношений являются государство, в лице своего компетентного органа (органов), юридические или физические лица, использующие в своей деятельности природные ресурсы и оказывающие воздействие на окружающую природную среду.
Субъекты экологических правоотношений по содержанию прав и обязанностей можно разделить на четыре категории (по В.В. Петрову):
- природопользователи – носители прав и обязанностей по рациональному использованию природных ресурсов и охране природной среды;
- органы представительной и исполнительной власти, специально уполномоченные органы государства, имеющие право на регулирование использования природных ресурсов и на контроль за охраной природной среды;
- общественные объединения экологического профиля, наделенные правом участия в экологических правоотношениях и правом общественного контроля за выполнением экологических предписаний;
- органы судебно-прокурорского надзора, осуществляющие надзор за законностью экологических правоотношений и разрешающие споры в области природопользования
Объектами экологических правоотношений являются:
• природные объекты: земля, недра, водные ресурсы и др.
• природные комплексы: заповедники, национальные природные парки и др.
Горное право– комплексная отрасль права, представляющая собой систему взаимосвязанных норм, регулирующих общественные отношения: имущественные, земельные, трудовые, финансовые, административные, природоохранные в сфере горнопромышленной и связанной с нею деятельности.