Возвращаясь к основной тематике моего блога, следует сказать, что далее будет несколько публикаций на тему ЖКХ. Сферы, в которой я проработал много лет, и прекрасно знаю всю эту кухню изнутри. И, как это иногда бывает, самым опасным врагом является именно друг (бывший сотрудник, винтик системы и т.п.).
Будут подробно описаны некоторые ситуации как очень распространенные, так и довольно таки редкие. И, конечно же, как всегда, они будут со ссылками на нормативно-правовые акты, алгоритмами действий, лайфхаками и готовыми текстами заявлений. В большинстве случаев вам достаточно будет сделать только несколько фотографий и, не вставая с дивана, точечно и болезненно тыкать шилом задницы всевозможных функционеров различных уровней.
Начну с самого распространенного и деликатного во взаимоотношениях с соседями вопроса.
Если вам до жути надоел соседский хлам на лестничной площадке и других местах общего пользования, а разговоры с соседями не приводят к положительным результатам, то расчистить свое жизненное пространство можно очень легко и непринужденно.
Даже не пытайтесь понять причины и логику выноса в подъезд всевозможного барахла, равно как и задушевные или мордобойные беседы с соседями о его дальнейшем предназначении.
Прежде всего, вам необходимо понять и принять несколько очевидных и простейших истин.
Во-первых, если на вашей лестничной клетке появляется соседское имущество, то решение о том, что оно там будет находиться уже принято и никакие ваши доводы соседей не интересуют. От слов «совсем» и «никак».
Во-вторых, если в течение недели ситуация не меняется, то весь этот хлам там будет стоять до второго пришествия, невзирая на фразы: «завтра увезем на дачу (гараж, сарай, склад, к теще, на свалку и т.п.)», «покупатель приедет после обеда и заберет», «мы только на время ремонта в квартире вынесли, чтобы не мешало» и другие всевозможные отговорки.
В-третьих, количество хлама будет только расти по двум причинам:
- никто ничего не сказал и не сделал, значит всех всё устраивает,
- к практике первых соседей обязательно примкнут другие, исходя из известного всем исконно русского принципа: если другим можно, то почему мне нельзя.
В-четвертых, вы никогда и никого не убедите в том, что загромождения на лестничной площадке вызывают дисбаланс в вашей картине мира, правах граждан, подъездном фэн-шуе, чистоте, гармонии и многочисленных других (у каждого своих) понятиях. Одним словом – своего отношения к образовавшейся свалке.
И, в-пятых, вы никогда не докажете соседям свою точку зрения, ввиду того, что их мировоззрение построено на принципах нормальности выноса и хранения своего имущества на лестничной площадке. Причины при этом могут быть различными: желание использовать свободное «ничейное» место, отсутствие свободного места в квартире, «никому же не мешает ходить», «а чотакова?» и так далее. Такое положение вещей для них абсолютно нормально, как сон и пища.
Так стоит ли тратить свои силы, энергию, нервы, время или иными способами отравлять свою жизнь из-за нескольких неадекватов, с которыми вас свела судьба совместного проживания на одном этаже?
Думаю, что нет. Тем более, что прямая обязанность содержания в чистоте мест общего пользования в многоквартирном доме возложена на управляющую организацию (ТСЖ или иной орган, управляющий домом). Вам достаточно только взять готовый образец заявления, добавить свои персональные данные, сделать несколько фотографий и любым удобным способом направить заявление в управляющую организацию. Для бесплатного способа существует прекрасный функционал платформы ГИС ЖКХ.
О форме заявления и ГИС ЖКХ напишу ниже после нормативно-правовых выкладок и теоретических обоснований «антихлама».
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование;
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, если вы собственник жилого помещения в доме, то вам принадлежит и часть вашей межквартирной лестничной площадки. Естественно ваши соседи имеют аналогичные права. То есть ваша лестничная площадка, условно говоря, делится между всеми собственниками. Но есть нюанс: между собственниками всего дома.
Ввиду того, что жилищное законодательство не разделяет общее имущество дома на подъезды и этажи, то каждому собственнику помещения принадлежит несколько квадратных сантиметров на каждой лестничной площадке многоквартирного дома. Звучит бредово, но с точки зрения закона это так.
Этой же статьей 36 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
А по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Последнее предложение, как правило, используется при юридическом оформлении таких ситуаций как размещение рекламных конструкций, вывесок, антенн, шлагбаумов, различного оборудования.
Но, как вы понимаете, оно действует и в отношении лестничных площадок, которые являются общим имуществом многоквартирного дома. То есть, для того, чтобы передать в пользование иным лицам вашу лестничную площадку или ее часть должно быть решение собственников, принятое на общем собрании, и оно не должно нарушать ваши права.
Вопросы, которые относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, утверждены статьей 44 ЖК РФ, а порядок его проведения и оформления результатов регламентированы статьями 45-48 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
А статьей 289 ГК РФ продублированы вышеизложенные нормы ЖК РФ: собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, перечень которого указан в статье 290 ГК РФ.
