Власти хотят остановить рост цен на хлеб и яйца
В Госдуме вернулись к рассмотрению законопроекта, регулирующего торговую наценку.
Еще в 2010 году кабмин своим постановлением определил 25 продуктов, которые отнесли к товарам первой необходимости. Правительство может установить на них предельно допустимую розничную цену — «потолок», дороже которого их нельзя продавать. Но, как показала практика на примере «яичного бума» 2023-2024 годов, пределов роста стоимости нет. Комитет Госдумы по аграрной политике поддержал законопроект, регулирующий наценку продуктов на прилавках. Подробности — в материале.
Смешные цены доводят до слез
В 2022 году группа депутатов Государственной Думы, включая вице-спикера Алексея Гордеева, а также членов аграрного комитета Владимира Кашина, Владимира Плотникова, Олега Нилова, Владимира Блоцкого, Николая Васильева, Рената Сулейманова, Сергея Яхнюка, вместе с сенаторами Алексеем Майоровым и Сергеем Митиным, представили законопроект, предлагающий установить верхний предел торговой надбавки к оптовым ценам на определенные виды социально значимых продуктов питания первой необходимости.
Законопроект предусматривает ограничение наценки на товары первой необходимости до 10%. В соответствии с российским законодательством, цены на эти товары должны контролироваться государством для обеспечения их доступности для населения. Это может быть достигнуто путем установления максимальных цен, предоставления субсидий производителям или продавцам, внедрения государственных программ поддержки для малообеспеченных слоев населения и других методов.
В заключении Комитета Госдумы по вопросам защиты конкуренции от 21 марта 2022 года отмечается, что существующий механизм государственного контроля за ценами никогда не применялся. Вместо этого крупные участники рынка обычно добровольно ограничивают уровень наценок. Это указывает на несовершенство текущей системы и необходимость ее корректировки.
В своем заключении от 22 марта 2022 года правительство отметило, что введение ограничений на торговые наценки противоречит закону о торговле, который позволяет предприятиям самостоятельно определять цены на продаваемые товары при организации и осуществлении торговой деятельности.
«Более того, положения законопроекта противоречат Договору о Евразийском экономическом союзе. В соответствии с положениями Протокола об общих принципах и правилах конкуренции введение государствами — членами ЕАЭС государственного ценового регулирования на товарных рынках, не находящихся в состоянии естественной монополии, осуществляется в исключительных случаях», — говорится в документе.
Когда цены кусаются, народ звереет
Члены Комитета Госдумы по аграрной политике 29 мая единогласно поддержали принятие законопроекта в первом чтении.
По словам главы аграрного комитета Владимира Кашина, в 2023 году на внутреннем рынке наблюдался существенный рост цен на такие основные виды продуктов, как капуста — 44 процента, курица — 27,8 процента, морковь — 11 процентов, хлеб — 8 процентов. По отношению к апрелю 2023 года в апреле 2024 года возросла стоимость на такие основные виды продуктов, как капуста еще на 41,7 процента, курица — на 27 процентов, морковь — на 13,3 процента, хлеб — на 9,2 процента.
В список социально значимых продуктов, утвержденный правительством, входит 24 наименования: говядина, свинина, баранина (мясо на кости), куры, а также мороженая неразделанная рыба, сливочное и подсолнечное масло, молоко, куриные яйца, сахар-песок, поваренная пищевая соль, черный байховый чай, пшеничная мука, ржаной и ржано-пшеничный хлеб, хлебобулочные изделия из пшеничной муки, шлифованный рис, пшено, гречневая крупа (ядрица), вермишель, картофель, белокочанная свежая капуста, репчатый лук, морковь и яблоки.
«Все это должно быть в достатке и доступности, объемы производства неплохие, цена на зерно упала, а на хлеб выросла. Ситуация складывается тяжелейшая, вплоть до того, что труд крестьянина в батоне хлеба — восемь-девять процентов», — сказал Кашин.
Цены растут, даже когда уже ничего не растет
На заседании Комитета Госдумы по промышленности и торговле 29 мая заместитель исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли Юрий Борисов отметил, что концепция законопроекта вызывает затруднения в понимании.
«Потому что розничная наценка в сумме состоит из текущих затрат торговых сетей, не связанных с закупкой товаров: туда входит аренда, зарплата сотрудников, налоги, коммуналка и так далее», — пояснил он.
В Российском союзе промышленников и предпринимателей утверждают, что торговые сети практически обнуляют наценку на социально значимые продукты. Ответственный секретарь Комиссии по торговле и потребительскому рынку РСПП Александр Панченко пояснил, что стоимость может увеличиваться по различным причинам, включая инфляцию, рост стоимости производства и транспортировки товаров, а также колебания курса валют.
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ считает, что рынок не следует затрагивать, чтобы избежать появления пустых полок в магазинах. Он предложил оказывать помощь тем, кто не может справиться с высокими ценами и удовлетворить потребности своей семьи.
Комитет Госдумы по промышленности и торговле отклонил законопроект в первом чтении. Дальнейшая судьба документа будет решена на Совете Думы.
«Сама постановка вопроса ограничения для торговых сетей, я считаю, неприемлема. Это ящик Пандоры, который мы просто откроем. Начнется с одной позиции, двух, трех, пяти, затем разрастется», — сказал председатель Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев, отметив, что вакханалию с ценами надо прекращать, но просто обозначить виноватого в лице торговых сетей и ограничить их, а потом посмотреть, что будет — неправильно.
Депутат предложил создать совместную рабочую группу из представителей промышленного и аграрного комитетов для разработки нового закона, регулирующего цены на социально значимые продукты. Цель этой группы - поиск новых подходов и механизмов, которые позволят эффективно управлять ценами, учитывая интересы всех сторон, пишет «Парламентская газета».
Фото из открытых интернет-источников
Сергей Михневич
Делитесь информацией, оставляйте комментарии. Нам важно ваше мнение! Еще больше материалов на нашем сайте PulsLive.com