Также, в соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. А статьей 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Подводя итог этим правовым нормам, можно сделать вывод о том, что право собственников помещений – участников общей долевой собственности владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом не может быть истолковано, как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам остальных собственников.
Единоличное использование одним собственником мест общего пользования нельзя считать соответствующим требованиям закона, так как в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Кроме правовых норм, изложенных в этих двух кодексах, существуют и другие, касающиеся пожарной безопасности многоквартирных домов. Не вижу смысла подробно разбирать их, так как юридическая сила кодексов выше и вполне достаточна для любых ситуаций.
Для того, чтобы управляющая организация приняла меры к освобождению лестничной площадки от бесценного соседского хлама, вам достаточно направить ей заявление следующего содержания.
Пожалуй, здесь обойдемся без заявления. Собственно говоря, можно просто кратко поставить в известность свою управляющую организацию о существующем беспределе и требованиях его устранить. Естественно с приложением фотографий.
Если ваша управляющая организация адекватно относится к своим обязанностям, то меры будут приняты, а вам не придется писать большое заявление.
Но таких компаний катастрофически мало на рынке ЖКХ, поэтому не стоит питать иллюзий. Если в ближайшие дни вам никто не позвонил, а хлам продолжает портить интерьер лестничной площадки, то придется включать карательную опцию первого уровня – заявление в Государственную жилищную инспекцию.
В данном случае, через 17 дней в личном кабинете ГИС ЖКХ мною был получен ответ об устранении недостатков (а на самом деле – нет) и проведении беседы с какими-то вымышленными собственниками квартир. К ответу была приложена фотография площадки перед мусоропроводом, где действительно ранее был строительный мусор. Но об этой истории будет отдельный пост.
Ну что сказать по этому поводу?
Не каждый, кого послали, приносит болт отправителю. Обычно уходят и не возвращаются. Но я предпочитаю долго не ходить и приносить сразу несколько предметов с минимумом смазки.
A la guerre comme à la guerre. Понеслась!
Пришлось одновременно открывать ящик пандоры и откапывать топор войны.
Прекрасно понимая, что проблема или будет решена сразу, или начнется мучительная тягомотина, я скачал приложение, которым можно делать фотографии с указанием геолокации, адреса и даты.
Спустя почти месяц я создал новое обращение и отправил заявление «куда следует». Пишется оно по следующему примерному образцу:
Руководителю Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в ранге министра – Главному государственному жилищному инспектору Московской области
Фединой Ольге Николаевне
-----------------------------------------------------
143409, Московская область, г.Красногорск, ул.Братьев Горожанкиных, д.25
от ФИО,
зарегистрированного по адресу:
…………………………………………
………………………………………...
Заявление о нарушении управляющей организацией обязательств по управлению МКД и требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме
В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2 ст.162 ЖК РФ).
В соответствии с пп.«а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются межквартирные лестничные площадки, лестницы и коридоры.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества.
Содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; текущий и капитальный ремонт (п.11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491).
Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491).
6 июня 2023г. мною было подано обращение в ООО «УК» (№ …………) о ненадлежащем содержании площадки перед мусоропроводом и лестничной площадки. К обращению были приложены фотографии в количестве 3 шт. Скриншот № 1 обращения с фотографиями прилагаются.
23 июня 2023г. от ООО «УК» был получен ответ об устранении захламления с приложением 1 фотографии. Скриншот № 2 ответа с фотографией прилагаются.
По состоянию на 25, 27, 28, 30 июня 2023г. и 02 июля 2023г. захламление на лестничной площадке существует. Фотографии с геолокацией, датой и временем съемки прилагаются в количестве 5 шт.
Таким образом, ООО «УК» отнеслось формально к моему обращению, несмотря не только на требования пожарной безопасности, но и своим прямым обязанностям по управлению многоквартирным домом, а также требований законодательства по использованию общедомового имущества.
По мнению сотрудников ООО «УК» проведение беседы с собственниками является достаточным мероприятием и снимает ответственность за содержание общедомового имущества.
В соответствии со ст.20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами обязательных требований, установленных жилищным законодательством:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
На основании вышеизложенного, прошу:
1. Принять меры в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома со стороны ООО «УК» (ИНН ………, ОГРН ……….) и указать управляющей организации на недопустимость нарушения требований законодательства РФ.
2. По факту совершения административного правонарушения назначить ООО «УК» (ИНН …….…, ОГРН ……….) административное наказание в виде штрафа.
3. В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направить ответ на обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
03.07.2023г. _____________ ФИО
Через несколько дней со стороны управляющей организации начались первые потуги в решении данного вопроса.
Сначала мне позвонили и спросили, решал ли я данную проблему с соседями и что они мне ответили. Жаль, что здесь нет подходящих красивых смайликов. Но моё состояние можно было описать тремя буквами: WTF ???!!!
То есть, по мнению потерявших связь с реальностью тетенек из управляшки, решить этот вопрос должен был я, а не они.
Заслушав краткий рассказ о реальности бытия, кто и что должен делать в составе оплаты содержания многоквартирного дома, они, наверное, только после этого поняли, что придется все-таки поработать и ногами, и руками, и головой.
Но техником дома оказалась исключительно мерзостная особа, которая не поленилась и вытащила из квартир всех жителей. Звезды сошлись так, что все мы были дома в будний день.
Не знаю, конечно, но может быть других и не берут на такие должности. Или функциональные обязанности накладывают свой отпечаток на людей, до такой степени, что они не способны к внятному диалогу, без агрессии.
Начав разговор издалека, она попыталась выставить меня в неприглядном свете чуваком, которому «больше всех надо».
Желания спорить и переходить на личности у меня абсолютно не было. Я просто озвучил, что согласно жилищного законодательства никаких посторонних предметов не должно быть на лестничной клетке. А одной из обязанностей управляющей организации является контроль данного вопроса.
После этого техник дома решила самоустраниться и выдала что-то в духе: «ну вот теперь совместно решайте что делать». При этом, мне было высказано, что и мой велосипед подпадает под эту категорию. Ну и хорошо. Да не вопрос. Велик перекочевал на балкон. Целее будет, так как один у меня уже был украден.
То есть вместо того, чтобы выдавать жителям уведомления (предписания) об освобождении лестничного холла от посторонних предметов, работнички моей управляющей организации считают нормальным даже в этом вопросе перекладывать свои обязанности на жителей. Но, абсолютно не удивлюсь, что они и сами не знают, как действовать в таких случаях.
Тем не менее цель была мною достигнута. В этот же вечер недовольные соседи перетаскивали свой хлам обратно в свои квартиры. Через три дня лестничный холл был абсолютно пустым. И еще ни разу в нем ничего не появлялось, вплоть до колясок или санок.
С тех пор соседи со мной не здороваются. Почему? Менталитет наверное сказывается. Да и мне с ними детей не крестить. Это моё право не смотреть на их бесценное хламьё несколько раз в день. Пусть любуются им дома и без меня.
Итак, перехожу ко второй части своего повествования. Как же происходит таинство работы с этой загадочной ГИС ЖКХ?
ГИС ЖКХ – Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. Находится она по ссылке https://my.dom.gosuslugi.ru/
В не такие уж давние времена данный проект стартовал как обычно это бывает: комом оказался не только первый блин. Несколько лет профильные федеральные органы исполнительной власти судорожно и мучительно рожали этот шедевр. Вроде бы получилось и довольно таки не плохо.
В правом верхнем углу нажимаете красную кнопку «Войти». Почему она красная для меня не понятно. Наверное, чтобы не промахнуться.
Появится стандартное окно для входа с помощью профиля «Госуслуги». Вводим логин и пароль, получаем СМС и авторизуемся на портале ГИС ЖКХ.
Как только будет осуществлен вход, проверьте всю информацию, которую вы увидите. В моем личном кабинете длительное время была закреплена другая квартира. Это отдельная история, которая будет также изложена позже. Долго и мучительно происходило принуждение различных органов к отображению в моем профиле актуальной информации.
Далее в меню необходимо выбрать «Обращения и ответы на них» - «Отправленные обращения».
Далее нажимаете на кнопку «Добавить обращение».
В открывшемся окне проверяете и дополняете информацию о себе: ФИО, номер телефона, адрес.
Далее в контекстных меню выбираете необходимые варианты для заполнения полей, отмеченных красными звездочками: адрес, муниципальное образование, тема обращения, адресат.
В поле «Текст обращения» копируете текст своего заявления. Для добавления к своему обращению фотографий и других материалов используете кнопку «Добавить файл». Далее нажимаете кнопки «Сохранить» и «Отправить».
После всех этих манипуляций можете смело покупать попкорн и с чувством выполненного долга ожидать развития событий. Промежуточные и итоговые результаты будут прилетать в ваш личный кабинет и на электронную почту.
На сегодня это все. Ушел подбирать информацию для новой публикации. Благо что еще есть фактурка про мусор, уборку, лифты, приборы учета и прочее жэкэхашное добро.
И всегда знайте, что далеко не всегда какие-то положительные перемены в вашей жизни происходят по воле и доброте душевной чинуш или начальников. Зачастую они являются плодами трудов небезразличных и неравнодушных людей, которые хотят жить в благоприятной среде, тратят свои силы, время и энергию; и способны пробивать любые преграды на пути к своим целям.
Да, таких мало. Но они всегда есть. Пока еще есть…
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Для желающих внести материальную благодарность, - под постом есть абсолютно безопасная форма от Яндекса для перечисления пожертвований на кофе для бессонных ночей. Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать другие посты блога можно здесь
Актуальные редакции нормативно-правовых актов, указанных в статье, находятся на форуме в Telegram.
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы